Страховщик без портфеля

в передаваемом портфеле несколько тысяч или даже десятков тысяч договоров, то это означает, что орган страхового надзора обязан проверить все эти договоры на предмет их соответствия Закону, затем на предмет соответствия правилам страховщика, принимающего портфель, установить, что имеется согласие всех страхователей и застрахованных лиц, а также выгодоприобретателей (по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств) на передачу портфеля (при этом необходимо сверить достоверность подписей всех указанных лиц), дать заключение о соответствии или несоответствии структуры передаваемых активов требованиям о размещении активов, принимаемых в обеспечение страховых резервов, и т.д. В некоторых случаях потребуется предоставление страховщиком дополнительной информации, возможны и споры по поводу законности или незаконности отдельных договоров или некоторых условий договоров. Иными словами, это достаточно сложный и долгий процесс.
Кроме того, неизбежны споры, по крайней мере в части соответствия конкретных договоров страхования требованиям законодательства, возможно повторное рассмотрение договоров, когда будут устранены имеющиеся в них недочеты, и т.д.
Если сейчас ФССН едва справляется с тем потоком дел, который на нее обрушивается, то кто там будет рассматривать подобные дела? Сколько времени это будет занимать? При этом Законом ограничены и срок передачи портфеля, и срок рассмотрения такого заявления в органе страхового надзора - на это отводится всего 20 рабочих дней.
Такое ощущение, что-либо ФССН будет давать согласие формально, либо передачи портфелей просто не будет, так как стороны не успеют совершить такую сделку в течение полугодия. Правда, и здесь законодатель остался верен себе - дословно в Законе указано, что портфель должен быть передан по истечении 3 месяцев с момента вступления решения об отзыве лицензии в действие. Означает ли это, что до этого срока страховщики передавать портфель вообще не могут? Или имелось в виду, что, если страховщик за 3 месяца не сумел прекратить те или иные обязательства, то по истечении этого срока он уже и не может их исполнять, а обязан передать другой страховой организации? В общем, очередная головоломка.
При этом никто ведь не отменял правила гл. 24 ГК РФ. Что мешает тогда страховщикам заключать не пресловутый договор передачи страхового портфеля, а сделки перевода долга и уступки права требования, для которых ни согласия органа страхового надзора, ни соблюдения большинства иных требований ЗоОСД не требуется? Да, ровным счетом ничего! Таким образом, недостатки Закона в части передачи страхового портфеля тоже могут быть "исправлены" тем, что соответствующие его положения просто никто не станет исполнять.
Наверное, я просто неисправимый оптимист, если до сих пор надеюсь, что в России когда-нибудь начнут все-таки принимать качественные, с профессиональной точки зрения, законы. Но, с другой стороны, мне очень нравится притча о лягушке, попавшей в кувшин со сметаной, которая начала трепыхаться, двигать лапками, в конце концов сбила сметану в масло и выбралась на волю. Вдруг и нам удастся добиться такого положения вещей, когда законы будут серьезно прорабатываться и экспертироваться до их принятия, а не после.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.2005 N 12-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 18.02.2005)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ЗАКОН РФ от 27.11.1992 N 4015-1
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Бизнес-адвокат, 2005, N 8

О некоторых особенностях участия защитника по делам лиц, страдающих физическими и психическими недостатками  »

Комментарии к законам »