Лишение и ограничение дееспособности гражданина
3) этический (эксперт не может осуществлять
социально-оценочную деятельность).
Следует различать судебно-психиатрическую
и психологическую экспертизу. Если сторона
в деле заявляет о своем болезненном
состоянии именно в момент совершения
сделки (т.е. имело место кратковременное
расстройство психической деятельности,
вызванное не заболеванием, а иными
факторами психологического порядка) суд
должен назначить психологическую
экспертизу. Если же это состояние было
связано с психической болезнью лица,
назначается комплексная
психолого-психиатрическая экспертиза.
Хотя, по мнению Т.А. Лилуашвили, в данном
случае необходимости назначения
психологической экспертизы нет, так как
психиатр знает и основы психологии в
необходимом объеме <*>. Т.В. Сахнова
считает, что участие двух специалистов в
комплексной экспертизе обязательно, так
как у них различная компетенция: психиатр
выявляет наличие или отсутствие
психической патологии; психолог выясняет,
как повлияли болезненные изменения на
способность лица в полной мере сознательно
руководить действиями.
--------------------------------
<*> Лилуашвили Т.А.
Экспертиза в советском гражданском
процессе. Тбилиси, 1967.
Психиатрическая
экспертиза назначается судом при наличии
обоснованных данных, позволяющих
сомневаться в полноценности психического
здоровья гражданина (имеется справка о
лечении в психиатрической лечебнице,
справка о психиатрическом диагнозе и т.д.).
Одного ходатайства стороны о назначении
экспертизы в отношении другого гражданина
недостаточно, т.к. речь тогда будет идти о
вмешательстве в частную сферу.
Иногда
лицо, в отношении которого решается вопрос
о недееспособности, отказывается от
проведения в отношении него исследования
(право лица на такой отказ вытекает из
Конституции РФ - ст. 21, 22). Но ст. 283 ГПК
устанавливает, что при явном уклонении
гражданина от прохождения экспертизы суд в
судебном заседании с участием прокурора и
психиатра может вынести определение о его
принудительном направлении на
экспертизу.
Н.Н. Станишевская говорит о
специфике задач, которые ставятся перед
экспертом. Должны решаться не только
диагностические вопросы, но и выявляться
случаи симуляции. Вывод о недееспособности
должен делать суд, а не эксперт. Существуют
разные точки зрения относительно сущности
заключения эксперта:
1. Его содержание -
объяснение обстоятельств, уже известных
суду (А.А. Добровольский).
2. Сущность
заключения установления и обоснования
новых фактов, выявленных в ходе
исследования (А.В. Дулов).
3. Заключения
не имеют единой природы, она зависит от
характера исследования (Ю.М. Жуков).
1.4.
Решение суда
Исследовав доказательства и
заключение эксперта, суд выносит решение об
отказе в удовлетворении заявления или о
признании гражданина недееспособным.
Разрешение других вопросов, связанных с
признанием недееспособным (например,
вопроса об установлении опеки), в
компетенцию суда не входит (решение суда
является лишь основанием для назначения
опеки/попечительства). Суд высылает копию в
течение 3-х дней с момента вступления
решения в законную силу в органы опеки и
попечительства. При назначении опекуна
этот орган должен руководствоваться
обстоятельствами дела. Если поведение
этого лица может быть опасным, оно может
нуждаться в медицинском уходе и др., орган
опеки и попечительства вправе принять
решение о помещении гражданина в
психоневрологический стационар (ст. 41
Закона РФ "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании").
Это решение может быть вынесено только на
основании заключения врачебной комиссии с
участием врача психиатра.
Лица,
страдающие психическими заболеваниями, -
одна из наиболее уязвимых соцгрупп
населения. Государство должно обратить
особое внимание на защиту их прав и
интересов. На практике суды иногда
допускают нарушения процессуального
законодательства в этой области; наиболее
распространенными среди них являются:
рассмотрение дела с нарушением
подсудности, разрешение дела лишь на
основании справок психиатрических
лечебных учреждений, неучастие в процессе
прокурора и представителя органа опеки и
попечительства. Однако такие случаи в целом
не распространены.
§ 2. ОГРАНИЧЕНИЕ
ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН
Граждане имеют
право участвовать в экономическом обороте,
предпринимательской и иной деятельности,
реализации своих имущественных прав.
Дееспособность, как и правоспособность, не
рассматриваются как естественные свойства
граждан, они предоставляются им законом и
являются юридическими категориями. В связи
с этим нельзя говорить о равенстве
дееспособности людей; ее объем зависит от
способности конкретного человека разумно
рассуждать, понимать смысл норм права,
сознавать последствия свих действий.
Обычно эти качества различаются в
зависимости от возраста граждан и их
психического здоровья.
2.1. Ограничение
дееспособности
несовершеннолетних
Гражданская
дееспособность возникает в полном объеме с
18 лет (или в случае эмансипации). До этого
времени несовершеннолетний обладает лишь
некоторыми правомочиями, но и они могут
быть ограничены. Таким образом, в
гражданском процессуальном
законодательстве выделяется отдельная
категория дел - об ограничении или о лишении
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
права самостоятельно распоряжаться своими
доходами.
