Банкротство кредитных организаций: новые изменения в федеральном законе
размер, состав и очередность требований.
Учет требований кредиторов в реестре
ведется в валюте Российской Федерации.
Требования кредиторов, выраженные в
иностранной валюте, учитываются в реестре
требований кредиторов по курсу,
установленному Центральным банком России
на день отзыва у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских
операций.
По завершении своей
деятельности временная администрация
передает сформированный реестр требований
кредиторов кредитной организации
конкурсному управляющему должника либо
ликвидатору.
Не рассмотренные, но
полученные временной администрацией
требования кредиторов передаются ею по
описи конкурсному управляющему должника
или ликвидатору.
После приостановления
полномочий исполнительных органов
кредитной организации в период действия
временной администрацией исполнительные
органы не позднее дня, следующего за
назначением временной администрации,
передают ей печати, штампы кредитной
организации, а в согласованные с временной
администрацией сроки - бухгалтерскую и иную
документацию и иные ценности кредитной
организации. Воспрепятствование со стороны
руководителей, других работников кредитной
организации и иных лиц осуществлению
функций временной администрации (в том
числе воспрепятствование к доступу в
помещения кредитной организации, доступу к
ее документации и иным носителям
информации, отказ от передачи документов,
печатей) является основанием для
применения Центральным банком России в
порядке надзора мер, предусмотренных
Законом "О несостоятельности (банкротстве)",
а также влечет ответственность в
соответствии с указанным Законом.
Исполнительный орган кредитной
организации, имевший право до назначения
временной администрации действовать от
имени кредитной организации без
доверенности, вправе представлять ее
интересы в арбитражном суде при
обжаловании решения Центрального банка
России о назначении временной
администрации, обжаловании приказа
Центрального банка России об отзыве
лицензии на осуществление банковских
операций.
Обжалование в арбитражном
суде решения о назначении временной
администрации не приостанавливает ее
деятельность.
Если арбитражный суд
отменит такое решение, то учредители
(участники) кредитной организации, которые
владеют в совокупности не менее 1% уставного
капитала, вправе обратиться в арбитражный
суд с иском к Центральному банку России о
возмещении реального ущерба, если он
нанесен кредитной организации в результате
необоснованного назначения временной
администрации.
В случае
приостановления полномочий исполнительных
органов кредитной организации, при наличии
оснований для назначения временной
администрации, Центральный банк России
вправе ввести мораторий на удовлетворение
требований кредиторов на срок не более трех
месяцев.
Мораторий распространяется на
денежные обязательства и обязанности по
уплате обязательных платежей, которые
возникли до назначения временной
администрации.
Во время действия
моратория не начисляются договорные и
законные неустойки (штрафы, пени), проценты,
не применяются иные финансовые санкции или
какие-либо меры ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств кредитной организацией.
Не допускается взыскание по исполнительным
документам, взыскание по которым
производится в бесспорном (безакцептном)
порядке.
Приостанавливается исполнение
исполнительных документов, за исключением
следующих: на требования граждан, перед
которыми кредитная организация несет
ответственность за причинение вреда жизни
и здоровью; на требования граждан по
выплате пособий и оплате труда граждан,
работающих по трудовому договору
(контракту), и по выплате вознаграждений по
авторским договорам; на требования по
оплате организационно-хозяйственных
расходов, необходимых для деятельности
кредитной организации; на исполнение
исполнительных документов, выданных до дня
введения моратория на основании решения о
взыскании задолженности кредитной
организации по заключенным с физическими
лицами договорам банковского вклада и
договорам банковского счета.
Во время
моратория запрещается удовлетворение
требований учредителей (участников)
кредитной организации о выделе им доли
(вклада) в уставном капитале кредитной
организации в связи с их выходом из состава
учредителей (участников).
