Неприкосновенность частной жизни, что это?
Н.П. ЛЕПЕШКИНА
Лепешкина Н.П., адъюнкт
Академии управления МВД России.
Когда мы
говорим о праве на неприкосновенность
частной жизни, то должны знать, что данное
право - неотъемлемое, неотчуждаемое,
принадлежащее человеку с рождения в силу
его особой природы. Данное право
провозгласила Конституция, признав то, что
неприкосновенность частной жизни человека
должна охраняться законом, и закон признает
за человеком это право. Закон должен
определить исчерпывающий перечень
субъектов, имеющих доступ к сведениям,
составляющим ту или иную тайну, а также
основания и процедуру предъявления такого
требования. Право на неприкосновенность
частной жизни, на личную и семейную тайну,
закрепленное в ст. 23 Конституции Российской
Федерации, а также на тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений - одно из
наиболее важных естественных, личных прав
человека. Право на неприкосновенность
частной жизни, на личную и семейную тайну
как юридическая категория состоит из ряда
правомочий, обеспечивающих гражданину
возможность находиться вне службы, вне
производственной обстановки в состоянии
известной независимости от государства и
общества, а также юридических гарантий
невмешательства в реализацию этого права. В
силу того что институт неприкосновенности
частной жизни мало изучен, еще предстоит
большая работа, в процессе которой
необходимо установить границы охраняемой
законом тайны. Поэтому закон должен
защищать не только те сведения, которые
гражданин самостоятельно передает в
учреждения (нотариальную контору,
юридическую консультацию и т.п.), но и любую
информацию, полученную из общения с
гражданином, а также сам факт обращения в
подобные учреждения. Известный правовед,
профессор конституционного права
Парижского университета Франсуа Люшер в
своей книге "Конституционная защита прав и
свобод" выделил следующие аспекты личной
свободы, частной жизни:
а) свобода
располагать собой - то есть жить по своему
выбору;
б) право на сохранение в тайне
интимных сторон жизни;
в) право на
сохранение личного статуса <*>.
--------------------------------
<*> Люшер Ф.
Конституционная защита прав и свобод
личности. М., 1993. С. 91.
Это право включает в
себя широкий спектр общечеловеческих
ценностей. Их содержание и специфика
определяются соответствующими сферами
жизнедеятельности человека и гражданина и
закрепляются соответствующими нормами
права.
В юридической литературе
неприкосновенность частной жизни, право на
личную и семейную тайну иногда
рассматриваются как часть более широкой
правовой конструкции личной
неприкосновенности. Личная
неприкосновенность по своей сущности
означает правовой режим, основу
взаимоотношений между личностью и
обществом, гражданином и государством. Этот
режим исключает необоснованное стеснение,
ущемление прав и свобод индивидов. В модели
"личная неприкосновенность" заложен
важнейший институт естественного права,
содержащий идею о неразрывной связи и
взаимообусловленности основных прав и
свобод: право на жизнь, свободу, личную и
семейную тайну, защиту своей чести, доброго
имени и другие.
Что же такое частная
(иногда в правовой литературе ее называют
также "личная") жизнь? Законодатель нигде не
дает точного и полного понятия частной
жизни, семейной тайны, личной тайны, не
устанавливает четких критериев для их
определения. На практике подобная
чрезвычайная неопределенность объекта
преступного посягательства может привести
к произвольному его толкованию,
неоправданному ограничению или же
расширению его смысла, что неприемлемо в
рамках уголовно-правового регулирования. В
юридической литературе понятие частной
(личной) жизни включает максимально широкий
круг отношений. В структуру этих отношений
входят не только сведения, касающиеся
служебной деятельности человека, но и
личные. Вопрос разглашения таких сведений
каждый решает самостоятельно, и они не
должны подлежать прямому государственному
контролю.
В специальной литературе
встречаются даже мнения о том, что право на
неприкосновенность частной жизни - это
более социологическое понятие, нежели
жизнеспособная правовая конструкция; и
установленная законом охрана частной жизни
не превращает категорию личной жизни в
правовую <*>.
--------------------------------
<*> Красавчикова Л.О. Личная жизнь граждан
под охраной закона. М., 1983. С. 13.
Красиков
А.Н. пишет: "Частная жизнь - это не только то,
что урегулировано правом, а то, что
значительно содержательнее, больше и
глубже, а именно - это неопределимо емкое,
принадлежащее исключительно человеку,
провозглашается и закрепляется
Конституцией, его право на частную жизнь,
которое признается неприкосновенным"
<*>.
--------------------------------
<*>
Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав
и свобод человека в России. Саратов, 1996. С.
154.
Представляется, что право на
неприкосновенность частной жизни - это
многогранное субъективное право человека и
гражданина, вобравшее в себя целый комплекс
политических, социальных и иных прав
личности наряду со специфическими, только
ему присущими компонентами и вытекающими
отсюда правомочиями его носителей.
