Ответственность экспедитора по договору транспортной экспедиции
ПО ДОГОВОРУ ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ
Н.В.
МОРОЗОВА
Морозова Н.В., соискатель
кафедры гражданского права юридического
факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Часть
первая Гражданского кодекса
предусматривает общие положения
договорной ответственности сторон,
действующие и в отношении договора
транспортной экспедиции в той части, в
которой отсутствует специальное
регулирование имущественной
ответственности экспедитора и клиента,
предусмотренное Гражданским кодексом и
Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О
транспортно-экспедиционной
деятельности".
До принятия названного
Закона общие положения действовали во всех
случаях нарушения договора транспортной
экспедиции, за исключением нарушения
обязательства, вызванного ненадлежащим
исполнением договоров перевозки грузов - в
этом случае ответственность экспедитора
перед клиентом определялась по тем же
правилам, по которым перед экспедитором
отвечает соответствующий перевозчик. С
принятием Закона о
транспортно-экспедиционной деятельности
сфера действия общих положений в
транспортно-экспедиционных обязательствах
(главным образом в отношении экспедитора)
сузилась. Нормы об ответственности
экспедитора превратились в достаточно
обширную и, к сожалению, несколько
запутанную систему. Предусмотренные
названным Законом нормы об ответственности
экспедитора за утрату, недостачу,
повреждение (порчу) груза, произошедшие не в
связи с нарушением договора перевозки, на
основаниях освобождения экспедитора от
ответственности за нарушение обязательств,
а также требование об обязательном
предъявлении претензий, определение
возникновения права на предъявление
претензии, установление специального срока
исковой давности не соответствуют
правовому регулированию договора
транспортной экспедиции Гражданским
кодексом Российской Федерации, который
предусматривает возможность установления
иных (нежели содержащиеся в нем) правил
Законом о транспортно-экспедиционной
деятельности, другими законами или иными
правовыми актами лишь в отношении условий
выполнения договора транспортной
экспедиции (п. 3 ст. 801 ГК РФ), но не иных
вопросов, в частности вопросов
ответственности и порядка защиты
нарушенных прав.
Предусмотренную
Законом ответственность экспедитора можно
классифицировать на два вида:
ответственность экспедитора при оказании
услуг в международных сообщениях и
ответственность экспедитора при оказании
услуг во внутрироссийских сообщениях. При
международных сообщениях ответственность
в определенных случаях ограничивается
предусмотренной Законом определенной
суммой расчетных единиц, для
внутрироссийских сообщений подобного
ограничения, выраженного в условных
единицах, Законом не установлено.
Ответственность экспедитора при оказании
услуг в международных сообщениях
классифицируется на следующие подвиды.
1. Ответственность при условии
использования соответствующих
экспедиторских документов и при
возникновении ущерба иного, нежели утрата,
недостача, повреждение (порча) груза. Предел
ответственности экспедитора - 666,67
расчетной единицы за место или иную единицу
отгрузки.
2. Ответственность при
использовании соответствующих
экспедиторских документов и при
возникновении ущерба в виде утраты,
недостачи, повреждения (порчи) груза. Предел
ответственности экспедитора - 2 расчетные
единицы за килограмм общего веса
утраченного, недостающего или
поврежденного (испорченного) груза.
3.
Иные случаи ответственности, определяемые
в соответствии с применяемым российским
правом, относящимся к оказанию
экспедиторских услуг во внутрироссийских
сообщениях.
Ответственность
экспедитора при оказании услуг во
внутрироссийских сообщениях
классифицируется на следующие подвиды.
1. Ответственность экспедитора, возникшая в
связи с нарушением перевозчиком договора
перевозки. В данном случае необходимо
руководствоваться нормами соответствующих
транспортных уставов (кодексов).
2.
Ответственность за утрату, недостачу или
повреждение (порчу) груза, возникших не по
договору перевозки. Предел ответственности
установлен в размере действительной или
объявленной стоимости утраченного
(поврежденного) груза.
3. Иные случаи
ответственности, определяемые согласно
общим положениям ГК РФ и предусматривающие
ответственность экспедитора в полном
объеме.
Ответственность экспедитора,
определяемая в соответствии с общими
положениями ГК РФ, характеризуется, в
частности, тем, что одним из ее условий
является не вина экспедитора, а обычный
предпринимательский риск. Примером
возложения на экспедитора такой
ответственности является ответственность
за ненадлежащее информирование клиента,
например за неуведомление клиента о
прибывающем грузе.
Если нарушение
транспортно-экспедиционного обязательства
вызвано ненадлежащим исполнением договора
перевозки, ответственность перед клиентом
экспедитора, заключившего договор
перевозки, определяется на основании
правил, по которым перед экспедитором
отвечает соответствующий перевозчик.
