Уголовная ответственность за нарушения общественного порядка по законодательству франции
между деятельностью частных лиц и
деятельностью администрации, что также
может привести к дестабилизации <*>.
--------------------------------
<*> См.: Giudicelli-Delage G.
Livre 4 - Les crimes et dеlits contre la nation, l"Еtat et la paix public.
Revue de science criminelle et de droit pеnal comparе. 1993. N 3. P.
505.
Новый Уголовный кодекс
предусматривает ответственность за
неповиновение представителю власти.
Неповиновение, согласно нормам УК, может
быть осуществлено как одним человеком, так
и группой лиц. Неповиновением, согласно ст.
433-6 УК, признается оказание кем-либо
насильственного сопротивления лицу,
которое является представителем
государственной власти, лицам, которые
выполняют задание органов
государственного аппарата, а также свои
обязанности, направленные на выполнение
законов, приказов государственных органов,
судебных решений или распоряжений суда.
Неповиновение, совершенное одним лицом,
наказывается лишением свободы на срок до
шести месяцев и штрафом до 50 тыс. франков. В
случае совершения группового
неповиновения лишение свободы
увеличивается на срок до одного года, а
штраф - до 100 тыс. франков (ст. 433-7 УК).
Французское законодательство
предусматривает ответственность лица,
виновного в вооруженном неповиновении
представителям власти. За такое
неповиновение наказание существенным
образом ужесточается. К виновному лицу
применяется наказание в виде лишения
свободы на срок до трех лет и штрафа до 300
тыс. франков.
Вооруженное
неповиновение, совершенное группой лиц,
признается наиболее опасным для общества,
что нашло отражение в санкциях, применяемых
к виновным за данное преступление.
Наказанием служит лишение свободы на срок
до семи лет и штраф в размере до 700 тыс.
франков (ст. 433-8 УК).
В специальной норме
(ст. 433-9) Кодекс выделяет неповиновение,
совершенное лицом, которое находится под
стражей. В подобной ситуации наказание,
назначенное виновному за данное
преступление, добавляется к тем наказаниям,
которые были назначены за деяние, в связи с
которым он был заключен под стражу, без
возможности поглощения менее строгого
наказания более строгим.
Уголовному
наказанию может быть подвергнут не только
тот, кто непосредственно участвовал в
неповиновении, но и тот, кто к этому
неповиновению подстрекал. Необходимо
отметить, что в данном случае наказание
может быть применено только за прямое
подстрекательство. Как отмечалось выше,
прямым подстрекательством к неповиновению
являются публичные призывы или речи либо
распространяемые тексты, а также
передаваемые иным способом тексты, слова
или изображения. Помимо того,
подстрекательство к неповиновению,
совершенное с использованием прессы или
аудиовизуальных средств, наказывается
штрафом до 50 тыс. франков (ст. 433-10 УК).
В
отношении должностных лиц могут
осуществляться действия, признаваемые
французским законодателем преступлениями,
в виде запугивания или оскорбления.
Подобные действия направлены на то, чтобы
запугиваемое лицо совершило какое-либо
действие или воздержалось от его
совершения. Этим лицом может быть и
представитель государственной власти,
выполняющий задание органов
государственного аппарата, и тот, кто
обладает общественным избирательным
мандатом.
Насильственные действия (к
ним относятся различные формы физического
воздействия), применяемые к должностному
лицу, как правило, направлены на то, чтобы
добиться от государственной или
административной власти наград,
должностей, подрядов или благоприятного
решения. Запугивание и насильственные
действия признаются уголовным
законодательством Франции более опасным
преступлением, чем неповиновение (в том
числе и вооруженное неповиновение).
Соответственно, за него предусмотрено и
более строгое наказание. К виновному в этом
преступлении лицу применяется наказание в
виде лишения свободы на срок до десяти лет и
штраф в размере до одного миллиона
франков.
Кроме того, уголовно
наказуемым деянием является угроза
совершить преступление или уголовный
деликт в отношении личности или имущества
судьи, адвоката, должностного лица или
работника какого-либо министерства, а также
служащего жандармерии, национальной
полиции и т.п. В этом случае Кодексом
предусматривается лишение свободы на срок
до двух лет и штраф в размере до 200 тыс.
франков. Лишение свободы увеличивается до
пяти лет, а штраф - до 500 тыс. франков, если
речь шла об угрозе убийством или угрозе
покушения на имущество опасным для
вышеназванных лиц способом (ст. 433-3 УК).
Уголовно наказуемым является и
оскорбление, нанесенное государственному
служащему или представителю власти.
Оскорблением, согласно ст. 433-5 УК,
признаются слова, жесты или угрозы,
преданные и не преданные гласности тексты
или изображения любого характера или
посылки с любыми предметами,
затрагивающими честь адресата. Эти
действия признаются преступлением, если
они были совершены в отношении
находящегося на государственной службе
лица, при осуществлении или в связи с
осуществлением им своих обязанностей и
посягали на его достоинство или авторитет.
