Объект и предмет угона водного транспорта
Н.Н. ЛАПУПИНА
Н.Н. Лапупина, кандидат
юридических наук, доцент, докторант
Саратовского юридического института МВД
России.
Защита прав личности является
одной из важнейших задач уголовного права.
Юридическая наука должна способствовать
успешному решению задач, стоящих перед
правоохранительными органами, оказывать
реальную помощь в борьбе с преступностью.
Для этого необходимо не только
исследование отдельных вопросов этой
науки, но и решение общих проблем права, так
как именно на их основе могут быть приняты
правильные судебные решения. Глубокая
разработка общих проблем права содействует
осуществлению правосудия в строгом
соответствии с законом, обеспечивает
устойчивость в судебной практике,
единообразие и стабильность в применении
закона. К числу таких общих проблем
уголовного права относится и проблема
квалификации преступлений. Квалификация
преступления - это "установление и
юридическое закрепление точного
соответствия между признаками
совершенного деяния и признаками состава
преступления, предусмотренного
уголовно-правовой нормой" <*>.
--------------------------------
<*> Кудрявцев В.Н.
Общая теория квалификации преступлений. М.,
1972. С. 8.
Объект преступления является
одним из четырех обязательных элементов
состава преступления. Объектом
преступления признаются общественные
отношения, интересы, блага, которые
охраняются уголовным законом и которым
причиняется вред или которые подвергаются
опасности причинения вреда преступлением.
Наряду с объектом преступления при
квалификации общественно опасных деяний
следует различать предмет посягательства -
те конкретные предметы материального мира,
на которые направлено преступное деяние.
Нередко в диспозициях уголовно-правовых
норм содержится прямое определение
предмета посягательств. В большинстве
случаев в законе указываются свойства
предметов, например, наркотические
средства и психотропные вещества, оружие.
Иногда законодателем определяется
принадлежность предмета (например, чужое
имущество). В некоторых нормах предмет
называется обобщающим термином: средства и
методы ведения войны (ст. 356 УК РФ), памятники
истории и культуры (ст. 243 УК РФ),
транспортные средства (ст. 166 УК РФ). В
последнем случае, если в примечании к
статье или в постановлении Верховного Суда
РФ не содержится разъяснений по вопросу,
что именно относится к данному предмету, то
возникают проблемы при квалификации
преступных действий. Предмет преступления
можно признать вещественным ориентиром,
облегчающим на практике поиск объекта
преступления и квалификацию деяния
<*>.
--------------------------------
<*> См.:
Коржанский Н.И. Объект и предмет
уголовно-правовой охраны в СССР: Автореф.
дис... д-ра юрид. наук. М., 1981. С. 21.
Так,
работники правоохранительных органов на
протяжении всего времени действия
Уголовного кодекса РФ 1996 года испытывают
трудности в определении предмета
преступления, предусмотренного в ст. 211
"Угон судна воздушного или водного
транспорта либо железнодорожного
подвижного состава". История
криминализации этого преступного деяния, а
также сходного с ним по объективной стороне
угона транспортных средств (ст. 166 УК РФ)
выглядит следующим образом.
Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от
17.04.1973 УК РСФСР был дополнен статьей 213.2
"Угон воздушного судна", помещенной в главу
10 "Преступления против общественной
безопасности, общественного порядка и
здоровья населения". В УК РСФСР 1960 года в той
же главе 10 уже существовала норма,
предусматривающая ответственность за угон
- ст. 212.1 "Угон транспортных средств" (введена
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР
от 03.07.1965).
Законом от 01.07.1994 статья 212.1 УК
РСФСР была исключена, но в главу V УК РСФСР
"Преступления против собственности" была
введена статья 148.1 "Неправомерное
завладение транспортным средством, лошадью
или иным ценным имуществом без цели
хищения". От термина "угон" законодатель в
данном случае отказался.
С 1973 до
середины 1994 года в УК РСФСР существовали
две уголовно-правовые нормы,
предусматривающие ответственность за угон,
и отличались они лишь по предмету
преступления - транспортное средство,
участвующее в дорожном движении, и
воздушное судно. С середины 1994 года только
одно преступление носило название "угон" -
ст. 213.2 "Угон воздушного судна". Следует
отметить, что в одном из проектов УК РФ оба
эти преступления были помещены в одну главу
"Транспортные преступления" раздела
"Преступления против общественной
безопасности" <*>.
--------------------------------
<*> См.:
Преступление и наказание. Комментарий к
проекту Уголовного кодекса Российской
Федерации. М., 1993. С. 223 - 234.
В действующем УК
РФ в главе "Преступления против
общественной безопасности" вместо ранее
существовавшей статьи 213.2 "Угон воздушного
судна" УК РСФСР предусмотрена уголовная
ответственность за угон судна воздушного
или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава.
