Место договора доверительного управления имуществом в системе гражданско-правовых обязательств
В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Е.С. ПЬЯНЫХ
Пьяных Е.С.,
юрист Московского земельного комитета.
В
отечественной литературе существует
несколько точек зрения на правовую природу
института доверительного управления
имуществом. Основные из них могут быть
сведены в следующие группы:
- данный
институт имеет обязательственно-правовую
природу;
- доверительное управление
имуществом есть вещное право;
- взгляд
на доверительное управление как на
обязательственное правоотношение с
наличием вещно-правовых элементов.
В
соответствии с первой позицией
доверительное управление имуществом - это
договор смешанного типа, соединяющий в себе
элементы договоров поручения, комиссии,
банковских услуг <*>. Действительно,
такая точка зрения вполне имеет право на
существование исходя из расположения
института доверительного управления
имуществом в Гражданском кодексе РФ.
Доверительное управление - глава в разделе
"Отдельные виды обязательств". Необходимо
признать, что доверительное управление
имуществом возникает на основании
договора, однако этим не исчерпывается.
--------------------------------
<*> Миркин Я.М.
Трастовые операции банков с ценными
бумагами // Бизнес и банки. 1993. N 4.
В
соответствии с другой позицией
доверительное управление имуществом
представляет собой особое вещное право.
Некоторые ученые, рассматривающие
доверительное управление в таком качестве,
говорят о "доверительной собственности"
<*>.
--------------------------------
<*>
Мостовой П. Траст необычайно удобен //
Экономика и жизнь. 1994. N 5.
И наконец, под
доверительным управлением имуществом
понимается обязательственно-правовой
институт с отдельными вещными элементами.
Определению места доверительного
управления в системе вещных и
обязательственных прав должно
предшествовать рассмотрение всей
совокупности отношений, возникающих при
осуществлении деятельности по
доверительному управлению.
Правоотношения, возникающие при
доверительном управлении между
участниками доверительного управления,
условно можно подразделить на две
группы.
В первую группу входят
правоотношения между учредителем
управления и доверительным управляющим,
содержание которых заключается в том, что
учредитель передает имущество
управляющему, а управляющий обязуется
осуществлять юридические и фактические
действия с целью удовлетворения
имущественного интереса учредителя или
иного указанного им лица. Отношения первой
группы имеют относительный характер,
поскольку в них участвует заранее
определенный круг лиц.
Ко второй группе
относятся правоотношения между
доверительным управляющим и контрагентами
доверительного управляющего по сделкам,
связанным с доверительным управлением
имуществом, а также прочими третьими лицами
по реализации правомочий доверительного
управляющего. Чтобы прояснить основные
сущностные характеристики института
доверительного управления имуществом,
обратимся к рассмотрению права
собственности как центрального института в
системе вещных прав.
Итак, Гражданский
кодекс РФ закрепил два признака, присущих
вещным правам. Это:
- право следования
(сохранение вещного права в случае смены
собственника имущества (п. 3 ст. 216 ГК РФ));
- возможность предъявлять вещно-правовые
иски (п. 4 ст. 216 ГК РФ).
Указанные признаки
характерны для института доверительного
управления имуществом. Во-первых, статья 1024
ГК РФ не предусматривает факт смены
собственника имущества, переданного в
доверительное управление, в качестве
непосредственного и безусловного
основания прекращения договора
доверительного управления имуществом.
Во-вторых, для защиты прав на имущество,
находящееся в доверительном управлении,
доверительный управляющий вправе
требовать всякого устранения нарушения его
прав в соответствии со ст. ст. 301, 302, 304, 305 ГК
РФ. Статья 305 ГК РФ устанавливает, что право
на истребование имущества из чужого
незаконного владения (виндикационный иск),
устранение нарушений, связанных с лишением
владения (негаторный иск), принадлежат
лицам, хотя и не являющимся собственниками,
но владеющим имуществом по основаниям,
предусмотренным законом или договором.
Доверительный управляющий, не являясь
собственником имущества, пользуется против
третьих лиц той же защитой, что и
собственник. Защита предоставляется ему и
против самого собственника. Таким образом,
законодатель, устанавливая, что
доверительный управляющий как титульный
владелец имущества вправе защищать свои
права путем подачи вещно-правовых исков,
дает основания говорить о наличии
вещно-правовых элементов в
обязательственном отношении по
доверительному управлению имуществом.
Традиционно право собственности
понимается как юридически обеспеченная
возможность владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом по своему
усмотрению, а также возможность устранять
вмешательство всех третьих лиц в сферу его
хозяйственного господства. Рассмотрим эти
признаки в контексте прав и обязанностей
доверительного управляющего и его
отношений со всеми третьими лицами.
