Адвокатура и ее значение в организации правосудия
Ю. МАЛЫХ
"Адвокат есть боец
индивидуального права, прибежище
притесняемых, патрон и утешитель всех
несчастных".
Конференция парижских
адвокатов, 1861 г.
Еще в 1866 г. в ноябрьском
номере журнала Министерства юстиции
неизвестный автор написал: "Необходимость
адвокатуры обосновывается тем, что она
является гарантом справедливости в деле
правосудия: "Правосудие, вверенное лицам, по
самой природе своей подлежащим ошибкам,
нуждается в особой защите против
злоупотреблений всякого рода".
С той
публикации прошло достаточно много
времени. Жизнь убедительно
продемонстрировала, что в адвокатуре
нуждаются и государство, и население, и
правосудие, а поэтому цивилизованное
общество должно быть заинтересовано в
развитии института адвокатуры и в
совершенствовании ее
деятельности.
Появление адвокатуры в
процессе развития общества было
естественным и предопределено самим
характером человеческих отношений. Слово
"адвокат" в переводе с латыни означает
"призывать на помощь". Адвокатская
профессия относится к числу одной из
древнейших и уходит корнями в период
Древнего Рима. В эпоху Римской империи -
более двух тысяч лет назад - сформировалась
корпорация профессиональных защитников в
суде. Устройство адвокатуры, сложившееся в
этот период, стало классическим, хотя и
видоизменялось законодательством
различных стран в различные периоды с
учетом их общественно-политического
устройства <*>.
--------------------------------
<*> Юстиция: два века на службе закону. С.
91.
Вообще различаются три типа
адвокатуры: английская, французская и
немецкая. В Англии и Франции адвокатура как
раз была вызвана естественным ходом вещей,
удовлетворяя потребности общества. В
других странах, где не было свободы слова в
суде, не могло быть и адвокатов, а появились
ходатаи; обязанность поверенного
принизилась - приобрела "дух ябеды и
низкопоклонства" <*>.
--------------------------------
<*> Годри. Критика и
библиография. История парижской корпорации
адвокатов. ЖМЮ. 1865. Октябрь. Т. XXVI. С. 167.
"На
первой ступени юридического развития
общества тяжущиеся являлись в суд в
сопровождении родных, друзей и соседей,
которые помогали им в процессуальной
борьбе, принимая в ней самое деятельное
участие. Чем более развивается
общественная жизнь, чем дальше идет
цивилизация, тем сложнее становятся
жизненные отношения и определяющие их
нормы права и тем настоятельнее делается
потребность в особом классе лиц, которые бы
специально занимались изучением этих норм,
помогали тяжущимся вести свои судебные
дела. И вот под влиянием этой потребности
возникло сословие адвокатов, т.е. сведущих в
законодательстве лиц, посвятивших себя
защите чужих прав на суде. Тогда обвинитель
и подсудимый, истец и ответчик получают
возможность прибегать к помощи адвокатов,
восполняя собственную неумелость и
неловкость их познаниями и опытностью"
<*>.
--------------------------------
<*>
Васьковский Е.В. Значение адвокатуры и
задачи ее организации // ЖМЮ. 1895. N 9. С. 117.
В
России адвокатура появилась значительно
позднее, чем в некоторых странах Европы. В
Древней Руси использовались приемы так
называемого суда Божьего (испытание водой
или каленым железом, применение "поля", то
есть вооруженного поединка тяжущихся
сторон). Поскольку принцип личной явки в суд
был неукоснителен, "суд Божий требовал
только истца и ответчика, разбирательство
происходило, как правило, без защитника.
Профессиональные поверенные в суде на Руси
упоминаются в некоторых законодательных
памятниках с XV в." <*>.
--------------------------------
<*>
Энциклопедический словарь / Брокгауз и
Ефрон. СПб.: Тера, 1990. Т. 49. С. 261.
К середине
XVIII в. сложилось сословие наемных
поверенных, так называемых стряпчих. В 1775 г.
Екатерина II подписала указ "Учреждение о
губерниях", по которому стряпчие являлись
помощниками прокурора и защитниками
казенных интересов.
Законом от 14 мая 1832
г. был создан институт присяжных стряпчих. В
следственном и тайном производстве по
уголовным делам, где не существовало
допроса свидетелей и исследования других
доказательств, роль адвокатуры в поиске
истины была ничтожна, скорее формальна.
20 ноября 1864 г. император Александр II
подписал закон об учреждении Судебных
уставов. Вводился гласный состязательный
суд с участием присяжных заседателей,
обвинения и защиты. Организованная на
основе судебных уставов профессиональная
адвокатура, или сословие присяжных
поверенных, явилась новым учреждением как
по своему содержанию, так и по форме.
Выражение "профессиональный поверенный"
вместо слова "адвокат" было в первый раз
употреблено в Основных положениях
преобразования судебной части (в рамках
Судебной реформы 1864 г.). Такая замена
общепринятого слова новым была вызвана
желанием удержать в законодательстве
старый юридический термин "поверенный" и
дать ему в то же время более узкое значение;
для этого к нему было прибавлено слово
"присяжный", т.е. поверенный, принявший
установленную законом присягу на
ходатайство по судебным делам <*>.