Признаки этого преступления законодатель
описал следующим образом: угон судна
воздушного или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава, а
равно захват такого судна или состава в
целях угона.
По действующему уголовному
законодательству два преступления носят
название "угон": ст. 211 "Угон судна воздушного
или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава" и ст.
166 "Неправомерное завладение автомобилем
или иным транспортным средством без цели
хищения", в которой в конце диспозиции части
первой в скобках законодатель указал
старое название этого преступления - угон.
Таким образом, действующий УК РФ
предусматривает уголовную ответственность
за два вида угона, отличающихся по предмету
преступления.
Статистические данные об
угоне судов воздушного или водного
транспорта либо железнодорожного
подвижного состава в 1997 - 2002 гг. на
территории России следующие: в 1997 году - 20
зарегистрированных преступлений, 1998 - 18, 1999 -
10, 2000 - 12, 2001 - 14, в 2002 году - 10 <*>.
--------------------------------
<*> См.: Долгова А.И.
Преступность, ее организованность и
криминальное общество. М., 2003. С. 546 - 560;
Проблемы преступности: традиционные и
нетрадиционные подходы. М., Российская
криминологическая ассоциация; НИИ проблем
укрепления законности и правопорядка, 2003. С.
258 - 269.
Представляется разумным
обратиться к опыту государств - участников
СНГ в решении вопросов об объекте и
предмете рассматриваемых преступлений. Во
всех уголовных кодексах государств СНГ
предусмотрена уголовная ответственность
за угон (неправомерное завладение) судна
воздушного или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава.
Имеются различия по расположению этих норм
в Особенной части УК, их названии,
определении предмета преступления, вида и
срока наказания за эти действия. Так, в УК
Республики Беларусь, Республики Узбекистан
и Украины норма об угоне судна воздушного
или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава
помещена в главу "Преступления против
безопасности движения и эксплуатации
транспортных средств", а в УК Республики
Таджикистан - в главу "Транспортные
преступления". В иных УК и Модельном кодексе
ответственность за это преступление
предусмотрена в главе "Преступления против
общественной безопасности".
Не столь
существенные отличия имеются в названии
указанных норм. Так, в УК Азербайджанской
Республики речь идет не о железнодорожном
подвижном составе, а об угоне
железнодорожного поезда; в УК Республики
Молдова в качестве предмета преступления
называется только речное судно, а не судно
водного транспорта; в УК Украины и
Республики Узбекистан конкретизируется
предмет водного транспорта - морское или
речное судно; в УК Грузии используется
термин "противоправное завладение", а не
"угон".
Вопрос о наказании за
рассматриваемое преступление законодатели
всех стран СНГ решили практически
одинаково: предусмотрен только один вид
наказания - лишение свободы. Исключение
составляет УК Республики Беларусь, где
наряду с лишением свободы предусмотрено
как альтернативное наказание ограничение
свободы. Не сильно отличаются минимальные и
максимальные сроки лишения свободы. Так, в
большинстве УК за простой состав угона
судна водного или воздушного транспорта
либо железнодорожного подвижного состава
предусмотрен максимальный срок 8 лет, в УК
Республики Узбекистан - 10 лет, Украины - 6
лет. Минимальный срок лишения свободы по
части первой соответствующих статей
составляет в основном 4 года, в УК
Республики Молдова минимальный срок не
указан, в УК Республики Казахстан - 2 года.
Практически во всех УК имеются
квалифицированные и особо
квалифицированные составы этого
преступления. Максимальный срок наказания
в виде лишения свободы по части третьей
соответствующих статей - 15 лет, минимальный
- 8 лет. В единственном уголовном законе - УК
Республики Таджикистан - за угон или захват
этих видов транспорта при особо отягчающих
обстоятельствах предусмотрена смертная
казнь <*>.
--------------------------------
<*>
Подробнее см.: Лозовицкая Г.П. Общий
сравнительно-правовой комментарий и
сравнительные таблицы уголовных кодексов
государств - участников Содружества
Независимых Государств. Саратов,
2002.
Вышедшее из-под контроля движение
судна воздушного или водного транспорта
или железнодорожного состава нарушает
нормальную работу этих видов транспорта,
создает угрозу общественной безопасности.
В этом прежде всего и состоит общественная
опасность рассматриваемого преступления.
Кроме того, создается угроза жизни и
здоровью членов экипажа, водителей,
пассажиров. Угоны или захваты этих видов
транспорта нередко приводят к авариям и
катастрофам.
Основным объектом данного
преступления является общественная
безопасность. Согласно ст. 1 Закона РФ от
05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" (в ред. от 25.07.2002)
безопасность - состояние защищенности
жизненно важных интересов личности,
общества и государства от внутренних и
внешних угроз. Общественно опасные деяния,
ответственность за которые предусмотрена
разделом IX УК РФ, посягают лишь на
безопасность общества в целом.
