Особенности материальной ответственности руководителя за нарушения трудового законодательства
ЗА НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
А.С. ГОРЯЧЕВ
Горячев
А.С., генеральный директор
"СОЮЗ-КОНСАЛТИНГ".
Предметом настоящей
статьи является материальная
ответственность руководителя по нормам
трудового права. В современной юридической
литературе материальная ответственность
чаще всего определяется как обязанность
одной стороны трудового договора
возместить ущерб, причиненный ее
противоправными действиями, другой стороне
в порядке и пределах, которые установлены
законодательством. Руководитель
организации несет полную материальную
ответственность за прямой действительный
ущерб, причиненный организации, в отличие
от рядового работника, чья ответственность,
как правило, ограничена его средним
месячным заработком. Это правило выводит
руководителя из сферы действия основного
принципа материальной ответственности в
трудовом праве - соизмерения предела
ответственности с заработной платой
причинителя ущерба. Более того, расчет
убытков, причиненных руководителем
хозяйственного общества, осуществляется в
соответствии с нормами, предусмотренными
гражданским законодательством, а значит, в
состав убытков кроме реального ущерба
входят еще и неполученные доходы (упущенная
выгода). Учитывая вышесказанное, можно
говорить о том, что применительно к
руководителю организации пределы (размер)
материальной ответственности по нормам
трудового права совпадают с пределами
ответственности по нормам гражданского
права в случае причинения аналогичного
ущерба организации, к примеру, третьими
лицами. Другими словами, трудовое право не
дает руководителю дополнительных гарантий
относительно определения размеров
ответственности, и руководитель несет всю
полноту материальной ответственности за
любые виды убытков, причиненных
организации. Однако на практике при
привлечении руководителя к материальной
ответственности собственники сталкиваются
с множеством проблем, в частности,
связанных с определением размера
причиненного вреда.
Очевидно, что
руководитель, участвуя в качестве органа
юридического лица в гражданском обороте,
может причинить организации и работодателю
гораздо более значительный ущерб, чем тот,
который может быть причинен рядовым
работником. Согласно общему правилу ущерб,
причиненный работодателю при утрате или
порче имущества, определяется по
фактическим потерям, исчисленным исходя из
рыночных цен, действующих в данной
местности на день причинения ущерба, но не
ниже стоимости имущества по данным
бухгалтерского учета с учетом степени
износа этого имущества (ст. 246 Трудового
кодекса РФ, далее - ТК РФ). Проблема
заключается в том, что размер ущерба,
причиненного руководителем, в большинстве
случаев определить крайне сложно. В отличие
от ущерба, причиненного рядовым работником
и определяемого в натуральном выражении
относительно просто, структура ущерба,
причиненного руководителем организации,
очень специфична. Часто этот ущерб нельзя
квалифицировать как хищение, порчу, утрату
или недостачу. Ущерб, причиненный
некомпетентным решением руководителя,
может быть выражен в понижении стоимости
или рыночного курса акций, а также
изменении экономических показателей
деятельности компании. Крайне сложно
оценить ущерб, возникший в результате
потери некоторой доли рынка или крупных
клиентов, объем будущих заказов которых
сложно предсказать. Эти убытки будет очень
непросто доказать в суде, что, скорее всего,
исключит возможность их компенсации.
Однако в некоторых случаях размер ущерба,
причиненного противоправными действиями
руководителя, рассчитать относительно
просто. К их числу относятся случаи
нарушения руководителем организации
трудовых прав работников, повлекшие за
собой причинение убытков работодателю в
виде обязанности последнего возместить
работникам материальный и моральный ущерб.
Речь в данном случае идет о материальной
ответственности работодателя перед
работником, которая в большинстве случаев
является следствием неправомерных
действий руководителя и влечет, в свою
очередь, наступление материальной
ответственности руководителя организации.
С учетом существующей тенденции к резкому
росту количества трудовых споров в судах,
подобные случаи заслуживают повышенного
внимания руководителей. Проведем их
краткий анализ.
Итак, Трудовой кодекс РФ
устанавливает следующие случаи
материальной ответственности
работодателя:
1. Материальная
ответственность за вред, причиненный
работнику в результате неполучения
заработка во всех случаях незаконного
лишения возможности трудиться (ст. 234 ТК
РФ).