--------------------------------
<*> Бюллетень
Министерства юстиции Российской Федерации.
2002. N 8. С. 60.
До судебной реформы в Вятской
губернии правовую помощь населению
оказывали ходатаи и стряпчие. Законов,
регламентирующих их функции, практически
не было. Дореформенные поверенные оставили
о себе нелестные воспоминания. Е.В.
Васьковский отмечал, что существовало два
вида поверенных, во-первых, прямые
наследники подьячих старого времени,
бравшие по двугривенному и штофу водки за
сочинение просьбы. Второй вид поверенных -
это аристократы, закончившие высшие
учебные заведения, берущие за составление
документа по несколько сот рублей" <*>.
--------------------------------
<*> Васьковский Е.В.
Указ. соч. С. 312 - 314.
В Вятской губернии
поверенные не имели необходимого
образования. Их необразованность
отражалась на материальном положении
населения. Например, при подаче заявления
поверенный нарушил правила подсудности. В
результате заявление оставалось без
рассмотрения, а истец нес дополнительные
расходы. При отсутствии знаний
дореформенные "адвокаты" были еще и
недобросовестны. Затягивание дела было в их
интересах <*>.
--------------------------------
<*> ГАКО, ф. 616, оп. 1, д. 1252, лл. 13 - 17.
Таким
образом, дореформенные поверенные не могли
гарантировать населению Вятской губернии
защиты их интересов в новых судах. Не могли
они оказать и квалифицированной
юридической помощи.
Судебная реформа 1864
г. пришла в Вятку спустя десять лет.
Решающую роль в становлении основ Вятской
адвокатуры сыграло открытие 1 июля 1874 г. по
приказу Министерства юстиции Вятского
окружного суда <*>.
--------------------------------
<*> ГАКО, ф. Р - 24, оп.
13, д. 17, лл. 1, 1 об., 2.
К этому периоду уже
сформировалось убеждение, что
состязательный процесс - естественный и
единственный способ судопроизводства.
Необходимым условием введения
состязательного процесса стало создание
сословия присяжных поверенных <*>. Помимо
защиты по уголовным делам и
представительства сторон в гражданском
процессе, на присяжных поверенных
возлагалось оказание правовой помощи
населению. Существовали две разновидности
поверенных: присяжные, объединение
профессиональных адвокатов, и частные,
которые занимались адвокатской практикой
индивидуально.
--------------------------------
<*> Черкасов Н.В. Формирование и развитие
адвокатуры в России: 60 - 80-е годы XIX в. М., 1987. С.
67 - 69.
Формирование сословия присяжных
поверенных в стране было связано с
Положением о введении в действие судебных
уставов от 19 октября 1865 г. Прием в
поверенные при Вятском окружном суде
осуществлялся в соответствии с правилами "О
лицах, имеющих право быть поверенными по
судебным делам" от 25 мая 1874 г. По делам,
находящимся в производстве в Вятском
окружном суде, поверенными кроме присяжных
поверенных и лиц, указанных в ст. 389
учрежденного Судебного устава, могли быть
лица, получившие свидетельства на право
ходатайствовать по чужим делам. В виде
исключения по делам, находящимся в
производстве у мировых судей, не более трех
раз в год по чужим делам могли
ходатайствовать лица, не имеющие
свидетельства. Свидетельства выдавались по
решению общего собрания отделений Вятского
окружного суда <*>. Свидетельство давало
право ходатайствовать только по делам,
находящимся в производстве Вятского
окружного суда, но по желанию тяжущегося
или подсудимого поверенные имели право
ходатайствовать по данному делу в
кассационных парламентах
Правительствующего Сената.
--------------------------------
<*> ГАКО, ф. Р - 24, оп.
13, д. 17, л. 11.
Желающий получить
свидетельство на право ходатайствовать по
чужим делам должен был подать в Вятский
окружной суд прошение с приложением
документов, удостоверяющих его личность,
при этом объяснив в прошении, что для этого
не было никаких препятствий. При
рассмотрении прошения суд имел право
удостовериться в надлежащих знаниях лица,
желающего получить свидетельство.
Данное правило не распространялось на
просителей, имеющих аналогичное
свидетельство, выданное другим, равным или
высшим судебным учреждением, а также лиц,
предоставивших аттестат университета или
других высших учебных заведений об
окончании курса юридических наук или
сданном по этим наукам экзаменам. Например,
31 августа 1874 г. общим собранием отделений
Вятского окружного суда было вынесено
решение об удовлетворении прошения Франца
Ивановича Сипайло, который уже имел
свидетельство Сарапульского окружного
суда <*>.
--------------------------------
<*>
Юстиция: два века на службе закону. С.
93.
