Мировое соглашение как юридический факт и как фактический состав
И КАК ФАКТИЧЕСКИЙ СОСТАВ
А.М.
АБДРАШИТОВ
Абдрашитов А.М., преподаватель
кафедры гражданского процесса Уральской
государственной юридической
академии.
Мировое соглашение является
важным юридическим фактом процессуального
права. Мировое соглашение приравнивается
по своим свойствам к судебному решению,
однако имеет иную природу.
Особенностями мирового соглашения как
юридического факта является, во-первых, то,
что оно влечет правовые последствия в
процессуальной сфере и одновременно в
материальной сфере. Во-вторых, мировое
соглашение является сложным фактическим
составом, который вызывает различные
правовые последствия в зависимости от того,
завершен он или нет. В свою очередь, каждый
юридический факт, составляющий данный
состав, вызывает определенные правовые
последствия. В-третьих, мировое соглашение
может входить в иные юридические составы в
качестве юридического факта.
Последствия, которые влечет мировое
соглашение в процессуальной сфере,
заключаются, главным образом, в прекращении
производства по делу. Определение суда,
которым утверждается мировое соглашение,
прекращает процессуальные правоотношения
между судом и лицами, заключившими мировое
соглашение. Таким образом, мировое
соглашение имеет значение
правопрекращающего юридического факта.
Однако только этим воздействие мирового
соглашения на процессуальное
правоотношение не исчерпывается. Как
отмечает Н.Б. Зейдер, некоторые юридические
факты, создающие или прекращающие одни
процессуальные правоотношения,
одновременно изменяют другие <*>. Так,
возможны ситуации, когда мировое
соглашение заключается лишь между
некоторыми из лиц, участвующих в деле.
Мировое соглашение может быть заключено
между ответчиком и одним из нескольких
соистцов или между истцом и одним из
нескольких соответчиков. В таком случае
производство по делу прекращается лишь в
части урегулированных разногласий и лишь в
отношении лиц, заключивших мировое
соглашение. Единое сложное правоотношение,
складывающееся по делу, при этом изменяется
- из него исключаются правоотношения суда с
лицами, заключившими мировое соглашение. В
этом состоит правоизменяющее действие
мирового соглашения.
--------------------------------
<*> Зейдер Н.Б.
Гражданские процессуальные
правоотношения. Саратов: Изд-во
Саратовского ун-та, 1965. С. 73.
Применительно
к судебному решению отмечалось, что
"решение... выступает в качестве необходимой
процессуальной предпосылки для
возникновения новых юридических отношений.
Так, принесение жалобы на не вступившее еще
в законную силу решение порождает новое
процессуальное отношение с судом второй
инстанции. Но возникновению этого нового
отношения должен в качестве необходимой
предпосылки предшествовать обязательный
юридический факт - вынесение обжалуемого
решения" <*>. Мировое соглашение, а вернее,
наличие вступившего в законную силу
определения суда об его утверждении и
прекращении производства по делу является
юридическим фактом, наличие которого
обязательно для возникновения новых
процессуальных правоотношений. Такие
правоотношения могут возникать в связи с
обжалованием данного определения, его
пересмотром по вновь открывшимся
обстоятельствам, выдачей исполнительного
листа.
--------------------------------
<*>
Зейдер Н.Б. Судебное решение по
гражданскому делу. М.: Юридическая
литература, 1966. С. 99.
Мировое соглашение
выступает в качестве юридического факта в
сфере материальных правоотношений. Можно
выделить следующие правовые последствия,
которые вызывает мировое соглашение в
данной области.
1. Лица, заключившие
мировое соглашение, могут подтвердить
существовавшее между ними спорное
правоотношение, не меняя его содержания, а
лишь придавая ему определенный, бесспорный
характер. Р.Е. Гукасян полагает, что в таком
случае мировое соглашение не является
юридическим фактом материального права. Он
пишет, что "в тех случаях, когда при
заключении мирового соглашения стороны
лишь подтверждают наличие определенного
между ними правоотношения и вытекающие из
него требования, мировое соглашение,
утвержденное судом, оказывает на
материальное правоотношение точно такое же
влияние, как и судебное решение" <*>.
--------------------------------
<*> Гукасян Р.Е.
Проблема интереса в советском гражданском
процессуальном праве. Саратов: Приволжское
книжное издательство, 1970. С. 136.
В данном
случае мировое соглашение не вызывает
движения материального правоотношения, но
думается, что от этого оно не перестает быть
юридическим фактом. Правовые последствия
юридических фактов не исчерпываются
возникновением, изменением и прекращением
правоотношений.