Доверительный управляющий владеет,
пользуется и в определенной мере
распоряжается переданным в доверительное
управление имуществом. Бремя затрат на
ремонт имущества, обязанность поддержания
имущества в надлежащем состоянии возложены
на доверительного управляющего.
Доверительному управляющему противостоит
неограниченный круг лиц. У этих лиц
существует пассивная обязанность
воздерживаться от совершения каких-либо
действий с этим имуществом или во вред
ему.
Таким образом, правоотношения
второй группы приобретают черты
абсолютных, поскольку доверительный
управляющий получает по отношению к
переданному имуществу правомочия
собственника.
Отметим, что в
Гражданском кодексе РФ не предусмотрено
иных вещных прав, помимо названных в
разделе II "Право собственности и иные
вещные права", но, с другой стороны,
возможность существования таких прав прямо
нигде не отрицается. На возможность
существования иных вещных прав, помимо
прямо названных Кодексом, указывает ст. 216
ГК РФ: "Вещными правами наряду с правом
собственности, в частности, являются: право
пожизненного наследуемого владения
земельным участком (ст. 265 ГК РФ), право
постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком (ст. 268 ГК РФ), сервитуты
(ст. ст. 274, 277 ГК РФ), право хозяйственного
ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ), право
оперативного управления имуществом (ст. 296
ГК РФ). Формула, использованная
законодателем в норме права (ст. 216 ГК РФ),
свидетельствует о том, что указанный
перечень не является исчерпывающим, что
позволяет предположить наличие
возможности включения в него и других прав,
в том числе прав доверительного
управляющего.
Из содержания норм
Гражданского кодекса РФ следует, что иные
ограниченные вещные права могут быть
предусмотрены кодексом и иными законами. В
качестве таких прав могут выступать: право
члена семьи собственника на пользование
жилым помещением на условиях,
предусмотренных жилищным
законодательством (ст. 292 ГК РФ); право
самостоятельного распоряжения доходами,
которое предоставляется учреждению,
осуществляющему приносящую доходы
деятельность (п. 2 ст. 298 ГК РФ);
предусмотренные Водным кодексом
Российской Федерации право долгосрочного
пользования, право краткосрочного
пользования и право ограниченного
пользования (водный сервитут) водными
объектами; залог недвижимости (п. 1 ст. 131, п. 2
ст. 334 ГК РФ).
Представляется допустимым
предполагать, что в будущем появится
реальная возможность закрепления на
формальном уровне права доверительного
управляющего в качестве ограниченного
вещного права. Однако в настоящее время
вряд ли следует согласиться с
категоричностью утверждения о том, что
доверительное управление является
самостоятельным видом ограниченных вещных
прав <*>.
--------------------------------
<*>
Рябов А.А. Траст в российском праве //
Государство и право. 1996. N 9. С. 45.
Следует
отметить, что установление правоотношений
между учредителем управления и
доверительным управляющим является
непосредственным правовым результатом.
Действия, совершаемые доверительным
управляющим, - это лишь опосредованный
результат отношений между учредителем
управления и доверительным управляющим.
Поэтому допустимо говорить лишь об
использовании вещно-правовых элементов в
обязательственном правоотношении <*>.
--------------------------------
<*> О существовании
смешанных правоотношений высказывались:
Брагинский М.И. К вопросу о соотношении
вещных и обязательственных правоотношений
// Гражданский кодекс России. Проблемы.
Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова. М.,
1998. С. 114; Иоффе О.С. Правоотношения по
советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во
ЛГУ, 1949. С. 134; Райхер В.К. Абсолютные и
относительные права // Известия
экономического фак-та Ленинградского
политехнического ин-та. 1928. С. 276 - 277. Вып.
1.
В юридической литературе существует и
иная точка зрения <*>. По мнению Л.Ю.
Михеевой, в правомочиях доверительного
управляющего отсутствует какой-либо
вещно-правовой характер или какие-либо
"вещно-правовые элементы". Она полагает, что
вещным правом следует считать такое
субъективное гражданское право, которое:
имеет своим объектом вещь, а не чужие
действия; заключается в возможности
правообладателя воздействовать на эту вещь
без чьего-либо содействия, удовлетворяя
свои потребности; носит абсолютный
характер; является бессрочным и названо в
качестве вещного законом. Приведенные
выводы основаны на общепризнанном
доктринальном подходе к определению
субъективного гражданского права. Вместе с
тем Гражданский кодекс РФ (п. п. 3, 4 ст. 216)
воспринял некоторые признаки
доктринального определения ограниченного
вещного права, на основании которых и
обосновывается наша точка зрения. Нельзя не
учитывать следующее.
