Практическое содержание процессуальных форм обжалования постановлений суда - апелляция, кассация, надзор: сравнительный анализ
подлежащего применению;
- применение
судом закона, не подлежащего применению;
- неправильное истолкование закона (ст. 363
ГПК РФ).
Нарушением или неправильным
применением норм процессуального права
считается нарушение процессуальных норм
при условии, что оно привело или могло
привести к неправильному разрешению дела
(т.е. доказыванию будет подлежать
причинно-следственная связь между
нарушением и возможными последствиями для
правильности вынесенного решения).
Независимо от доводов апелляционной,
кассационной жалобы, представления
принятое решение подлежит безусловной
отмене в случае более существенных
нарушений, таких, как:
- рассмотрения
дела судом в незаконном составе;
-
рассмотрения дела судом в отсутствие
кого-либо из лиц, участвующих в деле и не
извещенных о времени и месте судебного
заседания;
- рассмотрения дела судом с
нарушением правил о языке судебного
производства;
- суд разрешил вопрос о
правах и обязанностях лиц, не привлеченных
к участию в деле;
- решение суда не
подписано судьей или кем-либо из судей либо
решение суда подписано не тем судьей или не
теми судьями, которые указаны в решении
суда;
- решение суда принято не теми
судьями, которые входили в состав суда,
рассматривавшего дело;
- в деле
отсутствует протокол судебного
заседания;
- при принятии решения судом
были нарушены правила о тайне совещания
судей (ст. 364 ГПК РФ).
Выносимые
апелляционные решения/определения и
кассационные определения вступают в силу
немедленно, с момента вынесения.
Апелляционные решения/определения
обжалованию в порядке кассации не подлежат
и могут быть обжалованы (как и определения
кассационной инстанции) только в надзорном
порядке.
Процедура надзорного
обжалования, имея свою несомненную
специфику, представляет собой четыре
последовательные стадии.
Помимо I
стадии формальной оценки, рассмотренной
выше, о завершении которой можно говорить
при возврате/невозможности возврата
надзорной жалобы, при отсутствии стадии
подготовки стадия рассмотрения включает в
себя
также:
-------------------------------T---------------------------------------------------------------------¬
¦II. Рассмотрение надзорной ¦На этой
стадии судом надзорной инстанции решается
вопрос об истребо- ¦
¦жалобы в суде
надзорной инс- ¦вании дела/отказе в его
истребовании с вынесением
соответствующего ¦
¦танции
¦определения. Вынося определение об
истребовании дела суд надзорной ¦
¦Срок - 1 месяц (в Верховном ¦инстанции
также вправе приостановить исполнение
решения суда по делу ¦
¦Суде РФ - 2
месяца) ¦(так как оно может быть при
определенном раскладе отменено). ¦
¦ ¦С определением об отказе
в истребовании (которое должно быть моти-
¦
¦ ¦вировано) вправе не
согласиться председатель (заместитель
председа- ¦
¦ ¦теля)
соответствующего суда надзорной инстанции.
При этом они выно- ¦
¦
¦сят самостоятельное определение об
истребовании дела в суд надзор- ¦
¦
¦ной инстанции.
¦
+------------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦III. Рассмотрение истребован- ¦На этой
стадии судом надзорной инстанции (с
вынесением соответствую- ¦
¦ного дела
¦щего определения) решается вопрос
о передаче дела для рассмотрения ¦
¦Суд надзорной инстанции ¦надзорной
жалобы в суд надзорной инстанции по
существу/отказе в пе- ¦
¦рассматривает 2
месяца (может ¦редаче дела.
¦
¦быть продлено до 4
месяцев); ¦С определением об отказе в
передаче дела также вправе не согласиться
¦
¦ ¦председатель
(заместитель председателя)
соответствующего суда над- ¦
¦
¦зорной инстанции и своим
определением передать дело на рассмотрение
¦
¦Верховный Суд РФ рассматривает¦по
существу в суд надзорной инстанции.
¦
¦4 месяца (с возможностью
¦При передаче дела для рассмотрения по
существу в суд надзорной ¦
¦продления до 6 месяцев) ¦инстанции
лицами, участвующим в деле, направляются
копии соответст- ¦
¦
¦вующего определения.