Наказанием в этом случае является штраф в
размере до 50 тыс. франков.
Если объектом
оскорбления был не государственный
служащий и не представитель
государственной власти, виновный в
оскорблении наказывается лишением свободы
на срок до шести месяцев и штрафом в размере
до 50 тыс. франков.
К преступлениям,
посягающим на общественный порядок,
французское законодательство относит и
незаконное присвоение кем-либо власти, а
также ее атрибутов. К таким преступлениям,
помимо незаконного присвоения власти,
может относиться и незаконное ношение
униформы, незаконное присвоение знаков
отличия, закрепленных за представителями
государственной власти. Так, согласно ст.
433-14 УК, уголовному наказанию в виде лишения
свободы на срок до одного года и штрафа в
размере до 100 тыс. франков подвергается
любое лицо, которое, не имея на то законного
основания, носит одежду, униформу или знаки
отличия, установленные государственной
властью, использует удостоверение
личности, подтверждающее профессиональное
положение, или знаки отличия, которые
установлены государственной властью, а
также использует транспортное средство,
наружные знаки, которые используют
служащие государственной полиции или
военные. Уголовному наказанию подвергаются
и те лица, которые используют униформу,
знаки отличия и предметы, имеющие
приблизительное сходство с подлинными
знаками отличия, униформой и т.п., но
способные тем не менее ввести в заблуждение
окружающих. В этом случае к виновному
применяется наказание в виде лишения
свободы на срок до шести месяцев и штраф в
размере до 50 тыс. франков (ст. 433-15 УК). Если
одно из этих преступлений было совершено с
целью подготовки другого преступления или
уголовного деликта либо облегчения его
совершения, то наказание существенным
образом ужесточается: до трех лет лишения
свободы и до 300 тыс. франков штрафа.
Уголовный кодекс 1992 г., кроме случаев,
предусмотренных в ст. 433-15, признает
проступком (contravention) третьего класса
публичное ношение костюма или униформы,
использование знаков отличия или
документов, способных ввести в заблуждение
общественность. За совершение одного из
этих проступков Уголовным кодексом
предусматривается наказание в виде штрафа
в размере до трех тыс. франков. К виновному
лицу, помимо штрафа, может быть применено
дополнительное наказание в виде
конфискации той вещи, с помощью которой был
совершен проступок.
Виновным в этом
проступке, согласно положениям УК, может
быть не только физическое, но и юридическое
лицо. К последнему может быть применено
наказание в виде штрафа, который равен
пятикратному размеру штрафа,
предусмотренного для физического лица,
совершившего аналогичное правонарушение.
Кроме того, к юридическому лицу может быть
применено и дополнительное наказание:
конфискация предмета, с помощью которого
было совершено деяние, или предмета,
добытого в результате проступка (ст.
R.643-1).
Уголовный кодекс предусматривает
ответственность за незаконное присвоение
полномочий и званий. Так, например,
вмешательство любого лица, действующего
без правового основания, в выполнение
функций государственной службы путем
совершения одного из действий, являющихся
прерогативой лица, уполномоченного для
этих целей государством, наказывается
лишением свободы на срок до трех лет и
штрафом в размере до 300 тыс. франков (ст. 433-12
УК). Лицо, которое осуществляет
деятельность таким образом, чтобы у
окружающих она отождествлялась с функциями
государственной службы или с
деятельностью, являющейся прерогативой
должностных лиц государственного
управления или должностных лиц системы
правосудия, наказывается лишением свободы
на срок до одного года и штрафом в размере
до 100 тыс. франков. Такому же наказанию
подвергаются и те, кто использует документы
или тексты, обладающие таким сходством с
юридическими, внесудебными или
административными документами, что они
могут вызвать заблуждение в общественном
сознании относительно своей подлинности
(ст. 433-13 УК). Это же наказание применяется и
за использование, без законных на то
оснований, какого-либо звания, относящегося
к профессии, регламентируемой
государственной властью, официального
диплома или какой-либо должности, особые
условия предоставления которых
определяются государственной властью.
Как отмечалось выше, уголовная
ответственность за нарушение
общественного порядка во Франции
предусматривается не только в Уголовном
кодексе, но и в иных законодательных актах.