--------------------------------
<*> См., например:
Кряжков А.В. Доверительное управление
имуществом в России: формирование
института и сферы применения // Государство
и право. 1997. N 3. С. 24; Михеева Л.Ю.
Доверительное управление имуществом в
гражданском праве России. Автореф. дис.
канд. юрид. наук. Томск, 1998. С. 14.
Во-первых,
предписание закона о том, что собственник
совершает в отношении имущества любые
действия по своему усмотрению, применимо и
к доверительному управляющему, поскольку
он совершает действия по своему
усмотрению.
Во-вторых, субъект
ограниченного вещного права совершает
действия не только в собственных интересах,
поскольку ограниченное вещное право
производно от права собственности и
реализация правомочий собственника не
ставится в зависимость от того, в чьих
интересах он их осуществляет.
Представляется, что собственник вправе
осуществлять право владения, пользования и
распоряжения имуществом в собственных
интересах в широком смысле, не
ограничиваясь пределами, связанными с
извлечением материальной выгоды
(прибыли).
Для уяснения сущности
института доверительного управления
имуществом следует раскрыть содержание
следующих понятий: "доверительные
отношения", "управление", "интересы
учредителя управления
(выгодоприобретателя)".
Обращение к
этимологии слова "доверие" позволяет
установить его смысл. "Доверие" означает
уверенность в чьей-нибудь
добросовестности, искренности,
правильности чего-нибудь <*>.
--------------------------------
<*> Ожегов С.И.,
Шведов Н.Ю. Толковый словарь русского языка:
2-е изд. М.: АЗъ, 1994. С. 102.
По мнению
Дозорцева В.А. и Суханова Е.А., никакой
"доверительности" в смысле фидуциарных
отношений римского права или "права
справедливости" в отношениях по
доверительному управлению имущества нет. В
то же время в работах указанных авторов
указывается, что обязанности управляющего
носят личный характер, о доверительности
можно говорить в том же смысле, что и
применительно к договору поручения
<*>.
--------------------------------
<*>
Дозорцев В.А. Указ. соч.; Суханов Е.А. Договор
доверительного управления имуществом //
Вестник Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации. 2000. N 1. С. 81.
На наш
взгляд, термин "доверие" является
гражданско-правовым и его применение для
обозначения рассматриваемого договора
допустимо и удачно. Этот термин отчасти
отражает значение соответствующего
термина, используемого в рамках
фидуциарных отношений римского и
англо-американского права. Именно особые
отношения между участниками создают
возможность передачи собственником
доверительному управляющему значительного
объема правомочий и определяют характер
совершаемых доверительным управляющим
действий.
Употребление этого слова в
наименовании правового института
доверительного управления связано с
наличием особых отношений между
учредителем управления и доверительным
управляющим. Отношения между учредителем
управления и доверительным управляющим
включают риск, который несет учредитель
управления, передавая в доверительное
управление принадлежащее ему имущество.
Следует отметить, что отношения, которые
возникают между учредителем управления и
доверительным управляющим, имеют точки
соприкосновения с отношениями
доверительной собственности.
Доверительный управляющий получает
определенную свободу в совершении
различного рода действий в отношении
имущества, переданного в доверительное
управление. Следовательно, личность
доверительного управляющего приобретает
для учредителя управления существенное
значение. Он должен быть уверен в
добросовестности доверительного
управляющего, правильности совершаемых им
действий.
Доверительный характер
отношений требует, чтобы доверительный
управляющий лично осуществлял
доверительное управление имуществом без
права поручения третьему лицу совершать
какие-либо действия, связанные с
доверительным управлением. Таким образом,
доверительный характер управления отличен
от лично-доверительных отношений,
существующих в посреднических договорах,
поскольку доверительность в договоре
доверительного управления имуществом
обладает особой спецификой, а
доверительный управляющий - специальным
объемом прав и обязанностей.
Учредитель
управления, передавая свое имущество и
практически все правомочия на него
третьему лицу - доверительному
управляющему, должен не просто знать, что
есть определенное лицо, занимающееся
определенной деятельностью, он должен
знать, что данное лицо обладает необходимым
опытом для управления конкретным
имуществом, что данное лицо
зарекомендовало себя как надежного
партнера и что данное лицо действует в
соответствии с требованиями
законодательства. Только зная все
вышеперечисленные факты, учредитель,
передавая имущество в доверительное
управление, может быть уверен в том, что,
поступая таким образом, достигнет желаемых
результатов. В противном случае учредитель
доверительного управления несет не только
риск неполучения доходов, но и риск
несохранения стоимости переданного в
доверительное управление имущества или его
утраты.
Лично-доверительными являются
сделки, участники