Основным критерием возникновения
материальной ответственности в этом случае
является незаконность действий
работодателя по отношению к работнику
(незаконное отстранение от работы,
незаконное увольнение, задержка выдачи
трудовой книжки и т.п.). Несомненно, в
большинстве случаев указанные действия
являются следствием несоблюдения
законодательства органом юридического
лица - руководителем организации, который
обязан возместить ущерб, причиненный
организации, выразившийся в восстановлении
прав работника - компенсации неполученного
заработка. Обязанность руководителя
возместить вред, причиненный работнику,
следует из положений Трудового кодекса РФ,
предусматривающего ответственность
работника за прямой действительный ущерб,
как непосредственно причиненный им
работодателю, так и возникший у последнего
в результате возмещения им ущерба иным
лицам.
2. Материальная ответственность
за вред, причиненный личным вещам и другому
имуществу работника (ст. 235 ТК РФ).
Интересным является тот факт, что до
принятия Трудового кодекса РФ КЗоТ РСФСР
возлагал указанную ответственность
непосредственно на администрацию
организации (а не на работодателя), так как
именно администрация обязана правильно
организовывать труд работников, исключая
возможность причинения подобного ущерба.
Комментируя этот факт, можно отметить, что
по новому ТК РФ руководитель организации,
чьи неправомерные действия повлекли ущерб
имуществу работника, также будет нести
материальную ответственность, только не
непосредственно перед работником, а перед
работодателем. Таким образом, процедура
компенсации причиненного вреда стала более
сложной, однако в большей степени
гарантирующей защиту прав работников
организации.
3. Материальная
ответственность за задержку выплаты
заработной платы (ст. 236 ТК РФ), а также иных
выплат, причитающихся работнику (оплата
отпуска, выплаты при увольнении).
Материальная ответственность руководителя
наступает в том случае, если невыплата
заработной платы явилась следствием его
неправомерных действий. В состав
материального ущерба в данном случае
помимо иных убытков, понесенных
организацией, будет включаться денежная
компенсация работнику в размере не ниже
одной трехсотой действующей ставки
рефинансирования за каждый день задержки
выплаты.
4. Возмещение морального вреда,
причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ).
Длительное время вопросы компенсации
морального вреда причислялись к сфере
гражданских правоотношений. Последующими
шагами "приобщения" категории морального
вреда к трудовым отношениям стало принятие
целого ряда нормативных актов и появление
обширной судебной практики. Трудовой
кодекс РФ расширил возможности применения
института возмещения морального вреда к
трудовым отношениям. Понятно, что в
подавляющем большинстве случаев
неправомерные действия или бездействие
работодателя, повлекшие причинение
морального вреда работнику, являются
следствием нарушения норм трудового права
руководителем организации. Так как в
результате компенсации работнику
морального вреда организации причиняется
материальный ущерб, материальная
ответственность в этом случае возлагается
на руководителя организации.
Представленный анализ случаев
материальной ответственности работодателя
показывает, что в большинстве случаев
причиной ответственности являются
неправомерные действия руководителя
организации, который в соответствии с
положениями Трудового кодекса РФ будет
обязан в полном объеме компенсировать
ущерб, причиненный организации. Причем, как
уже говорилось, у собственников вряд ли
возникнут проблемы с доказательством
размера этого ущерба. Сложность положения
руководителя организации еще более
усугубляется правилом, установленным в п. 5
ст. 71 Закона "Об акционерных обществах", в
соответствии с которым акционеры,
владеющие в совокупности не менее чем 1
процентом размещенных обыкновенных акций
общества, имеют право обратиться в суд с
иском к члену совета директоров,
единоличному исполнительному органу
общества, члену коллегиального
исполнительного органа общества, а равно к
управляющей организации или управляющему о
возмещении убытков, причиненных обществу
их виновными действиями (бездействием).
Аналогичное право любого участника
общества с ограниченной ответственностью
установлено ст. 44 Закона "Об обществах с
ограниченной ответственностью". Это очень
облегчает процедуру взыскания убытков с
руководителя организации, ведь если
обращение в суд работодателя (от имени
общества) должно быть инициировано и
одобрено общим собранием акционеров или
советом директоров, то требование
акционеров о возмещении вреда может быть
заявлено даже группой миноритарных
акционеров, в совокупности владеющих не
менее чем 1 процентом обыкновенных акций.
Резюмируя, следует еще раз подчеркнуть
необходимость повышенного внимания
руководителей к соблюдению трудового
законодательства. Высока вероятность того,
что требование работника по компенсации
материального и морального вреда,
причиненного нарушением его трудовых прав,
повлечет возложение материальной
ответственности на руководителя
организации.
Юрист, 2005, N 5