Указанное правило действует при
осуществлении как внутрироссийских
перевозок, так и международных перевозок, с
одним исключением: предел ответственности
в международных перевозках, когда
используются соответствующие
экспедиторские документы, определяется не
транспортным уставом или кодексом, а
непосредственно Законом "О
транспортно-экспедиционной
деятельности".
Несмотря на то что и ГК
РФ, и названный Закон при отсылке к
транспортным уставам (кодексам) говорят
исключительно о договоре перевозки,
представляется, что правило, отсылающее к
соответствующим транспортным уставам
(кодексам), действует также и при нарушении
перевозчиком договора об организации
перевозок, который, как и договор перевозки
груза, опосредует перевозочный процесс.
Бремя доказывания факта нарушения
транспортно-экспедиционного обязательства
по причине нарушения договора перевозки
лежит на экспедиторе.
По
транспортно-экспедиционному договору об
организации доставки груза клиенту
противостоит один обязанный субъект -
экспедитор, выполняющий
транспортно-экспедиционную деятельность
от своего имени. С одной стороны, с точки
зрения субъективного состава клиенту
совершенно неважно, какой из участников
перевозочного процесса нарушил свои
обязательства, так как перед клиентом
всегда отвечает экспедитор. С другой
стороны, клиенту важно определить, какой из
участников перевозочного процесса нарушил
обязательство. Так, если нарушение
произошло со стороны перевозчика, то
ответственность экспедитора будет
ограниченной; если нарушил обязательство
непосредственно экспедитор или иной
участник и нарушение привело к
последствиям иным, чем утрата, недостача
или повреждение (порча) груза, то
ответственность экспедитора будет
полной.
Если экспедитор докажет, что
ненадлежащее исполнение им своих
обязательств по договору транспортной
экспедиции произошло из-за ненадлежащего
выполнения договора перевозки
перевозчиком, экспедитор, во-первых, несет
ограниченную ответственность перед
клиентом, а во-вторых, применяется перечень
обстоятельств, освобождающих перевозчика
от ответственности за утрату, недостачу или
повреждение (порчу) принятого для перевозки
груза и за иные виды нарушений
обязательств. Такие перечни предусмотрены
конкретными транспортными уставами
(кодексами). Например, железнодорожный
перевозчик освобождается от уплаты штрафа
за невыполнение принятой заявки, в
частности, вследствие сложившихся у
перевозчика при использовании
инфраструктуры обстоятельств,
препятствующих осуществлению перевозок.
Определение ответственности экспедитора в
рассматриваемой ситуации аналогично
ответственности перевозчика, нарушившего
свое обязательство. Это вполне обоснованно,
так как иначе экспедитор нес бы
дополнительные убытки, а клиент получал бы
полное возмещение, которое он не смог бы
получить, если бы обращался к перевозчику,
минуя экспедитора.
Как было отмечено,
нарушение обязательств по договору
экспедиции, вызванное ненадлежащим
исполнением договоров перевозки, влечет
применение к экспедитору тех же правил, по
которым перед экспедитором отвечает
соответствующий перевозчик. При этом
согласно ст. 79 Устава железнодорожного
транспорта в случае утраты, недостачи или
повреждения (порчи) грузов при перевозках в
прямом смешанном сообщении
ответственность перед грузополучателем
несет перевозчик соответствующего вида
транспорта, выдающий грузы. Следовательно,
для определения оснований и размера
ответственности экспедитора перед
клиентом не нужно определять
соответствующий участок перевозки, на
котором произошла утрата, недостача или
повреждение (порча), а нужно знать конечного
перевозчика, что удобно для клиента.
Ответственность экспедитора носит
двусторонний характер: он отвечает за вину
клиента перед перевозчиком и за вину
последнего перед клиентом. Так, при
доставке груза от склада клиента до
железнодорожной станции (порта) экспедитор,
не имеющий собственного транспорта,
заключает договор с автотранспортной
организацией, в котором предусматривается
штраф за сверхнормативный простой в
пунктах погрузки-выгрузки. Если штраф был
взыскан с экспедитора, он затем взыскивает
штраф с виновной стороны: клиента или с
железнодорожного, водного, воздушного
перевозчика. В данном случае присутствует
ответственность экспедитора за чужую вину.
Часть штрафных санкций в силу самых
разнообразных причин (трудности
доказывания, просрочка сроков исковой
давности и т.д.) могут оказаться
невзысканными и лягут на экспедитора - в
этом заключается риск ответственности за
чужую вину. Подобная ответственность
является характерной чертой не только
договора транспортной экспедиции, но и
любого другого договора, где происходит
возложение исполнения обязательства на
третье лицо.
Законодатель не
устанавливает очередности предъявления
требований между перевозчиком,
экспедитором и клиентом. Это вполне
естественно, так как право клиента на
предъявление претензии (иска) к экспедитору
не может быть ограничено условием, что при
этом экспедитор должен первоначально
предъявить претензию (иск) к перевозчику.