Для рассмотрения заявлений лиц,
желающих стать присяжными поверенными,
образовывался специальный комитет. Комитет
состоял из председателя и товарища
председателя палаты уголовного и
гражданского суда, а также губернского
прокурора. Рассмотрев представленные
кандидатом документы, комитет направлял их
министру юстиции. При соответствии
кандидата всем условиям министр утверждал
кандидата присяжным поверенным <*>. В
октябре 1870 г. специальные комитеты были
созданы в губерниях, которые вошли в округ
Казанской судебной палаты. После открытия
Вятского и Сарапульского окружных судов
возник вопрос об открытии аналогичного
комитета в Вятке. К министру юстиции с
просьбой об открытии комитета обратился
председатель Вятского окружного суда Р.П.
Ренненкампф. Однако решения об открытии
комитета не последовало. Было принято
решение о закрытии комитетов в Симбирской,
Казанской и Самарской губерниях. До
создания при Казанской судебной палате
совета присяжных поверенных обязанности
комитетов по приему кандидатов в присяжные
поверенные возлагались на окружные суды.
Между тем совет присяжных поверенных при
Казанской судебной палате не был создан,
так как в январе 1874 г. вышло постановление о
приостановлении создания советов
присяжных поверенных в стране. Функции
совета передавались окружным судам <**>.
Это ограничило независимость присяжных
поверенных и организационно ставило их в
зависимость от судебного аппарата.
--------------------------------
<*> ПСЗ. 2-е изд. Т. 40.
Отд. первое. N 42587.
<**> РГИА, ф. 1405, оп. 72,
д. 3146, лл. 77 - 80.
Советы присяжных
поверенных могли создаваться, когда в
округе судебной палаты, хотя и в разных его
городах, объявляли свое место жительства не
менее 20 присяжных поверенных. Они имели
право обратиться в палату с просьбой о
разрешении избрать им из своей среды совет
<*>.
--------------------------------
<*>
Бюллетень Министерства юстиции Российской
Федерации. 2002. N 8. С. 62.
Присяжными
поверенными могли быть лица, которые
отвечали необходимым для этого условиям.
Эти условия делились на две категории -
положительные и отрицательные. Присяжными
поверенными могли быть лица, имеющие высшее
юридическое образование и пять лет
судебной практики - в качестве судебного
чиновника или помощника присяжного
поверенного <*>. На переходный период
устанавливались иные условия.
--------------------------------
<*> Российское
законодательство X - XX веков. Т. 8. Учреждение
судебных установлений. Ст. 354.
В
соответствии с Судебными уставами
присяжными поверенными могли быть лица,
имеющие аттестат университета или другого
высшего учебного заведения об окончании
курса юридических наук или не имеющие
высшего образования, но имеющие не менее
пяти лет стажа по судебному ведомству и в
течение этого времени занимавшие не менее
года должность секретаря Сената, русское
подданство, возраст - старше 25 лет <*>. К
числу отрицательных условий для кандидата
в присяжные поверенные относятся:
объявление банкротом, нахождение на
государственной службе или на выборной
работе - поскольку они должны быть
независимы от правительства и от общества,
исключение из службы по суду или из
духовного ведомства за пороки (священникам
и монашествующим вообще запрещено быть
поверенными по делам, за редким
исключением), состоящие под следствием за
преступления и проступки, влекущие за собой
лишение или ограничение прав состояния,
подвергшиеся по судебным приговорам
лишению или ограничению прав состояния;
исключенные из числа присяжных поверенных,
а также исключенные из среды обществ и
дворянских собраний по приговорам тех
сословий, к которым они принадлежат, т.е.
сословные приговоры приравнивались к
судебным приговорам <**>. Помимо этого,
окружной суд при рассмотрении документов
кандидата в присяжные поверенные был
вправе принять во внимание сведения,
которые считал необходимыми <***>.
--------------------------------
<*> РГИА, ф. 1190, оп. 16,
р. 2, д. 9, л. 34 об.
<**> Бюллетень
Министерства юстиции Российской Федерации.
2002. N 8. С. 60-61.
<***> РГИА, ф. 1405, оп. 71, д. 6493,
лл. 1 - 3.
Кандидат, ставший присяжным
поверенным, получал свидетельство и
принимал присягу. Затем его включали в
специальный список присяжных поверенных и
публиковали об этом сообщение в местной
прессе <*>.
--------------------------------
<*>
Российское законодательство X - XX веков. Т. 8.
Учреждение судебных установлений. Ст. 379 -
382.
Присяга присяжного поверенного была
ориентирована исключительно на
христианское мировоззрение ("обещаюсь и
клянусь Всемогущим Богом, пресвятым Его
Евангелием и животворящим Крестом
Господни", "целую слова и Крест Спасителя
моего" и т.п.), что вызвало вопрос: как же быть
нехристианам? Не вызывали протеста другие
положения присяги: "Не писать и не говорить
ничего, что может клониться к ослаблению
государства, общества, семейства и доброй
нравственности", "Честно и добросовестно
исполнять обязанности принимаемого
звания", "Не нарушать уважения к судам и
властям и охранять интересы моих
доверителей" <*>.