Гражданский кодекс
определяет круг лиц, которые могут
обратиться в суд с ходатайством об
ограничении или лишении
несовершеннолетнего права самостоятельно
распоряжаться заработком, стипендией или
иными доходами: к их числу отнесены
родители, усыновители или попечители, а
также орган опеки и попечительства (п. 3 ст.
281 ГПК РФ). Ни общественные организации, ни
заинтересованные лица (как
предусматривалось ГК 1964 г.) выступать с
таким ходатайством не вправе. В заявлении
должны быть изложены обстоятельства,
свидетельствующие о явно неразумном
распоряжении своими доходами (ссылки на
показания свидетелей; справки медицинского
учреждения и т.д.).
Заявитель
освобождается от уплаты издержек,
связанных с рассмотрением заявления;
однако если суд установит, что лицо
действовало недобросовестно, он взыскивает
с него все издержки.
В зависимости от
обстоятельств суд может либо ограничить
несовершеннолетнего в праве свободно
распоряжаться заработком, стипендией или
иными доходами, либо вовсе лишить его этого
права. Выбор решения зависит от того,
насколько прочны плохие склонности
несовершеннолетнего и серьезны его ошибки
в распоряжении своими доходами. Заработок
полностью или частично должен выдаваться
его законному представителю.
В ГК прямо
не предусмотрена возможность ограничения
дееспособности несовершеннолетнего на
определенный срок. Представляется, что
установить такой срок вправе суд в своем
решении.
2.2. Ограничение полной
дееспособности граждан
ГК 1964 г. впервые
установил возможность ограничения судом
дееспособности гражданина, который
вследствие злоупотребления алкоголем или
наркотическими веществами ставил свою
семью в тяжелое материальное положение
(устанавливалось попечительство). Такие
дела возбуждались по заявлению прокуроров;
низкую активность в этой сфере профсоюзов и
иных общественных организаций, органов
опеки и попечительства, психиатрических
лечебных учреждений отмечала С.
Осмоловская <*>.
--------------------------------
<*> Осмоловская С. Ограничение
дееспособности граждан, злоупотребляющих
спиртными напитками // Советская юстиция.
1986. N 11.
ГК РФ допускает ограничение (при
наличии определенных условий)
дееспособности граждан, злоупотребляющих
спиртными напитками или наркотическими
средствами (ст. 30). Данная норма
распространяется и на несовершеннолетних,
которые до достижения 18 лет приобрели
полную дееспособность в связи с
вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) или в
порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Ограничение дееспособности гражданина
является существенным вторжением в его
правовой статус, допускается законом при
наличии серьезных оснований, по решению
суда.
1) возможно ограничение только лиц,
злоупотребляющих спиртными напитками или
наркотическими средствами. Иные
злоупотребления не могут повлечь
ограничения дееспособности, если даже они
являются причиной материальных
затруднений семьи.
2) значительные
расходы средств на приобретение спиртных
напитков и наркотических средств, что
вызывает материальные затруднения и ставит
семью в тяжелое положение. Одинокий
гражданин не представляет в этом смысле для
гражданского законодательства интереса,
так как основной целью этой нормы является
сохранение имущества семьи от растрат.
П. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 4 мая 1990 г.
N 4: "наличие у других членов семьи заработка
и иных доходов не является основанием для
отказа в удовлетворении просьбы заявителя,
если семья не получает от лица, необходимой
материальной поддержки либо вынуждена
содержать его полностью или частично".
Поведение лиц, злоупотребляющих спиртными
напитками и (или) наркотическими
веществами, отклоняется от общепринятой
нормы, хотя признаков психического
расстройства здесь не проявляется. В связи
с этим задача суда - выяснить на основе
судебно-психиатрической экспертизы
состояние психического здоровья данного
гражданина, чтобы определиться в выборе
меры: признать гражданина недееспособным
или ограничить его дееспособность.
Ограничение дееспособности гражданина в
рассматриваемом случае выражается в том,
что в соответствии с решением суда над ним
устанавливается попечительство, и
совершать сделки по распоряжению
имуществом, а также получать заработную
плату, пенсию или иные виды доходов и
распоряжаться ими он может лишь с согласия
попечителя. Он вправе самостоятельно
совершать лишь мелкие бытовые сделки.
При прекращении гражданином
злоупотребления спиртными напитками или
наркотическими средствами суд отменяет
ограничение его дееспособности. На
основании решения суда отменяется
установленное над ним
попечительство.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным
голосованием 12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 23.10.2002)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ЗАКОН РФ от 02.07.1992 N
3185-1
"О ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И
ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ЕЕ
ОКАЗАНИИ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЦИК
от 19.11.1926
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА
ЗАКОНОВ О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ"
(вместе с
КОДЕКСОМ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЦИК от 11.11.1922
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
Р.С.Ф.С.Р."
(вместе с "ГРАЖДАНСКИМ
КОДЕКСОМ Р.С.Ф.С.Р.")
ПИСЬМО Верховного
Суда РФ от 25.03.1994 N 1015-5/общ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума Верховного Суда РФ от 04.05.1990 N 4
"О
ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДЕЛ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ
ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИХ
СПИРТНЫМИ НАПИТКАМИ ИЛИ НАРКОТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ"
Арбитражный и гражданский
процесс, 2005, N 4
