Конституционные гарантии судебной защиты прав и свобод и особенности их реализации в гражданском судопроизводстве
лица (ответчика), он обязан доказать те
обстоятельства (невыполнение ответчиком
взятых на себя обязательств, причинение
ответчиком материального или морального
вреда и др.), которые стали законным
основанием предъявления искового
заявления. Иначе говоря, истец обязан
предъявить суду доказательства,
подтверждающие, что ответчик нарушил его
права и свободы, причинил вред. Если в иске
не будут приведены "обстоятельства, на
которых истец основывает свои требования, и
доказательства, подтверждающие эти
обстоятельства" (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), судья
согласно ст. 136 ГПК РФ выносит определение
об оставлении иска без движения. Такой
подход оправдан, поскольку защищает
ответчика от необоснованных обвинений и
траты времени для хождения по судам. Более
того, согласно ст. 99 ГПК РФ со стороны,
недобросовестно заявившей неосновательный
иск или спор относительно иска либо
систематически противодействовавшей
правильному и своевременному рассмотрению
и разрешению дела, суд может взыскать в
пользу другой стороны компенсацию за
фактическую потерю времени. Размер
компенсации определяется судом в разумных
пределах и с учетом конкретных
доказательств.
Существует и несколько
иная точка зрения. По мнению А. Муховатовой,
"использование судами института оставления
искового заявления без движения по мотивам
непредставления каких-либо документов на
стадии подачи заявления нарушает
основополагающие принципы гражданского
судопроизводства, препятствует доступу
граждан и юридических лиц к правосудию"
<*>. Аналогичную позицию высказал
Президиум ВАС РФ в Определении от 27 мая 2003 г.
по делу N А40-45769/02-127-376 и Постановлении от 8
июля 2003 г. N 3016/03. В своей статье А. Муховатова
приводит пример из практики московских
судов общей юрисдикции.
--------------------------------
<*> Муховатова А.
Судейский шлагбаум на исковом пути //
Домашний адвокат. 2003. N 19.
"Н. обратился в
суд с иском о возмещении материального
ущерба, причиненного дорожно-транспортным
происшествием. В обоснование своих
требований Н. приложил к иску документы с
копиями по числу участников процесса
(справку об участниках ДТП, справку о
привлечении ответчика к административной
ответственности за нарушение правил
дорожного движения, акт осмотра
поврежденного автомобиля и калькуляцию
ущерба, квитанцию об оплате госпошлины).
Через два месяца после подачи иска Н.
получил определение суда об оставлении
иска без движения по причине
непредоставления им паспорта
транспортного средства, поврежденного в
ДТП. Из представленных документов якобы
невозможно определить, какое отношение
имеет заявитель к поврежденному автомобилю
и действительно ли именно ему причинен
материальный ущерб. Между тем в справке об
участниках ДТП, выданной органами ГИБДД,
было указано, что собственником
поврежденного автомобиля является
заявитель. В процессе подготовки дела к
рассмотрению суд мог бы предложить
заявителю представить дополнительное
доказательство для подтверждения
указанного обстоятельства. Однако судья
предпочла оставить заявление без движения,
затянув рассмотрение дела как минимум на
два месяца".
Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд
определяет, какие обстоятельства имеют
значение для дела, какой стороне подлежит
их доказывать, выносит обстоятельства на
обсуждение, даже если стороны на какие-либо
из них не ссылались. Если же суд сочтет, что
те или иные доказательства, имеющие
значение для разрешения дела по существу,
не обсуждались и не представлены ни одной
из сторон, он вправе предложить им
представить эти (дополнительные)
доказательства. Если представление
необходимых доказательств для лиц,
участвующих в деле, затруднительно, суд по
их ходатайству оказывает содействие в
собирании и истребовании доказательств.
Обычно в таких случаях судья оформляет
судебный запрос. (На практике сторона, для
которой самостоятельное представление
(истребование) доказательств
затруднительно, сама пишет судебный запрос,
указывая адрес отправителя (суда) и
получателя (как правило, организации), с
требованием: подтвердить или опровергнуть
те или иные обстоятельства; ответить на
поставленные вопросы, имеющие существенное
значение для правильного разрешения дела и
находящиеся в компетенции (ведении)
получателя или дать объяснения по делу. Как
правило, в запросе указывается на
необходимость передачи заверенного
надлежащим образом письменного ответа
предъявителю запроса лично в руки (если
существующие правила не позволяют
организации, предприятию отдать ответ на
запрос на руки предъявителю, запрос
высылается заказным письмом на адрес суда).
Запрос заверяется подписью судьи и печатью,
далее, по сложившейся практике, во
избежание волокиты, сторона самостоятельно
доставляет (вручает) запрос получателю.) В
случае невыполнения требования суда по
причинам, признанным судом
неуважительными, на виновных должностных
лиц налагается штраф в размере до 10 МРОТ, на
граждан - до 5 МРОТ. Причем наложение штрафа
не освобождает соответствующих
должностных лиц и граждан, владеющих
истребуемым доказательством, от
обязанности представления его суду. Помимо
судебного запроса и судебного поручения
существует другой законный способ
истребования и получения доказательств -
адвокатский запрос.
С принятием
Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации" адвокат получил
широкие полномочия по проведению
фактически самостоятельного расследования
по делу. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона адвокат
вправе "собирать сведения, необходимые для
оказания юридической помощи, в том числе
запрашивать справки, характеристики и иные
документы от органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, а также иных
организаций. Указанные органы и
организации обязаны в порядке,
установленном законодательством, выдавать
адвокату запрошенные им документы или их
заверенные копии". Кроме того, адвокат
вправе опрашивать с их согласия лиц,
предположительно владеющих информацией,
относящейся к делу, по которому адвокат
оказывает юридическую помощь; собирать и
представлять предметы и документы, которые
могут быть признаны вещественными или
иными доказательствами; привлекать на
договорной основе специалистов для
разъяснения вопросов, связанных с
оказанием юридической помощи.
