Приостановление и окончание предварительного следствия(б.д. завидов)
по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК
РФ, т.е. за отсутствием в деянии состава
преступления.
По этому же основанию
подлежит прекращению уголовное
преследование в отношении лица,
признанного невменяемым (на основании
заключения судебной экспертизы), а также в
соответствии с ч. 3 ст. 27 УПК РФ в отношении
несовершеннолетнего, который хотя и достиг
возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, но вследствие отставания
в психическом развитии, не связанного с
психическим расстройством, не мог в полной
мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий
(бездействия) и руководить ими в момент
совершения деяния, предусмотренного
уголовным законом. При этом следователь
должен руководствоваться заключением
судебной экспертизы, назначаемой в порядке
ст. ст. 195, 196 УПК РФ.
Неотъемлемым
элементом состава преступления является
субъективная сторона - психическое
отношение лица к совершенному им
преступлению, которое характеризуется
конкретной формой вины (умыслом или
неосторожностью), мотивом и целью.
Необходимо иметь в виду, что установление
вины в форме умысла или неосторожности
позволяет нередко разграничить преступные
деяния и непреступные. Так, общественно
опасное деяние, совершенное по
неосторожности, признается преступным лишь
тогда, когда это прямо указано в уголовном
законе.
В отличие от умысла или
неосторожности, являющихся обязательными
признаками субъективной стороны, мотив и
цель относятся к факультативным. Они могут
влиять на квалификацию деяния только в
случаях прямого указания в составе
конкретного преступления (в диспозиции
уголовно-правовой нормы).
Прекращение
уголовного дела в связи с отсутствием в
деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24
УПК РФ) возможно только тогда, когда сам
факт деяния, совершенного конкретным лицом,
установлен, но деяние не является
преступлением. Здесь уместно выделить
следующие случаи:
1. Общественно опасное
деяние не предусмотрено действующим
уголовным законом как преступление. Кроме
того, ч. 2 ст. 24 УПК РФ указывает, что
уголовное дело подлежит прекращению по
основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 данной
статьи (отсутствие в деянии состава
преступления), в случае, когда до вступления
приговора в законную силу преступность и
наказуемость этого деяния были устранены
новым уголовным законом.
Такие деяния,
как уже отмечалось, как правило, содержат
признаки правонарушений, влекущих иные
виды юридической ответственности
(дисциплинарную, административную,
гражданско-правовую).
2. Отсутствует
хотя бы одна из сторон состава преступления
(объект, объективная сторона, субъект,
субъективная сторона).
3. Уголовное дело
может быть прекращено за отсутствием в
деянии состава преступления в случаях,
когда действие или бездействие хотя
формально и содержит признаки какого-либо
деяния, предусмотренного Уголовным
кодексом, но в силу малозначительности не
представляет общественной опасности. В ч. 2
ст. 14 УК РФ указывается, что такое деяние не
является преступлением, поэтому
представляется целесообразным прекращать
уголовные дела именно по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК, а
не, как иногда это делается на практике, по
ч. 2 ст. 14 УК РФ, за малозначительностью
деяния. Уголовно-процессуальный кодекс не
предусматривает отдельно такого основания
для прекращения уголовного дела или
уголовного преследования.
4. Отсутствие
состава преступления констатируется
следователем, когда имеют место
обстоятельства, исключающие преступность
деяния (глава 8 УК РФ): необходимая оборона
(ст. 37); причинение вреда при задержании
лица, совершившего преступление (ст. 38);
крайняя необходимость (ст. 39); физическое
или психическое принуждение (ст. 40);
обоснованный риск (ст. 41); исполнение
приказа или распоряжения (ст. 42).
Прекращение уголовного дела в связи с
истечением сроков давности уголовного
преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Сроки
давности привлечения к уголовной
ответственности устанавливает ч. 1 ст. 78 УК
РФ, предусматривающая истечение сроков
давности как основание освобождения от
уголовной ответственности. Устанавливая
сроки давности, законодатель исходит из
того, что уголовная ответственность должна
наступать сразу после совершения
преступления или через непродолжительное
время. Истечение значительного периода
времени не означает, что деяние утратило
признаки преступления, но его общественная
опасность уменьшается. Утрачивает
общественную опасность и лицо, совершившее
преступление, если оно после этого
длительное время не совершало новых
преступлений и не скрывалось от следствия и
суда.
Продолжительность сроков
давности в каждом конкретном случае
определяется в зависимости от тяжести
совершенного деяния: от двух лет после
совершения преступления небольшой тяжести
до пятнадцати лет после совершения
преступления, относящегося к категории
особо тяжких (см. ч. 1 ст. 78, а также ст. 15 УК
РФ). При освобождении от уголовной
ответственности несовершеннолетних сроки
давности, предусмотренные в ст. 78 УК РФ,
согласно ст. 94 УК РФ сокращаются
наполовину.