Клиент вообще может не знать, по чьей вине,
экспедитора или перевозчика, произошло
нарушение договора транспортной
экспедиции.
При утрате, недостаче или
повреждении груза, возникших не из договора
перевозки, Законом "О
транспортно-экспедиционной деятельности"
предусмотрено специальное регулирование
ответственности экспедитора.
Под
утратой груза понимается невозможность
перевозчика (экспедитора) выдать груз
получателю по истечении установленного
срока доставки. При осуществлении
транспортно-экспедиционной деятельности,
так же как и при осуществлении перевозки,
утрата груза - понятие не только
фактическое, но и юридическое, причем по
своему объему последнее шире, чем понятие
"фактическая утрата груза". Утрата груза
возникает не только в тех случаях, когда
груз фактически отсутствует (например, при
хищении, гибели груза), но и тогда, когда он
не уничтожен и не похищен, но не может быть
своевременно вручен перевозчиком
надлежащему грузополучателю.
Груз
считается утраченным, если он не был выдан
по истечении тридцати дней со дня истечения
срока доставки, определенного договором
транспортной экспедиции, или, если такой
срок договором не определен, в течение
разумного срока, необходимого для доставки
груза и исчисляемого со дня принятия
экспедитором груза для перевозки. Закон "О
транспортно-экспедиционной деятельности"
подразумевает под договором транспортной
экспедиции именно такой договор, в
соответствии с которым экспедитор
организует доставку "от двери до двери", и
понятие "утрата груза" относится именно к
транспортно-экспедиционному договору об
организации доставки груза. Думается, что
при осуществлении неполной экспедиции (или
экспедиции по отправлению (прибытию)) для
классификации груза в качестве утраченного
не должен применяться тридцатидневный срок
- в данном случае правоприменителю следует
оперировать понятием "разумный срок",
определяемый исходя из конкретных условий.
Тридцатидневный срок, установленный
Законом "О транспортно-экспедиционной
деятельности" для признания груза
утраченным, следует применять при утрате в
случае, если экспедитор не докажет, что
утрата вызвана ненадлежащим исполнением
договора перевозки. При доказанности
данного факта следует применять нормы
соответствующих транспортных уставов или
кодексов. Например, ст. 45 Устава
железнодорожного транспорта РФ
предусматривает основанием для признания
груза утраченным невыдачу груза
грузополучателю по истечении тридцати дней
со дня истечения срока доставки или по
истечении четырех месяцев со дня приема
груза для перевозки в прямом смешанном
сообщении.
Груз, который доставлен, но
не выдан получателю, указанному в договоре
транспортной экспедиции, или
уполномоченному им лицу по причине
неуплаты причитающегося экспедитору
вознаграждения, утраченным не считается,
если экспедитор своевременно уведомил
клиента об оказании экспедиционных услуг в
порядке, предусмотренном договором
транспортной экспедиции. Это прежде всего
связано с правом экспедитора на удержание,
которое предоставляется экспедитору лишь в
случае, если это предусмотрено соглашением
сторон. Рассматриваемая норма о невыдаче
груза детализирует общую норму об
удержании применительно к вопросу,
связанному с утратой груза, а также
дополнительно устанавливает требование о
своевременном уведомлении клиента со
стороны экспедитора об оказании
экспедиционных услуг в порядке,
предусмотренном договором транспортной
экспедиции.
Недостача груза имеет место
при утрате какого-либо количества груза,
представляющего собой однородную массу
(каменный уголь, зерно и т.п.). Повреждением
груза именуется физическое (механическое)
изменение груза, влекущее за собой
понижение его ценности либо полную или
частичную невозможность использования.
Порча груза означает биологическое или
химическое изменение, влекущее за собой
понижение ценности груза или полную или
частичную невозможность его
использования.
Экспедитор отвечает за
утрату, недостачу или повреждение (порчу)
груза с момента принятия груза и до выдачи
груза получателю. До принятия Закона "О
транспортно-экспедиционной деятельности"
юридическим закреплением момента перехода
груза во владение экспедитора являлось
оформление товарно-транспортных
документов. В настоящее время
ответственность экспедитора наступает
после принятия им груза, что подтверждается
выдачей клиенту экспедиторского документа
и действует до выдачи груза получателю,
указанному в договоре транспортной
экспедиции, или уполномоченному им лицу.
Получателем в договоре транспортной
экспедиции может быть назван как конечный
получатель - при организации экспедитором
доставки груза либо при осуществлении
экспедиции по получению, так и основной
перевозчик - при осуществлении экспедиции
по отправлению.
Если получатель
отказывается от принятия груза, экспедитор
должен уведомить об этом клиента. В данном
случае клиент считается просрочившим
исполнение своего обязательства, и
экспедитор, не передавший груз получателю,
не должен нести ответственность