Как пишет С.С. Алексеев,
"более детальный анализ приводит к выводу,
что в круг юридических фактов должны быть
включены жизненные обстоятельства, которые
влекут юридические последствия, связанные
с жизнью правоотношения, с действием его
внутренних механизмов. Юридическими
фактами, в частности, являются
обстоятельства, приводящие к возникновению
лишь отдельных правомочий (например,
секундарных), к переходу субъективного
права в новое состояние (например,
состояние притязания)" <*>. О.А.
Красавчиков отмечал, что не исключены и
такие случаи, когда правоотношение в целом
не претерпевает изменений, а приходит в
движение только один из его элементов -
субъективное право. Развитие последнего
(вне связи с движением правоотношения в
целом) происходит в направлении от
правомочия к правопритязанию <**>.
--------------------------------
<*> Алексеев С.С.
Общая теория права. Т. 2. М.: Юридическая
литература, 1982. С. 164.
<**> Красавчиков
О.А. Юридические факты в советском
гражданском праве. М.: Госюриздат,
1958.
Такой юридический факт, как нарушение
права, переводит субъективное право в
состояние притязания. Мировое соглашение,
которым подтверждается существование
материального правоотношения в том виде, в
котором оно существовало до процесса,
превращает спорное субъективное право в
бесспорное, определенное. Состояние
данного права при этом изменяется: оно уже
не может быть осуществлено в судебном
порядке, поскольку спор прекращен, но оно
снабжается возможностью быть
реализованным в порядке исполнительного
производства.
2. Мировое соглашение
может быть формой конкретизации спорного
права <*>. Участники спора в случаях,
когда содержание субъективного права не
регламентировано законом, своим
соглашением могут определить его
содержание. Такое соглашение не является
сделкой в гражданско-правовом значении, так
как не направлено на установление,
изменение или прекращение прав и
обязанностей. В то же время воздействие
такого мирового соглашения на спорное
право отличается от простого подтверждения
существования допроцессуальных
правоотношений, так как субъективное право
не просто изменяет свое состояние, но и
обретает конкретное содержание. Например,
мировым соглашением могут быть определены
доли в праве общей собственности.
--------------------------------
<*> Гукасян Р.Е.
Указ. соч. С. 136.
3. Мировое соглашение может
устанавливать, изменять или прекращать
права и обязанности для лиц, его
заключивших. В случае, если мировое
соглашение заключено по спору из
гражданских правоотношений, оно является
гражданско-правовым договором.
Мировое
соглашение может изменять правоотношение
между лицами, его заключившими.
Правоотношение может изменяться в двух
направлениях - по линии его содержания и по
линии субъектов <*>. Однако судебным
мировым соглашением не может быть изменен
субъектный состав правоотношения, так как
это противоречит сути такого мирового
соглашения. Поскольку спорное материальное
правоотношение передано на рассмотрение
суда, его участники становятся участниками
процесса. Замена одного лица, имеющего
статус стороны или третьего лица с
самостоятельными требованиями, другим
лицом по их соглашению невозможна. Такая
замена возможна исключительно в
процессуальных формах - путем
правопреемства или путем замены
ненадлежащего ответчика. Поэтому полагаем
ошибочным положение ч. 2 ст. 140 АПК РФ о том,
что в мировом соглашении могут содержаться
условия об уступке прав требования.
--------------------------------
<*> Красавчиков О.А.
Указ. соч. С. 77.
Таким образом, мировое
соглашение может изменять только
содержание спорного материального
правоотношения. При мировом соглашении
могут изменяться условия
гражданско-правового обязательства путем
введения изменений и дополнений,
касающихся количественной или
качественной стороны исполнения. Так, в ч. 2
ст. 140 АПК РФ указано, что в мировом
соглашении могут содержаться условия об
отсрочке или рассрочке исполнения
обязательств ответчиком, о полном или
частичном прощении или признании долга.
Ответчик может принимать на себя
дополнительные обязанности. Истец также
может принимать на себя какие-либо
обязанности. Наиболее широкие возможности
для изменения спорных правоотношений
предоставлены сторонам
гражданско-правовых споров. Правоотношения
публичного характера могут изменяться
мировым соглашением только в пределах,
установленных законом. Содержанием мировых
соглашений, заключаемых по налоговым
спорам, является изменение срока уплаты
налога и сбора, а также пени путем
предоставления отсрочки, рассрочки,
налогового или инвестиционного налогового
кредита, решение о котором предоставляется
в административном порядке уполномоченным
органом (ст. 61, 63 - 67 Налогового кодекса РФ)
<*>.
--------------------------------
<*>
Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред.
проф. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2003. С.
305.
Материальное действие мирового
соглашения может иметь характер новации.
При этом собственно новация будет иметь
место, если в результате мирового
соглашения спорное обязательство
прекращается путем установления нового
обязательства <*>.