Прекращение уголовного
дела за истечением срока давности
уголовного преследования осуществляется
при соблюдении следующих условий:
1.
Истечение срока давности привлечения к
уголовной ответственности за данное
преступление. Исчисление срока давности
начинается со дня совершения преступления
и заканчивается вступлением приговора в
законную силу.
Применение института
давности к длящимся и продолжаемым
преступлениям обладает рядом особенностей.
В отношении длящегося преступления
исчисление срока давности производится с
момента фактического прекращения
длящегося преступления, произошедшего как
по воле виновного, так и по не зависящим от
него причинам. В отношении продолжаемых
преступлений срок давности начинается с
момента совершения последнего преступного
действия из числа тождественных действий,
составляющих продолжаемое преступление.
Истечение сроков давности является для
органов расследования обязательным и не
зависит от их усмотрения. Однако сроки
давности не применяются следователем,
поскольку это относится к компетенции суда,
по делам лиц, совершивших преступление,
наказуемое смертной казнью или пожизненным
лишением свободы. Кроме того, к лицам,
совершившим преступления против мира и
безопасности человечества (ст. 353, 356, 357, 358 УК
РФ), сроки давности не применяются.
2.
Отсутствие обстоятельств, нарушающих
течение сроков давности. Течение сроков
давности приостанавливается, если лицо,
совершившее преступление, скроется от
следствия или суда (ч. 3 ст. 78 УК РФ).
Приостановление течения сроков давности
следует понимать в том смысле, что время,
прошедшее с момента умышленного уклонения
лица от уголовной ответственности за
содеянное до момента его задержания или
явки с повинной, не засчитывается в срок
давности.
В соответствии с ч. 2 ст. 78 УК РФ
в случае совершения лицом нового
преступления сроки давности по каждому
преступлению исчисляются
самостоятельно.
3. Отсутствие
возражений обвиняемого или подозреваемого
против прекращения уголовного дела за
истечением сроков давности уголовного
преследования. Это требование установлено
в ч. 2 ст. 27 УПК РФ и служит важной
процессуальной гарантией прав и законных
интересов обвиняемого и подозреваемого.
Возражение обвиняемого или подозреваемого
против прекращения уголовного дела за
истечением сроков давности обязывает
следователя продолжить производство в
общем порядке. Это дает возможность лицу, не
признающему себя виновным в совершении
инкриминируемого преступления, добиваться
реабилитации по суду.
Прекращение
уголовного дела в связи со смертью
подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24
УПК РФ). Согласно данной норме уголовное
дело прекращается за исключением случаев,
когда производство по уголовному делу
необходимо для реабилитации умершего.
Основанием для вывода о смерти лица должно
быть выданное органами ЗАГС в
установленном порядке свидетельство о
смерти. При этом необходимо иметь в виду,
что такое свидетельство может выдаваться
не только в связи со смертью лица, но также в
связи с объявлением гражданина умершим. Ст.
45 ГК РФ предусматривает возможность
объявления гражданина умершим в случае,
если в месте его жительства нет сведений о
его пребывании в течение пяти лет, а если он
пропал без вести при обстоятельствах,
угрожавших смертью или дающих основание
предполагать его гибель от определенного
несчастного случая, - в течение шести
месяцев. Днем смерти гражданина,
объявленного умершим, считается день
вступления в законную силу решения суда об
объявлении его умершим.
Прекращение
уголовного дела в отношении умершего
возможно лишь тогда, когда это -
единственное основание для принятия такого
решения. Например, если не удалось доказать
факта совершения преступления именно
данным лицом, дело подлежит прекращению по
реабилитирующему основанию.
При
совершении преступления группой лиц смерть
одного из соучастников влечет прекращение
дела в отношении умершего. В отношении
остальных лиц расследование продолжается в
обычном порядке.
Прекращение
уголовного дела в связи с отсутствием
заявления потерпевшего, если уголовное
дело может быть возбуждено не иначе как по
его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Данная
норма предусматривает возможность отказа в
возбуждении уголовного дела или его
прекращения, если окажется, что дело
частного или частно-публичного обвинения
возбуждено при отсутствии заявления
потерпевшего, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ, где
прокурору, а также следователю с согласия
прокурора предоставлено право возбуждать
уголовное дело и при отсутствии заявления
потерпевшего.
Согласно ст. 20 УПК РФ
возбуждаются не иначе как по заявлению
потерпевшего уголовные дела частного
обвинения (см. ч. 2 ст. 20) о преступлениях,
предусмотренных ст. ст. 115, 116, 129, ч. 1, и 130 УК
РФ, а также уголовные дела
частно-публичного обвинения (см. ч. 3 ст. 20) о
преступлениях, предусмотренных ст. ст. 131, ч.
