Конституционное право граждан на личную и семейную тайну
А.В. ФИЛИППЕНКО
Филиппенко А.В.,
Магнитогорский государственный
технический университет им. Г.И. Носова, ст.
преподаватель.
Основу конституционного
регулирования семейных отношений
составляют положения статьи 23 Конституции
РФ, закрепляющие право каждого на семейную
тайну, и статьи 38 Конституции РФ,
провозглашающей защиту семьи государством.
В развитие конституционных норм статья 150
ГК РФ относит семейную тайну к
нематериальным благам, охраняемым
гражданским законодательством. Следует
отметить, что Семейный кодекс РФ (ст. 4)
допускает применение гражданского
законодательства к личным неимущественным
отношениям между членами семьи, поскольку
это не противоречит существу семейных
отношений. Гражданское право констатирует
наличие нематериальных благ и признает
свободу индивида определять свое поведение
в индивидуальной жизнедеятельности по
своему усмотрению.
Таким образом,
регулятивная функция гражданского права в
сфере личных неимущественных отношений, в
том числе в сфере брака и семьи, проявляется
в первую очередь в форме юридического
признания принадлежности каждому
физическому лицу неотчуждаемых
нематериальных благ и свободы определять
свое поведение в индивидуальной
жизнедеятельности по своему усмотрению,
исключающему вмешательство со стороны
других лиц, кроме случаев, прямо
предусмотренных законом.
Действующее
законодательство не содержит понятия
"семейная тайна", однако, используя подход,
предусмотренный ст. 139 ГК РФ, семейная тайна
- это определенная информация.
Руководствуясь ст. 2 ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации" от
20.02.1995 N 24-ФЗ <*>, можно дать следующее
определение: семейная тайна - это сведения о
лицах, фактах, событиях, существующих в
сфере отношений, регулируемых семейным
правом.
--------------------------------
<*> СЗ
РФ. 1995. N 8. Ст. 609.
Семейную тайну составляют
следующие сведения: тайна усыновления,
тайна частной жизни супругов, личные
неимущественные и имущественные отношения,
существующие между супругами, и т.д.
Предметом семейной тайны могут быть
сведения: о фактах биографии лица; о
состоянии его здоровья; об имущественном
положении; о роде занятий и совершенных
поступках; о взглядах, оценках, убеждениях;
об отношениях в семье или об отношениях
человека с другими людьми.
Понятия
личной и семейной тайны тесно связаны между
собой и во многом совпадают. Различия же
между ними усматриваются в одном: если
личная тайна непосредственно касается
интересов лишь конкретного индивидуума, то
семейная тайна затрагивает интересы
нескольких лиц, находящихся друг с другом в
отношениях, регулируемых Семейным кодексом
РФ.
Право на любую, кроме усыновления,
семейную тайну принадлежит совместно тем
членам семьи, интересы которых она
затрагивает. Исходя из того, что эти
сведения никому, кроме них, не известны, они
являются субъектами, обязанными хранить
семейную тайну. Законодатель не дает
определения семьи. Из анализа норм
семейного законодательства можно сделать
вывод о том, что семья - это определенная
группа лиц, по общему правилу
родственников, основанная на браке,
родстве, свойстве, как правило, совместном
проживании и ведении совместного
хозяйства, образующая естественную среду
для благополучного существования всех ее
членов, воспитания детей, взаимопомощи,
продолжения рода.
Субъектом права на
семейную тайну и соответственно
обязанности по ее сохранности является
неопределенный круг лиц, связанных между
собой отношениями родства, свойства,
супружества. Следует прийти к выводу о том,
что в отношении данного личного
неимущественного блага невозможно
употребление категории "член семьи",
содержащейся в жилищном законодательстве,
так как семейная тайна может быть известна
не только гражданам, которые проживают
совместно и ведут общее хозяйство.