¦
+------------------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦IV. Рассмотрение переданного ¦О времени и
месте рассмотрения лица, участвующие в деле
извещаются ¦
¦дела по существу в суде
над- ¦заранее. Рассмотрение дела
начинается докладом судьи, стороны могут
¦
¦зорной инстанции в порядке
¦участвовать, давать объяснения, отвечать
на вопросы суда. ¦
¦надзора/исходя
из содержания ¦По результатам
рассмотрения дела в порядке надзора
выносится мотиви- ¦
¦ст. ст. 383, 386 ГПК РФ
сроки ¦рованное определение за
пересмотр/против пересмотра дела в порядке
¦
¦рассмотрения составляют:
¦надзора, которое (как и любое другое
постановление суда надзорной ¦
¦
¦инстанции) вступает в силу со
дня вынесения. ¦
¦в суде
надзорной инстанции ¦В целях обеспечения
единства судебной практики и законности
предсе- ¦
¦ - 1 месяц; ¦дателю
Верховного Суда РФ (его заместителям)
предоставлено специ- ¦
¦в Президиуме
ВС субъекта ¦альное право вносить в
Президиум Верховного Суда РФ
мотивированные ¦
¦РФ - 2 месяца;
¦представления о пересмотре судебных
постановлений в порядке надзора. ¦
¦в
Верховном Суде РФ - 2 меся- ¦По результатам
рассмотрения суд надзорной инстанции
вправе: ¦
¦ца; ¦1)
оставить решение суда в силе (надзорную
жалобу соответственно - ¦
¦в Судебной
Коллегии Верховного¦без удовлетворения);
¦
¦Суда РФ - 3
месяца; ¦2) отменить решение суда
(полностью или в части) и направить на
новое¦
¦в Президиуме Верховного Суда
¦рассмотрение по первой инстанции./Данные
при этом указания суда над- ¦
¦РФ - 4
месяца/ ¦зорной инстанции
обязательны к исполнению судом, куда вернут
дело на ¦
¦ ¦новое
рассмотрение/;
¦
¦ ¦3)отменить решение
суда (полностью или в части) и прекратить
произ- ¦
¦ ¦водство по
делу/оставить без рассмотрения;
¦
¦ ¦4) оставить в силе
одно из вынесенных судебных постановлений;
¦
¦ ¦5)
изменить/отменить решение суда и принять
новое решение самосто- ¦
¦
¦ятельно (в случае ошибки в применении и
толковании норм материально- ¦
¦
¦го права).
¦
¦ ¦Основания
отмены обжалуемых решений в суде надзорной
инстанции ¦
¦
¦зафиксированы в ст. 387 ГПК РФ, в которой
указано, что основаниями ¦
¦
¦отмены являются "существенные
нарушения норм материального и процес- ¦
¦ ¦суального права"
(несомненна очевидная оценочность данной
нормы). ¦
¦
¦Существенность нарушения норм
процессуального права суд надзорной ¦
¦ ¦инстанции устанавливает
по правилам ст. 364 ГПК РФ, в которой
указаны¦
¦ ¦случаи
таких нарушений, которые влекут
безусловную отмену судебных ¦
¦
¦постановлений независимо от
доводов жалобы или представления (ч. 2); ¦
¦ ¦другие нарушения норм
процессуального права признаются
существенными ¦
¦ ¦и
влекут отмену судебных постановлений при
условии, что они привели ¦
¦
¦или могли привести к неправильному
разрешению дела (ч. 1). ¦
¦
¦В свою очередь, существенность
нарушения норм материального права ¦
¦ ¦оценивается и признается
судом по каждому делу с учетом его конкрет-
¦
¦ ¦ных обстоятельств и
значимости последствий этих нарушений для
лица, ¦
¦ ¦в отношении
которого они допущены - нарушения его прав,
свобод или ¦
¦
¦охраняемых законом интересов (п. п. 24, 25
Постановления Пленума ¦
¦
¦Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2 "О
некоторых вопросах, воз- ¦
¦
¦никших в связи с принятием и
введением в действие Гражданского ¦
¦ ¦процессуального кодекса
РФ"). ¦
¦
¦Определение суда надзорной инстанции
вступает в силу со дня вынесе- ¦
¦
¦ния и дальнейшему обжалованию в
порядке надзора не подлежит. Подача ¦
¦
¦и рассмотрение частных
жалоб на определения надзорной инстанции
¦
¦
¦гражданско-процессуальным
законодательством не предусмотрено.
¦
L------------------------------+----------------------------------------------------------------------
Дальнейшее
обжалование вступивших в силу решений суда
может состоять в следующем:
1) обращение
с письмом на имя председателя Верховного
Суда РФ (его заместителя) с просьбой о
внесении представления в Президиум
Верховного Суда РФ о пересмотре решения
суда в порядке надзора (в целях недопущения
нарушений единства судебной практики и
законности, что подлежит обязательному
доказыванию заявителем). Между тем,
председатель Верховного Суда РФ ничем
процессуально не обязан заявителю и не
установлено никакого обязательного
реагирования на данное заявление.
2) При
отсутствии положительного решения на
вышеназванное заявление остается только
рекомендовать обжаловать решение суда в
Европейский Суд по правам человека, что
также имеет своеобразную юридическую
специфику и длительную процедуру
(рассмотрение которой выходит за рамки
настоящего исследования). Отрадно отметить,
что подобная практика в последнее время уже
начинает постепенно формироваться.
Таким образом, практическое содержание
процессуальных форм обжалования
составляет юридически закрепленную
процедуру гарантированного права на
вынесение объективного и справедливого
решения суда, в том числе путем его
изменения или отмены в установленном
законом порядке.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N
138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
23.10.2002)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного
Суда РФ от 20.01.2003 N 2
"О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ И
ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Арбитражный и гражданский
процесс, 2005, N 3
