Рецензия (право и политика, 2005, n 4)
(ТРАПЕЗНИКОВ В.А. ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРАВЕ)
<*>
И.В. МИНГАЗОВА, Н.Е.
ТЮРИНА
--------------------------------
<*>
Трапезников В.А. Валютное регулирование в
международном инвестиционном праве. М.:
Волтерс Клувер, 2004. 176 С.
Мингазова Ирина
Владимировна - старший преподаватель
кафедры международного права Института
экономики, управления и права.
Тюрина
Наталья Евгеньевна - кандидат юридических
наук, доцент кафедры конституционного и
международного права Казанского
государственного
университета.
Теоретические
исследования международного
инвестиционного права и систематизация его
источников имеют важное практическое и
теоретическое значение. Задачу данного
исследования молодой ученый из г. Уфы
Трапезников В.А. связывает с тем, что
действующие нормы международного
инвестиционного права не дают ответа на
многие вопросы, связанные с интенсивной
деятельностью государств в международных
инвестиционных отношениях, усложнением
отношений, регулируемых международным
инвестиционным правом, увеличением объема
нормативного материала, необходимостью его
систематизации и упорядоченного
применения.
Некоторые из поставленных в
монографии вопросов исследуются впервые. К
ним, в частности, относятся теоретические
аспекты инвестиционных гарантий в
международном праве, институт валютного
регулирования в международном
инвестиционном праве, международный
механизм регулирования правопреемства
государств при наступлении некоммерческих
рисков для иностранных инвесторов. Ряд
вопросов, которые поднимались ранее
другими исследователями, освещаются
автором с позиций сегодняшнего дня с учетом
принятых в последнее время
международно-правовых документов. Всем
этим обеспечивается актуальность
монографии и ее практическое значение.
Книга состоит из предисловия, трех глав и
заключения.
В главе первой Трапезников
В.А. на основе большого фактического и
нормативного материала показывает
современные проблемы международного
инвестиционного права, анализирует их и
приходит к выводу, что основной проблемой в
этой области остается отсутствие единого
универсального соглашения в области
регулирования иностранных инвестиций.
Кроме того, как пишет автор, "поскольку
движение капиталов представляет собой
проблему международного значения,
исключительно важно разработать единые
правила валютного регулирования при
международном инвестировании. Движение
прямых иностранных инвестиций должно быть
подчинено общим правилам во избежание
чрезмерно разнообразных, основанных на
конкуренции и часто противоречивых
подходах государств к этому вопросу" (с.
15).
В главе 2 "Международные гарантии в
международном инвестиционном праве"
автором рассмотрены инвестиционные
гарантии и виды некоммерческих рисков в
международных инвестиционных отношениях.
Особое внимание уделено гарантии
репатриации доходов иностранных
инвесторов. По положениям Сеульской
конвенции об учреждении МИГА 1985 года,
Вашингтонской конвенции 1965 г. "О порядке
разрешения инвестиционных споров между
государствами и иностранными лицами",
Соглашения ТРИМС прослеживается правовой
режим гарантий в международном
инвестиционном праве и рассматриваются их
виды. Автор предлагает также свое
определение понятия "международно-правовые
гарантии иностранных инвесторов", под
которыми понимаются установленные на
основании международных соглашений
обязательства государств в области
межгосударственного инвестиционного
сотрудничества, принятые с целью
обеспечения сохранности иностранной
собственности и фактической реализации
прав иностранных инвесторов, закрепленные
в нормах международного права на своей
территории" (с. 28).
Следует заметить, что
данное определение, несмотря на некоторые
редакционные погрешности ("... в нормах
международного права на своей территории"),
позволяет разграничить понятия "гарантии" и
"страхование", которые иногда
отождествляются применительно к
инвестиционным отношениям. Автор
подчеркивает, что они никак не являются
равнозначными.
Еще один вопрос данной
главы, который не был до этого предметом
специального исследования - "международный
механизм правопреемства государств при
наступлении некоммерческих рисков для
иностранных инвесторов". Автор
рассматривает различные варианты
определения порядка правопреемства
государств на основе Венской конвенции о
правопреемстве государств в отношении
международных договоров от 23 августа 1978
года.
Третья глава монографии посвящена
современной международной валютной
системе. В ней раскрывается
организационно-правовой механизм
международных валютных отношений, показаны
его элементы, дано понятие института
валютного регулирования в международном
инвестиционном праве, выделены основные
элементы данного института. Национальное
законодательство ряда государств
рассматривается в этой главе в контексте
его соотношения с нормами международного
права, в частности Бреттонвудскими
соглашениями, а также документами ВТО, ЕС.
При этом автор отмечает, что "сегодня
объективно необходимо обеспечить во
внутригосударственных правовых системах
унифицированное регулирование вопросов
введения валютных ограничений" (с. 136). По его
мнению, действующие в настоящее время
правила регулирования иностранных
инвестиций в ВТО являются недостаточными и
неадекватными. В плане изменения ситуации
предлагаются различные варианты
международного соглашения по иностранным
инвестициям и организационная структура по
его обеспечению. Решение данного вопроса
автор видит в преобразовании ВТО в мировую
инвестиционную, торговую и валютную
организацию, исходя из того, что логика
внутреннего единства инвестиций и
международных платежей требует создания
единой организации, которая была бы
одновременно центром международной
торговли, международных инвестиций и
международных валютных операций.
В
заключении автор делает вывод: "...институт
валютного регулирования в международном
инвестиционном праве охватывает широкий
круг вопросов, в частности распределение
компетенции государства в вопросах
валютного регулирования, субъектный состав
участников валютных операций в
инвестиционной деятельности, установление
государствами обязанности инвесторов по
использованию иностранной валюты,
допустимость установления валютных
ограничений, критерии их установления" (с.
161).
Монография В.А. Трапезникова
представляет собой определенный вклад в
доктрину международного инвестиционного
права и может быть интересна
исследователям международных
инвестиционных отношений, международного
экономического права, студентам-правоведам
и экономистам, а также практическим
работникам в области внешнеэкономической
деятельности.