Законодательно не урегулирован вопрос о
необходимости сохранности семейной тайны,
если она затрагивает интересы нескольких
членов семьи, мнения которых на счет
сохранения семейной тайны расходятся.
Согласна с мнением М.Н. Малеиной, что если
нельзя обособить, "вырвать" сведения,
касающиеся только одного члена семьи, то
согласие всех других членов семьи, имеющих
право на тайну семейной жизни, должно
испрашиваться. Следует отметить, что при
этом вопрос не может и не должен решаться
количеством голосов. Даже наличие одного
"против" должно привести к отказу от
раскрытия тайны семейной жизни.
Следовательно, члены семьи обладают не
только правом на семейную тайну, но также
обязанностью сохранять семейную тайну
<*>.
--------------------------------
<*> См.:
Малеина М.Н. Личные неимущественные права
граждан. М., 2001. С. 175.
Содержание права на
семейную тайну составляют правомочия члена
семьи требовать неразглашения
соответствующих сведений и правомочия
распоряжаться этой информацией по своему
усмотрению с согласия всех других членов
семьи.
Правомочие члена семьи раскрыть
семейную тайну состоит в возможности
распорядиться имеющейся у него информацией
только с согласия всех иных членов семьи,
интересы которых эта тайна затрагивает.
Статьи 132, 134, 135, 136, 139 Семейного кодекса РФ
особо регулируют тайну усыновления,
которую составляют любые сведения об
усыновлении: факт усыновления, истинное
имя, место рождения, фамилия и другие данные
о кровных родителях.
Сведения об
усыновлении можно рассматривать в качестве
как семейной, так и личной тайны. В
соответствии с п. 2 ст. 125 Семейного кодекса
РФ права и обязанности усыновителя и
усыновленного ребенка возникают со дня
вступления в силу решения суда об
установлении усыновления ребенка.
Следовательно, именно с этого момента у
усыновителей, а в ряде случаев и у
усыновленного ребенка, возникает право на
тайну усыновления.
Субъектами,
обязанными хранить тайну усыновления,
являются также судьи, вынесшие решение об
усыновлении, должностные лица,
осуществившие государственную регистрацию
усыновления, работники детского дома и
другие лица, осведомленные об усыновлении.
Видимо, под "другими лицами" законодатель
понимает именно ту категории лиц, о которых
было сказано выше, то есть неопределенный
круг лиц, связанных между собой отношениями
родства, свойства, супружества.
Тайна
усыновления обеспечивается посредством
применения специальных способов защиты. По
просьбе усыновителя усыновленному ребенку
присваивается фамилия усыновителя и
отчество по его имени. Для обеспечения
тайны усыновления введено правило о
допустимости изменения места рождения
ребенка по просьбе усыновителя. Также может
быть изменена и дата рождения ребенка, но не
более чем на три месяца и только при
усыновлении ребенка в возрасте до года.
Однако тайна усыновления не является
обязательным элементом любого усыновления.
В ряде случаев (например, если ребенок
помнит кровных родителей) усыновление
вообще не составляет тайну для
усыновленного.
Во всех случаях, когда к
моменту усыновления ребенок по своему
возрасту или другим причинам не мог знать о
факте усыновления, дальнейшее сохранение
тайны усыновления законодатель связывает
исключительно с волей усыновителей.
Усыновитель в ряде случаев может посчитать
целесообразным сообщить ребенку, что он
усыновлен, но это не означает, что данный
факт может быть доведен до сведения других
лиц без согласия усыновителя. Если
усыновленный знает о тайне своего
происхождения, то усыновитель вправе
раскрыть информацию об усыновлении третьим
лицам только с согласия усыновленного.
Законодательство предусматривает средства
защиты семейной, в том числе тайны
усыновления. Так, ст. 155 УК РФ устанавливает
ответственность за разглашение тайны
усыновления вопреки воле усыновителя,
совершенное лицом, обязанным хранить факт
усыновления как служебную или
профессиональную тайну, либо иным лицом из
корыстных или иных низменных побуждений.