Одним из таких законодательных актов,
предусматривающих ответственность за
нарушение правил хранения и ношения оружия
во Франции, является принятый накануне
Второй мировой войны и действующий по сей
день Декрет-закон от 18 апреля 1939 г.,
закрепляющий режим боевой техники, оружия и
боеприпасов <*>. Данный нормативный акт
подробным образом регламентирует условия и
порядок производства всех видов оружия (как
огнестрельного, так и холодного), а также
все последующие операции, связанные с ним
(складирование, транспортировка, продажа и
т.д.). Кроме того, Декрет-закон делит оружие
на восемь категорий, первые три из которых
относятся к боевой технике: 1) огнестрельное
оружие для ведения боевых действий на
земле, на море и в воздухе, снаряжение к
нему; 2) оборудование для огнестрельного
оружия, применяемое в бою; 3) средства защиты
от газовой (химической) атаки. Пять других
составляют "оружие и снаряжение, не
составляющие боевую технику". К ним
относятся: 4) огнестрельное оружие,
предназначенное для защиты, а также
снаряжение для него; 5) охотничьи ружья; 6)
холодное оружие; 7) оружие для тиров и
снаряжение к нему; 8) историческое и
коллекционное оружие и снаряжение к нему
(ст. 1).
--------------------------------
<*> См.: Code
pеnal. Litec, 2000. P. 772.
Декретом-законом
предусматриваются правила, при нарушении
которых производители или продавцы
огнестрельного оружия подвергаются
уголовному наказанию. Уголовному наказанию
подвергаются также нарушившие эти правила
владельцы какого-либо оружия, относящегося
к той или иной категории. Так, например,
всякое лицо, хранящее без законных на то
оснований оружие 1, 4 или 6 категорий и
снаряжение к нему, наказывается лишением
свободы на срок до трех лет и штрафом в
размере 25 тыс. франков. Если виновный ранее
был осужден за преступление или уголовный
деликт к лишению свободы или к более
тяжкому наказанию, то наказанием за
нарушение правил хранения оружия в этом
случае является лишение свободы на срок до
пяти лет. Кроме того, судом в качестве
дополнительного наказания виновному может
быть установлен запрет на проживание в
определенном месте на срок до пяти лет. В
качестве дополнительного наказания суд
может также постановить о конфискации
хранимого оружия и снаряжения к нему. Эти
положения не применяются, если речь идет о
постоянно разрешенном производстве и
торговле, о производителях и продавцах
этого оружия (ст. 31 Декрета-закона в
редакции Ордонансов 1944 и 1958 гг., Закона от 16
декабря 1992 г. N 92-1336 и Закона от 15 ноября 2001 г.
N 2001-1062 "О повседневной безопасности").
Уголовно наказуемым, согласно ст. 20
Декрета-закона, является и незаконное
ношение оружия 1, 4 и 6 категорий, а также
снаряжения к нему. Данный вид оружия могут
иметь при себе служащие и агенты публичной
администрации на случай возможного
нападения на них. Кроме того, имеют право
иметь при себе оружие названных выше
категорий и охранники. Лица, виновные в
незаконном ношении оружия, его
транспортировке, а также в незаконном
ношении и транспортировке снаряжения к
оружию, даже если они имеют право на их
хранение, подвергаются наказанию в
зависимости от того, к какой категории
относится оружие. Так, например, за
незаконное ношение и транспортировку
оружия 1 и 4 категорий и снаряжения виновное
лицо наказывается лишением свободы на срок
до пяти лет и штрафом в размере до 25 тыс.
франков. Если же данные нарушения были
совершены в отношении оружия, относящегося
к 6 категории, и снаряжения к нему, то к
виновному применяется наказание в виде
лишения свободы на срок до трех лет. Размер
штрафа соответствует размеру штрафа за
нарушения правил в отношении оружия 1 и 4
категорий.
Срок лишения свободы может
быть увеличен до десяти лет в случаях:
-
если виновное лицо ранее было осуждено за
преступление или уголовный деликт к одному
году лишения свободы или к более суровому
наказанию;
- если транспортировка была
осуществлена, по крайней мере, двумя
лицами;
- если было задержано с оружием,
по крайней мере, двое лиц, не имеющих права
на его ношение.
Во всех перечисленных
выше случаях суд в качестве
дополнительного наказания выносит
постановление о конфискации оружия. Кроме
того, суд может своим решением запретить
осужденным проживать в каком-либо месте (ст.
32 Декрета-закона).
К преступлениям
против общественного порядка французский
законодатель относит и действия,
направленные на создание преступных
объединений. Эти преступные объединения
могут образовываться как для совершения
одного преступления, так и для совершения
ряда преступных актов.
Такие преступные
объединения представляют наибольшую
опасность для общества, так как в
преступление вовлечен большой круг лиц и
последствия от его совершения, как правило,
значительно превосходят последствия
преступления, совершенного одним
человеком. Кроме того, если преступление,
совершенное одним лицом, может быть
результатом его неосторожности, то
преступление, совершенное группой лиц,
является всегда результатом
преднамеренных действий. Это, в свою
очередь, свидетельствует о
сформировавшемся преступном сознании
членов преступного объединения, которое
сложно, а иногда и практически невозможно
изменить. Принимая все это во внимание, а
также учитывая рост террористических угроз
(а террористические акты совершаются, как
правило, объединенными группами),
французское законодательство
предусматривает лишение свободы сроком до
десяти лет и штраф в размере до одного
миллиона франков за одно