На сумму
требований кредиторов по денежным
обязательствам и (или) обязательным
платежам, выраженным в иностранной валюте
Российской Федерации, в размере,
установленном на день введения моратория
(без учета начисленных процентов),
начисляются проценты в размере 2/3 ставки
рефинансирования Центрального банка
России.
На сумму требований кредиторов
по денежным обязательствам и (или)
обязательным платежам, выраженным в
иностранной валюте, в размере,
установленном на день введения моратория
(без учета начисленных процентов),
начисляются проценты, исходя из средней
ставки банковского процента по
краткосрочным валютным кредитам,
предоставляемым по месту нахождения
кредитора. Начисленные проценты подлежат
выплате после окончания срока действия
моратория.
Руководитель временной
администрации в случае приостановления
полномочий исполнительных органов
кредитной организации с момента назначения
временной администрации вправе отказаться
от исполнения договора кредитной
организации в порядке, предусмотренном
Законом "О несостоятельности
(банкротстве)".
Сделка кредитной
организации, совершенная ею до момента
назначения временной администрации, может
быть признана судом, арбитражным судом
недействительной по заявлению
руководителя временной администрации по
основаниям, предусмотренным федеральным
законом.
Сделка, совершенная кредитной
организацией в течение трех лет,
предшествовавших назначению временной
администрации, может быть признана судом,
арбитражным судом недействительной по
заявлению руководителя временной
администрации или кредитора кредитной
организации в случаях, если цена указанной
сделки и иные условия существенно в худшую
для кредитной организации сторону
отличаются от цены и иных условий, при
которых в сравнимых обстоятельствах
совершаются аналогичные сделки.
В
случае устранения причин, послуживших
основанием для назначения временной
администрации, или после вынесения
арбитражным судом решения о признании
кредитной организации банкротом и об
открытии конкурсного производства, а также
утверждения конкурсного управляющего, или
после вступления в законную силу решения
арбитражного суда о назначении
ликвидатора, а также по иным основаниям,
предусмотренным Законом "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций" и нормативными актами
Центрального банка России, Центральный
банк России принимает решение о
прекращении деятельности временной
администрации, которое публикуется в
"Вестнике Банка России".
Центральный
банк России вправе направить в кредитную
организацию требование о ее реорганизации,
которая осуществляется в форме слияния или
присоединения в порядке, установленном
федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными актами
Центрального банка России в случаях,
предусмотренных ст. 17 Закона "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций", когда:
1) кредитная
организация не удовлетворяет требованиям
кредиторов (кредитора) по денежным
обязательствам (обязательству) и (или) не
исполняет обязанность по уплате
обязательных платежей в сроки, превышающие
7 дней и более с момента наступления даты их
удовлетворения и (или) исполнения, в связи с
отсутствием или недостаточностью денежных
средств на корреспондентских счетах
кредитной организации;
2) кредитная
организация допускает снижение
собственных средств (капитала) по сравнению
с их (его) максимальной величиной,
достигнутой за последние 12 месяцев, более
чем на 30% при одновременном нарушении
одного из обязательных нормативов,
установленных Центральным банком
России;
3) кредитная организация
нарушает норматив текущей ликвидности,
установленный Центральным банком России, в
течение последнего месяца более чем на
20%.
С момента получения требования
Центрального банка России о реорганизации
кредитной организации ее руководитель
обязан в течение 5 дней обратиться в органы
управления кредитной организации с
ходатайством о необходимости
реорганизации. В свою очередь органы
управления кредитной организации в срок не
позднее 10 дней с момента получения
требования о реорганизации извещают
Центральный банк России о принятом
решении.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.10.2002 N 127-ФЗ
"О
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ 27.09.2002)
"АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 14.06.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.02.1999 N
40-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
(принят ГД ФС РФ
18.09.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.02.1998 N 14-ФЗ
"ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"
(принят ГД ФС РФ
14.01.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1995 N
208-ФЗ
"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
(принят ГД ФС РФ 24.11.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 02.12.1990 N 395-1
"О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Право и экономика, 2005, N 4