Для защиты права на семейную тайну и тайну
усыновления могут применяться
гражданско-правовые иски о возмещении
имущественного вреда, компенсации
неимущественного вреда, о запрете
распространения сведений о факте
усыновления, о другом факте семейной
жизни.
В российской судебной практике
не встречались споры о компенсации
морального вреда между членами семьи.
Видимо, это обусловлено особым характером
семейных отношений, стремлением членов
семьи разрешить конфликты на основе
морально-этических норм, не прибегая для
этого к средствам государственного
принуждения. К тому же состояние в семейных
отношениях (брак, отношения между
родителями и детьми), как правило, основано
на взаимной любви, уважении, взаимопомощи,
которое не располагает к применению
имущественных санкций штрафного
характера.
Таким образом, институт
компенсации морального вреда при нарушении
личных неимущественных прав, основанных на
браке или родстве, применим, но специфика
семейных отношений во многих случаях
влияет на размер компенсации в сторону его
значительного уменьшения.
Пределы
осуществления права на тайну семейной
жизни предусматриваются
законодательством. В соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством
лицо, производящее дознание, следователь,
прокурор и суд вправе по находящимся в
производстве делам требовать от
предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц и граждан предоставления
документов, позволяющих установить
необходимые по делу фактические данные. А в
соответствии с гражданским процессуальным
законодательством суд может выдать лицу,
ходатайствующему об истребовании
письменного доказательства, запрос на
право его получения для последующего
предоставления в суд. То есть указанные
лица и органы вправе получить информацию,
составляющую семейную тайну, от органов
опеки и попечительства и органов записи
актов гражданского состояния.
Действующее процессуальное
законодательство (за исключением ст. 186 УПК
РФ) не устанавливает специальных процедур
реализации положений ч. 2 ст. 23 Конституции и
соответствующих норм федерального
законодательства о возможности
ограничения права на тайну сообщений
только на основании судебного решения.
Однако Пленум Верховного Суда РФ в
Постановлении от 24 декабря 1993 г. "О
некоторых вопросах, связанных с
применением ст. 23 и 25 Конституции
Российской Федерации" <*> рекомендовал
всем судам принимать к своему производству
материалы органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, об
ограничении права граждан на тайну
переписки, телефонных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений и
рассматривать эти материалы
незамедлительно. В Постановлении же от 31
октября 1995 г. "О некоторых вопросах
применения судами Конституции при
осуществлении правосудия" Пленум
Верховного Суда РФ обратил внимание судов
на то, что результаты оперативно-розыскных
мероприятий, связанных с ограничением
конституционного права граждан на тайну
переписки, телефонных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений,
могут быть использованы в качестве
доказательств по делам, лишь когда они
получены по разрешению суда на проведение
таких мероприятий и проверены
следственными органами в соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством
<**>.
--------------------------------
<*> БВС
РФ. 1994. N 3. С. 12.
<**> БВС РФ. 1996. N 1. С.
4.
Подводя итог всему вышесказанному,
следует отметить, что каждый имеет право на
семейную тайну. Законодатель устанавливает
презумпцию, что субъекты, относящиеся к
членам семьи, обязаны сами хранить семейную
тайну и принимать меры по ее сохранности. По
своей сути данная норма является
императивно-диспозитивной. Иными словами,
если один из членов семьи пожелает раскрыть
сведения, составляющие семейную тайну, а
другие лица (члены семьи) не будут
возражать, то он имеет на это полное
право.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
"СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 20.02.1995 N 24-ФЗ
"ОБ ИНФОРМАЦИИ,
ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 25.01.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного
Суда РФ от 31.10.1995 N 8
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПРАВОСУДИЯ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 24.12.1993 N 13
"О
НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С
ПРИМЕНЕНИЕМ СТАТЕЙ 23 И 25 КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Семейное и
жилищное право, 2004, N 3