Дополнительным непосредственным объектом,
т.е. тем, которому всегда причиняется вред
при посягательстве на основной объект при
угоне этих видов транспорта, являются
отношения собственности. Факультативным
непосредственным объектом, т.е. тем,
которому не во всех случаях захвата или
угона причиняется вред, могут быть жизнь,
здоровье, свобода человека.
УК РФ
расширил понятие предмета этого
преступления по сравнению с УК РСФСР 1960
года. Предмет рассматриваемого
преступления - судно воздушного или водного
транспорта либо железнодорожный подвижной
состав. Ведомственная принадлежность
(военные, гражданские), форма собственности
(государственная, муниципальная, частная)
указанных видов транспорта и их целевое
назначение для квалификации преступления
значения не имеют.
Остановимся на
исследовании такого предмета
рассматриваемого преступления, как судно
водного транспорта. Это любое транспортное
средство, предназначенное для перемещения
людей и грузов по воде или под водой с
помощью любых средств тяги (морские, речные,
озерные суда с двигателем или под парусом и
военные корабли различных модификаций), а
также вспомогательного и специального
назначения (буксирные, спортивные, научные,
добывающие и др.). К этому виду транспорта
относят теплоходы, корабли, самоходные
баржи, паромы, морские яхты, подводные
лодки. Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего
водного транспорта РФ, внутренний водный
транспорт страны - это один из видов
транспорта, находящегося в ведении
Российской Федерации и представляющего
собой производственно-технологический
комплекс с входящими в него организациями,
осуществляющими судоходство и иную
связанную с судоходством деятельность на
внутренних водных путях Российской
Федерации. В Кодексе торгового
мореплавания РФ даются определения судна
торгового мореплавания и судна
рыбопромыслового флота.
Авторы многих
комментариев к УК РФ и учебников, описывая
данный предмет преступления, в скобках
указывают: "кроме маломерных судов -
катеров, моторных лодок, катамаранов,
байдарок" <*>. На основании какого
документа дается такое разъяснение -
непонятно, в ряде работ этот вопрос вообще
не затрагивается <**>. Между тем
судебно-следственная практика
сталкивается с вопросами квалификации
угона моторных лодок, катамаранов, байдарок
и не находит четкого ответа, в связи с чем в
различных регионах дается различная
уголовно-правовая оценка одинаковых
деяний. В одних действия виновных
квалифицируют по ст. 166 УК РФ, в других - по
ст. 211 УК РФ, в третьих вообще отказывают в
возбуждении уголовного дела или прекращают
уголовные дела за отсутствием состава
преступления.
--------------------------------
Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации" (под ред. Ю.И.
Скуратова, В.М. Лебедева) включен в
информационный банк согласно публикации -
М.: Издательская группа "ИНФРА-М-НОРМА", 2000
(издание третье, измененное и дополненное).
<*> См., напр.: Комментарий к Уголовному
кодексу Российской Федерации. Особенная
часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М.
Лебедева. М., 1996. С. 258; Комментарий к
Уголовному кодексу Российской Федерации /
Под ред. А.И. Рарога. М., 2004. С. 381; Уголовное
право Российской Федерации. Особенная
часть: Учебник / Под ред. Л.В.
Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева.
М., 2004. С. 366; Курс российского уголовного
права. Особенная часть / Под ред. В.Н.
Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 2002. С. 544.
<**> См., напр.: Научно-практический
комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации / Под ред. П.Н.
Панченко. Т. 2. Н. Новгород, 1996. С. 23;
Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации / Под ред. А.Г.
Королькова. М., 2003. С. 646.
Разобщенность и
противоречивость советов и рекомендаций о
квалификации, содержащихся в различных
комментариях и учебниках, трудность их
усвоения не способствуют правильному и
единообразному применению уголовного
законодательства.
Представляется, что
ограничительное толкование в ст. 166 УК РФ
"иных транспортных средств" (кроме
автодорожных) дано в силу того, что в УК
РСФСР 1960 года, в примечании к ст. 211
"Нарушение правил безопасности движения и
эксплуатации транспортных средств лицами,
управляющими транспортными средствами",
было указано, что использованное там
понятие транспортного средства относится и
к ст. 212.1 "Угон транспортных средств". В
действующем же УК РФ, в примечании к ст. 264
"Нарушение правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств",
подобной оговорки нет, что дает основание
расширительно толковать понятие
транспортного средства в ст. 166 УК РФ - и как
автодорожное, и как разновидность
водного.
В КоАП РФ при описании
признаков таких деяний, как нарушение
правил плавания (ст. 11.7), нарушение правил
эксплуатации судов, а также управление
судном лицом, не имеющим права управления
(ст. 11.8), управление судном