Лица,
участвующие в деле, вправе участвовать в
исследовании доказательств. Порядок
исследования конкретизирован законом
применительно к тем или иным видам
доказательств. Так, письменные
доказательства исследуются в соответствии
со ст. 71 ГПК РФ, вещественные - в
соответствии со ст. 73 и 75 ГПК РФ, аудио- и
видеозаписи - в соответствии со ст. 77 и 78 ГПК
РФ. Письменные доказательства (акты,
договоры, справки, деловая корреспонденция,
иные документы и материалы) представляются
в суд в подлиннике или в форме надлежащим
образом заверенной копии тогда, когда
обстоятельства дела подлежат
подтверждению только такими документами,
когда дело невозможно разрешить без
подлинных документов или когда
представлены копии документа, различные по
своему содержанию. Вещественными
доказательствами являются предметы,
которые по своему внешнему виду, свойствам,
месту нахождения могут служить средством
установления обстоятельств, имеющих
значение для рассмотрения и разрешения
дела. Кроме того, в качестве доказательств
можно представить в суд аудио- и
видеозаписи (с обязательным указанием,
когда, кем и в каких условиях они
осуществлялись). Участие в исследовании
доказательств проявляется в праве
высказывать свое мнение и соображения,
опровергать исследуемые доказательства
другими доказательствами, а также
ходатайствовать о назначении экспертизы
исследуемых доказательств.
Лица,
участвующие в деле, вправе задавать вопросы
другим лицам, участвующим в деле. Вопросы
задаются устно на судебном заседании, в
порядке, определяемом судом, и с разрешения
председательствующего. Порядок постановки
вопросов перед свидетелями и экспертами
закон регламентирует специально. Согласно
ч. 2 ст. 69 ГПК РФ лицо, ходатайствующее о
вызове свидетеля, обязано указать, какие
обстоятельства, имеющие значение для
рассмотрения и разрешения дела, может
подтвердить свидетель. Лицо, вызванное в
качестве свидетеля, обязано явиться в суд в
назначенное время и дать правдивые
показания. Свидетель допрашивается судом,
далее судья в порядке последовательности
предоставляет стороне, ходатайствовавшей о
вызове свидетеля, и противной стороне право
задавать вопросы свидетелю. Согласно ст. 79
ГПК РФ при возникновении в процессе
рассмотрения дела вопросов, требующих
специальных знаний в областях науки,
техники, искусства, ремесла, суд назначает
экспертизу. Лица, участвующие в деле, вправе
представить суду вопросы, подлежащие
разрешению при проведении экспертизы.
Причем окончательный круг вопросов
определяется судом, а отклонение
предложенных вопросов суд обязан
мотивировать.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N
138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
23.10.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.05.2002 N 63-ФЗ
"ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
26.04.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.1998 N
188-ФЗ
"О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
11.11.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
"О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ ФС РФ
26.12.1996)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ЗАКОН РФ от 21.07.1993 N
5485-1
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ТАЙНЕ"
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
УКАЗ
Президента РФ от 30.11.1995 N 1203
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ"
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 14.12.2000 N 259-О
"ПО ЖАЛОБАМ ГРАЖДАН А.Н. НОВИКОВА И О.Н.
ВОСТРИКОВА НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ЧАСТЬЮ ВТОРОЙ СТАТЬИ 230 ГПК
РСФСР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 23.03.1999 N 5-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 133,
ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 218 И СТАТЬИ 220
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР В
СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН В.К. БОРИСОВА, Б.А.
КЕХМАНА, В.И. МОНАСТЫРЕЦКОГО, Д.И. ФУФЛЫГИНА
И ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"МОНОКОМ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П
"ПО ДЕЛУ О
ТОЛКОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 125, 126
И 127 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС
РФ от 08.07.2003 N 3016/03
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Президиума
ВАС РФ от 27.05.2003 N А40-45769/02-127-376
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебной коллегии Верховного Суда РФ от
24.08.2000
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от
11.01.2000 N КАС99-390
<ОБ ОТМЕНЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 06.12.1999>
"ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 1998
ГОДА" (утв. Постановлением Президиума
Верховного Суда РФ от 04.08.1998)
"ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 1998
ГОДА" (утв. Постановлением Президиума
Верховного Суда РФ от
06.05.1998)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума
Верховного Суда РФ от
27.09.1996
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного
Суда РФ от 31.10.1995 N 8
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПРАВОСУДИЯ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 7
"О СРОКАХ
РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
РЕШЕНИЕ
Европейского суда по правам человека от
08.12.1983
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966
"О
ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРАВАХ"
"КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
И ОСНОВНЫХ СВОБОД"
(Заключена в г. Риме
04.11.1950)
(вместе с "ПРОТОКОЛОМ [N 1]"
(Подписан в г. Париже 20.03.1952),
"ПРОТОКОЛОМ
N 4 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕКОТОРЫХ ПРАВ И СВОБОД
ПОМИМО ТЕХ, КОТОРЫЕ УЖЕ ВКЛЮЧЕНЫ В
КОНВЕНЦИЮ И ПЕРВЫЙ ПРОТОКОЛ К НЕЙ"
(Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963),
"ПРОТОКОЛОМ N 7" (Подписан в г. Страсбурге
22.11.1984))
"ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА"
(Принята 10.12.1948 Генеральной
Ассамблеей ООН)
Законодательство и
экономика, 2005, N 2