1; 136, ч. 1; 137, ч. 1; 138, ч. 1; 139, ч. 1; 145; 146, ч. 1, и 147, ч.
1, УК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 150 УПК РФ по
уголовным делам частного обвинения
предварительное расследование
производится в форме дознания. По уголовным
делам частно-публичного обвинения
предварительное расследование
производится в форме предварительного
следствия, которое осуществляется согласно
п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ следователями
прокуратуры.
На практике ситуация,
когда производится расследование
уголовного дела, возбужденного с
нарушениями ст. 20 УПК РФ, может возникнуть
при переквалификации деяния. Например,
уголовное дело было возбуждено по ч. 2 ст. 131
УК РФ (изнасилование заведомо
несовершеннолетней), но в ходе
расследования установлено, что потерпевшая
являлась совершеннолетней и других
отягчающих обстоятельств содеянного не
имеется. В данном случае возникает
необходимость в квалификации содеянного по
ч. 1 ст. 131 УК РФ, в связи с чем возникает
вопрос о правомерности продолжения
производства по делу и о его прекращении в
порядке п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Интерес на
практике вызывает применение еще одной
уголовно-процессуальной нормы. Согласно ст.
23 УПК РФ если деяние, предусмотренное
главой 23 УК РФ (преступления против
интересов службы в коммерческих или иных
организациях), причинило вред интересам
исключительно коммерческой или иной
организации, не являющейся государственным
или муниципальным предприятием, и не
причинило вреда интересам других
организаций, а также интересам граждан,
общества или государства, то уголовное дело
возбуждается по заявлению руководителя
данной организации или с его согласия. При
отсутствии согласия руководителей
указанных организаций на привлечение к
уголовной ответственности лица,
совершившего преступления,
предусмотренные ст. ст. 201 - 204 УК РФ,
уголовное дело должно прекращаться в
порядке п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. При этом
необходимо иметь в виду, что в соответствии
с ч. 1 ст. 42 УПК РФ потерпевшим является не
только физическое лицо, которому
преступлением причинен физический,
имущественный, моральный вред, но и
юридическое лицо в случае причинения
преступлением вреда его имуществу и
деловой репутации.
Прекращение
уголовного дела в связи с отсутствием
заключения суда о наличии признаков
преступления в действиях одного из лиц,
указанных в пунктах 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК
РФ, либо отсутствием согласия
соответственно Совета Федерации,
Государственной Думы, Конституционного
Суда РФ, квалификационной коллегии судей на
возбуждение уголовного дела или
привлечением в качестве обвиняемого одного
из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448
УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
Наличие
данного основания прекращения уголовного
дела связано с появлением в УПК РФ 2001 г.
нового раздела - раздел XVII "Особенности
производства по уголовным делам в
отношении отдельных категорий лиц".
Ст.
448 УПК РФ данного раздела определяет
порядок возбуждения уголовного дела в
отношении лица, указанного в ст. 447 УПК РФ.
Так, в ч. 1 ст. 448 УПК РФ указывается, кем
принимается решение о возбуждении
уголовного дела в отношении данных лиц и
согласие какого органа необходимо для
принятия такого решения. Поэтому, если на
возбуждение уголовного дела в отношении
члена Совета Федерации и депутата
Государственной Думы не получено согласия
соответственно Совета Федерации или
Государственной Думы (п. 1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ), а
в отношении судьи Конституционного Суда -
согласия Конституционного Суда (п. 3 ч. 1 ст.
448 УПК РФ), судьи Верховного Суда - согласия
Высшей квалификационной коллегии судей (п. 4
ч. 1 ст. 448 УПК РФ), иных судей - согласия
соответствующей квалификационной коллегии
судей (п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ), то в соответствии
с п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может
быть возбуждено, а возбужденное уголовное
дело подлежит прекращению.
Кроме того, в
соответствии с ч. 2 ст. 448 УПК РФ в закрытом
судебном заседании рассматривается
представление прокурора, в результате чего
суд должен дать заключение о наличии или
отсутствии в действиях данного лица
преступления и вынести определение или
постановление о даче согласия на
возбуждение уголовного дела в отношении
лица, на привлечение его в качестве
обвиняемого или об отказе в этом (ч. 3 ст. 448
УПК). Поэтому, если отсутствует заключение
суда о наличии признаков преступления в
действиях одного из лиц, указанных в
пунктах 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, то
незаконно возбужденное в отношении данных
лиц уголовное дело либо правомерно
возбужденное уголовное дело по факту
совершения преступления неизвестным лицом
подлежит также прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24
УПК РФ.
Прекращение уголовного дела в
связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ).
Следователь с согласия прокурора вправе на
основании заявления потерпевшего или его
законного представителя прекратить
уголовное дело в отношении лица,
подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступления небольшой или
средней тяжести, в случаях, предусмотренных