--------------------------------
<*> Шилохвост О.
Прекращение обязательства новацией //
Российская юстиция. 1996. N 8. С. 32.
Думается,
что при мировом соглашении возможно и
прекращение спорных материальных
правоотношений. Такая ситуация может иметь
место, например, когда в производстве
находятся одновременно первоначальный и
встречный иски. Стороны могут договориться
о снятии взаимных претензий, обусловив
прекращение одного спорного
правоотношения прекращением другого. Кроме
того, мировое соглашение может содержать
условия о зачете встречных однородных
требований.
Как уже отмечалось, мировое
соглашение является сложным фактическим
составом. Под фактическим составом
понимают систему юридических фактов,
предусмотренных нормами права в качестве
оснований для наступления правовых
последствий (возникновения, изменения,
прекращения правоотношений) <*>.
--------------------------------
<*> Исаков В.Б.
Фактический состав в механизме правового
регулирования. Саратов: Изд-во Саратовского
ун-та, 1980. С. 27.
Элементами, составляющими
мировое соглашение, являются юридические
действия сторон и суда. Юридические
поступки и юридические события не могут
входить в данный фактический состав.
Юридические действия, входящие в состав
мирового соглашения, могут являться как
правомерными, так и неправомерными. Так,
заключение сторонами мирового соглашения,
условия которого противоречат закону или
нарушают права других лиц, является
неправомерным действием. Такое действие не
должно влечь правовых последствий - не
должно санкционироваться судом.
Утверждение судом такого мирового
соглашения также является неправомерным
действием, равно как и неутверждение
мирового соглашения, которое не
противоречит закону и не нарушает права
третьих лиц. Неправомерность действий,
входящих в состав мирового соглашения,
может повлечь за собой отмену определения
суда, которым утверждено мировое
соглашение. Признание незаконным
санкционирующего действия суда лишает
правового значения весь фактический
состав.
Поскольку в заключении мирового
соглашения участвуют несколько лиц,
представляет интерес юридическая оценка
совместных действий сторон. В данном случае
действия двух или более лиц влекут за собой
не "разрозненные" (самостоятельные,
отдельные) правовые последствия, а приводят
к единому общему для данных действий
правовому результату <*>. О.А. Красавчиков
различает юридические действия нескольких
лиц на взаимные (встречные) и
сонаправленные в зависимости от
направленности волеизъявлений.
--------------------------------
<*> Красавчиков О.А.
Указ соч. С. 103.
Заключение сторонами
мирового соглашения является взаимным
действием, поскольку волеизъявления сторон
имеют встречную направленность и образуют
единый волевой акт <*>. Данные действия по
своей природе представляют собой
соглашение, договор. Обращение сторон к
суду представляет собой два сонаправленных
действия, которые имеют меньшую степень
согласованности и имеют иного адресата -
суд. Есть определенное сходство данных
действий с процессуальным соучастием,
которое также представляет собой
совершение самостоятельных и
сонаправленных процессуальных действий.
Отличие состоит в том, что здесь
сонаправленные действия совершаются не
соистцами или соответчиками, сторонами
процесса, имеющими противоположные
интересы. Процессуальным законом
предусматривается также возможность
совершения сторонами сонаправленных
действий при доведении до сведения суда о
заключении иных соглашений.
--------------------------------
<*> Там же. С.
103.
Завершающим элементом в
рассматриваемом фактическом составе
выступает действие суда, которым
утверждается мировое соглашение или
которым отказывается в его утверждении.
По мнению В.В. Яркова, практически для всех
фактических составов, в стадии
разбирательства дела в суде любой
инстанции процессуальное правоотношение
является необходимым юридическим условием,
определяющим возможность возникновения и
разрешения конкретных процессуальных
вопросов <*>.
--------------------------------
<*> Ярков В.В. Юридические факты в
механизме реализации норм гражданского
процессуального права. Екатеринбург: Изд-во
СЮИ. С. 68.
В данный фактический состав в
качестве обязательного юридического
условия входит процессуальное
правоотношение. Без наличия
процессуального правоотношения может быть
заключено лишь внесудебное мировое
соглашение, которое является юридическим
фактом лишь материального права.
Возникает вопрос о том, может ли вызывать
правовые последствия незавершенный состав
мирового соглашения и состав, который
завершается определением суда об отказе в
утверждении мирового соглашения.
В
литературе высказаны различные мнения
относительно того, вызывает ли
незавершенный фактический состав правовые
последствия. О.А. Красавчиков полагал, что
юридические последствия наступают только
при наличии всех юридических фактов
соответствующего юридического состава
<1>. С.С. Алексеев пишет о некоторых
незавершенных, "промежуточных"
последствиях