Личная жизнь граждан тесно связана с жизнью
общественной, и поэтому наша частная жизнь
должна протекать так, чтобы не наносить
вред обществу, или наоборот. Важнейшим
критерием отграничения личной жизни от
общественной является неподчиненность
первой непосредственному контролю со
стороны государственных органов,
общественных объединений, других лиц.
Содержание и формы частной жизни
определяет сам гражданин - это его личное
дело, в которое ни общество, ни государство
не вмешиваются. Праву лица на
неприкосновенность частной жизни, на
личную и семейную тайну корреспондирует
установленный ст. 24 Конституции РФ запрет
собирать, хранить, использовать и
распространять информацию о частной жизни
лица без его согласия. Для того чтобы знать,
какую информацию нельзя распространять,
собирать и т.п., мы должны иметь
представление о том, что же именно
относится к сведениям о частной жизни
определенного лица. Все определения
термина частная жизнь, которые даются в
имеющихся источниках, страдают одним и тем
же недостатком. В этих источниках вроде
полно перечисляют различные сферы
жизнедеятельности, относящиеся к частной
жизни, но при этом ни в одном из них нет
исчерпывающей характеристики данного
понятия.
Одна из наиболее удачных
социологических трактовок понятия частной
жизни приводится в статье Замошкина Ю.А.
"Частная жизнь, частный интерес, частная
собственность". При этом он выделяет
следующие стороны анализируемой
категории.
Во-первых, это внутренняя
духовная жизнь. Отнесение ее к сфере
частной жизни - это способ признания
суверенитета человека в мире его мыслей и
чувств, свободы думать так или иначе, верить
во что-то, а во что-то не верить, испытывать
те или иные чувства. Наконец, право самому
решать, кому и в какой мере сообщать или не
сообщать о своих мыслях, верованиях,
эмоциях, делать или не делать их предметом
гласного обсуждения, то есть фактом
общественной жизни.
Во-вторых, это сфера
непосредственного межличностного общения.
Здесь есть важный внешний аспект - защита
тайны межличностных коммуникаций
(переписки, телефонных разговоров, а
сегодня и связей посредством компьютерной
почты). Не менее важно право человека самому
строить межличностные отношения, решать,
кто достоин его уважения, а кто - презрения,
кого любить или не любить, с кем вступать в
интимные или дружеские отношения, а кого
сторониться, чуждаться, избегать.
В-третьих, частная жизнь - это решения и
действия, касающиеся личного и семейного
потребления. Человек сам решает, какие
предметы и услуги, когда, в каких пропорциях
и количествах потреблять, а в условиях
товарно-денежных и рыночных отношений - где,
у кого и на каких условиях их покупать. Сюда
относится и домашнее хозяйство,
домостроительство, домоводство, а также
все, что связано с досугом. В этой сфере
предполагается право и возможность каждого
человека поступать по собственному желанию
и разумению.
В-четвертых, понятие
частной жизни распространяется и на
имущественные отношения - человек вправе
распоряжаться своим имуществом, всем тем,
чем он непосредственно владеет, т.е. своей
собственностью <*>.
--------------------------------
<*> Замошкин Ю.А.
"Частная жизнь, частный интерес, частная
собственность" // Вопросы философии. N 1. М.,
1991. С. 5.
То обстоятельство, что
нормативные акты не содержат определения
понятия "частная жизнь", а лишь перечисляют
сферы и области жизнедеятельности,
Петрухин объясняет тем, что
взаимоотношения между людьми в сфере
частной жизни в большей части регулируются
нормами нравственности <*>. В толковых
словарях русского языка слово "частный"
противопоставляется словам "общественный",
"государственный". В юридической науке под
частной жизнью понимается сфера личных,
интимных, семейных, бытовых и иных
отношений между людьми, "которая
контролируется самим индивидом, т.е.
свободна от внешнего воздействия" <**>. Но
ведь если не будет точного представления о
том, что именно подразумевает законодатель
под термином "частная жизнь", мы не сможем
определить, что конкретно подпадает под
уголовно-правовую охрану. Задача закона
состоит в том, чтобы в полном объеме
зафиксировать процедуру вторжения в
частную жизнь человека в интересах борьбы с
преступностью, охраны здоровья и
безопасности других людей. По вопросу о том,
в каком соотношении находятся понятия
"сведения о частной жизни" и "сведения,
составляющие личную и семейную тайну",
единое мнение не выработано. В литературе,
касающейся этого вопроса, имеются
различные взгляды на этот счет. Так, Е.Е.
Калашникова считает, что под частной жизнью
понимается право на личную и семейную
тайну, оставляя за рамками состава все
другие отношения, связанные с личной жизнью
человека <***>. А.Н. Красиков пишет:
"...трудно понять, почему Уголовный кодекс РФ
признает охраняемым не все установленное
Конституцией РФ право на
неприкосновенность частной жизни, а лишь
только часть его содержания, т.е. то, что
составляет личную или семейную тайну".
Говоря о частной жизни, необходимо
рассмотреть этот термин с двух сторон, с
одной стороны - частная жизнь как таковая,
как социальное явление, с другой стороны -
как информация о частной жизни.
