Особенности обращения взысканий на денежные средства банков - нарушителей налогового законодательства
Банка России в зависимости от того, кому был
предъявлен для исполнения исполнительный
документ.
После создания в
установленном законодательством порядке
ликвидационной комиссии (назначения
арбитражным судом конкурсного
управляющего, ликвидатора) исполнительные
документы, предъявленные к
корреспондентскому счету кредитной
организации, передаются руководителю
ликвидационной комиссии (конкурсному
управляющему, ликвидатору) для учета
требований кредиторов.
Исполнительные
документы в соответствии с
законодательством являются признанными
требованиями и учитываются в реестре
требований кредиторов в размере
неисполненной суммы.
Как видно из
приведенных положений Федерального закона
"О банках и банковской деятельности", вопрос
о взыскании по исполнительным документам,
выданным на основании судебных решений,
вступивших в законную силу после отзыва у
кредитной организации лицензии, не решен
законодателем. Банк России в упомянутом
выше письме от 15 марта 1999 г. предусмотрел,
что по исполнительным документам, выданным
на основании судебных решений, вступивших в
законную силу после отзыва у кредитной
организации лицензии на осуществление
банковских операций, исполнительные
действия приостанавливаются, о чем
уведомляется предъявивший исполнительный
документ судебный пристав-исполнитель либо
взыскатель со ссылкой на п. 3 ч. 4 ст. 20
Федерального закона "О банках и банковской
деятельности", номер и дату приказа Банка
России об отзыве у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских
операций. Однако регламентация указанной
проблемы подзаконным актом Банка России
представляется явно недостаточной.
Думается, что указанную норму ст. 20
Федерального закона "О банках и банковской
деятельности" следовало бы изложить в
следующей редакции:
"С момента отзыва у
кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций:
"...3)
приостанавливается исполнение
исполнительных документов по
имущественным взысканиям (за исключением
исполнения исполнительных документов о
взыскании задолженности по заработной
плате, выплате вознаграждений по авторским
договорам, алиментов, а также о возмещении
вреда, причиненного жизни и здоровью, и
морального вреда), вступивших в законную
силу, но не исполненных до момента отзыва, а
также вступивших в законную силу после
отзыва у кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций...".
Рассмотренными обстоятельствами не
исчерпываются все правовые проблемы
обращения взыскания на денежные средства
банков, имеющих задолженность перед
бюджетной системой. Однако и проведенный
анализ позволяет сделать основной вывод,
согласно которому большинство сложностей
правоприменительной практики в реализации
налоговой ответственности обусловлено
нечетким юридическим статусом банков в
системе субъектов налогового права. В связи
с этим заслуживает внимания предложение
придать банкам "статус самостоятельных
участников отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, и
внести дополнение в статью 9 НК РФ, включив в
нее новый пункт девятый в следующей
редакции: "9) коммерческие банки и другие
кредитные организации, имеющие лицензию
Центрального банка Российской
Федерации".
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.07.2002 N 86-ФЗ
"О
ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(БАНКЕ РОССИИ)"
(принят ГД ФС РФ
27.06.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.02.1999 N 40-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
(принят ГД ФС РФ
18.09.1998)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 21.07.1997 N 119-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ"
(принят ГД ФС РФ
04.06.1997)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 02.12.1990 N 395-1
"О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
"ПОЛОЖЕНИЕ О БЕЗНАЛИЧНЫХ
РАСЧЕТАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(утв.
ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П)
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 15.03.1999
N 93-Т
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ВЗЫСКАНИЯМ К
КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, У КОТОРЫХ ОТОЗВАНА
ЛИЦЕНЗИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ
ОПЕРАЦИЙ"
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 17.10.1998 N
293-Т
"О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЙ
СУДОВ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСКОВ В ВИДЕ НАЛОЖЕНИЯ
АРЕСТА НА ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА
КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ СЧЕТАХ ОТВЕТЧИКОВ -
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13
"О ПРИМЕНЕНИИ
АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ
В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ"
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 25.07.1996 N 6
"О
РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕЗИДИУМОМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СУДЕБНОЙ
ПРАКТИКИ"
Банковское право, 2004, N 4