--------------------------------
<*> Петрухин И.Л.
Частная жизнь (правовые аспекты) //
Государство и право. 1999. N 1. С. 64.
<**>
Петросян М.Е. Что такое неприкосновенность
частной жизни? // Правозащитник. 1995. N 1. С.
49.
<***> Калашникова Е.Е. Частная жизнь -
объект уголовно-правовой охраны // Труды
МГЮА. М., 1999. N 4. С. 116.
Частная жизнь как
социальное явление состоит из следующих
составляющих.
Внутренняя духовная
сфера:
а) мировоззрение человека, образ
его мыслей;
б) вера в Бога, иные
сверхъестественные субстанции или ее
отсутствие;
в) точка зрения лица по
конкретным вопросам;
г) ментальные
способности, уровень интеллектуального
развития;
д) культурная сторона, в
которой находит свое отражение освоение
человеком достижений культуры;
е)
чувства, страсти, желания, потребности
лица;
ж) черты характера;
з)
политические взгляды и убеждения (как
разновидность п. п. "а" и "в").
Сфера
межличностного общения и связей:
а)
члены семьи, родственные отношения и связи;
контакты и отношения в семье;
б) личные
контакты и отношения со знакомыми,
друзьями, близкими людьми;
в) отношения
интимного характера, сексуальные связи.
Организационная составляющая:
а) даты
(рождения, поступления на работу,
вступления в брак и т.д.);
б) профессия;
в) место работы, учебы;
г) место
жительства, телефон;
д) членство в
клубах, партиях, общественных объединениях
и т.п.;
е) бытовой уклад.
Медико-физиологическая сфера:
а)
внешность человека;
б) особенности
физиологии;
в) физические и психические
отклонения, расстройства, болезни
различного происхождения и характера;
г) отношение человека к своему здоровью,
внешности, санитарно-гигиеническая
сторона, занятия спортом.
Сфера
поведения:
а) привычки лица, особенности
поведения в нормальных и экстремальных
условиях;
б) деяния, поступки лица в
рамках отношений, не затрагивающих
публичную сферу.
Имущественная
сфера:
а) наличие, перечень, количество
имущества лица;
б) источники дохода
(заработная плата, подарки, доходы от
вложений и т.п.);
в) источники, способы,
время приобретения имущества;
г)
движение денежных средств, иного
имущества.
Такая классификация частной
жизни по определенным сферам
жизнедеятельности позволяет нам раскрыть
данный термин как целостный социальный
комплекс и дает более полное представление,
что может быть затронуто при охране
неприкосновенности частной жизни.
Не
менее важна охрана законом информационного
аспекта частной жизни. Главная опасность,
которая подстерегает частную жизнь, - это
вероятность того, что информация о ней
станет достоянием других лиц, возможность
предания огласке. В данном аспекте защите
подлежит право лица на частную (личную)
тайну. На мой взгляд, следует обратить
внимание и на то, что понятия информации о
частной жизни и тайне частной жизни не
равнозначны. Как считает Калашникова,
информация о частной жизни - это сфера
объективной реальности, запечатленная на
материальных носителях (в документах,
компьютере и т.д.). Тайна - это категория,
обладающая помимо указанного объективного
аспекта и субъективным. Что является личной
или семейной тайной - это вопрос, решаемый
лицом, которого она касается, то есть с
субъективной стороны. Тайна - это те
сведения о личной жизни, которые не
подлежат оглашению, по мнению лица,
интересы которого они затрагивают. И все же
что конкретно подлежит правовой защите:
любая информация о частной жизни или только
тайна частной жизни? Конечно, и то и другое.
Но вот в чем дело: сбор или разглашение
информации о частной жизни лица, которую
тот не считал тайной, однако и не предавал
гласности, может повлечь дисциплинарную,
гражданскую ответственность, но этого
будет недостаточно для привлечения к
уголовной ответственности. Из текста ч. 1 ст.
23 Конституции Российской Федерации следует
вывод, что в ней перечислено несколько
отдельных объектов, охраняемых законом: 1)
неприкосновенность частной жизни, 2) личная
и семейная тайна, 3) честь и доброе имя. А вот
из ст. 137 Уголовного кодекса РФ видно, что
уголовно-правовая охрана устанавливается
только для сведений, являющихся личной и
семейной тайной. В качестве доказательства
можно обратиться к ст. 11 Закона "Об
информации, информатизации и защите
информации". В нем вышеприведенные понятия
разделяются: "Не допускается сбор, хранение,
использование и распространение
информации о частной жизни, а равно
информации, нарушающей личную тайну,
семейную тайну, тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений физического лица без его
согласия...". Такого же разграничения
придерживается и ст. 150 Гражданского
кодекса РФ.
Учитывая вышеизложенное,
можно сказать, что в ст. 137 УК РФ следовало
установить уголовную ответственность за
сбор и использование любых сведений о
частной жизни человека независимо от того,
охраняются они специально в качестве тайны
или нет.
Адвокатская практика, 2005, N 2
