Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практическое пособие
Со вступительной статьей
члена-корреспондента РАН
В.Ф.
Яковлева
Ответственные редакторы
А.А.
АРИФУЛИН,
заместитель Председателя
Высшего Арбитражного
Суда Российской
Федерации;
И.В. РЕШЕТНИКОВА,
доктор
юридических наук, профессор,
председатель
Арбитражного суда
Свердловской
области
Рецензенты:
Гонгало Б.М.,
руководитель Уральского отделения
Российской школы частного права, доктор
юридических наук, профессор;
Степанов
С.А., директор Института частного права,
кандидат юридических наук.
Коллектив
авторов:
Анисимов Л.А. - гл. 6 разд. II;
Ануфриев А.А. - гл. гл. 8, 13, 15 разд. II;
Биндер А.Г. - гл. 12 разд. II;
Воронин С.П. -
гл. 3 разд. III (п. 1.2 - в соавторстве с Т.А.
Евдокимовой);
Драчук Л.П. - приложение;
Евдокимова Т.А. - п. 1.2 разд. III (в соавторстве
с С.П. Ворониным);
Илюхина Т.М. - гл. гл. 7, 10
разд. II;
Кокова В.С. - гл. 5 (в соавторстве с
А.В. Семеновой, Е.Г. Сиротой), гл. 22 разд. II (в
соавторстве с Ю.А. Окуловой);
Колинько
А.О. - гл. 11 разд. II;
Краснобаева И.А. - гл.
гл. 14, 16 - 18 разд. II;
Кузнецова В.Л. - гл. 1
разд. II;
Лиходумова С.Н. - гл. 4 разд. II (в
соавторстве с И.Г. Чайкой);
Лутфурахманова Н.Я. - гл. 23 разд. II;
Окулова Ю.А. - гл. 22 разд. II (в соавторстве с
В.С. Коковой);
Платонова Е.А. - гл. 3 разд.
II;
Решетникова И.В. - гл. 2 (кроме
"Определение состава суда (арбитражные
заседатели)"), гл. 3 разд. I, предисловие;
Сабирова М.Ф. - гл. 9 разд. II (в соавторстве с
С.А. Цветковой);
Семенова А.В. - гл. 5 разд.
II (в соавторстве с В.С. Коковой, Е.Г.
Сиротой);
Сирота Е.Г. - гл. 5 разд. II (в
соавторстве с В.С. Коковой, А.В.
Семеновой);
Скуратовский М.Л. - гл. 2 разд.
II;
Татаринова И.А. - гл. 4 разд. III;
Хачев И.В. - гл. гл. 1, 2 разд. III;
Цветкова
С.А. - гл. 9 (в соавторстве с М.Ф. Сабировой), гл.
19 (в соавторстве с Е.Ю. Цеплиным), гл. 20 разд.
II;
Цеплин Е.Ю. - гл. 19 разд. II (в
соавторстве с С.А. Цветковой);
Чайка И.Г. -
гл. 4 разд. II (в соавторстве с С.Н.
Лиходумовой);
Чукавина Т.В. - гл. 1, из п. 2.4
разд. I - "Определение состава суда
(арбитражные заседатели)";
Шулепова Т.И. -
гл. 21 разд. II.
Вступительная
статья
Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации, вступивший в
силу в 2002 г., привнес много нового в
процедуру возбуждения дел в суде, их
подготовку, рассмотрение и разрешение.
Современный арбитражный процесс приобрел
поистине состязательный характер.
Стадия возбуждения дела в арбитражном суде
существенно изменилась в связи с
отсутствием института отказа в принятии
заявления и с введением обмена
состязательными документами. Подготовка
дела наполнилась новым содержанием за счет
активизации действий лиц, участвующих в
деле, в раскрытии доказательств, проведения
предварительного судебного заседания.
Процедура рассмотрения дел создает все
условия для состязания лиц, участвующих в
деле, и независимости суда, разрешающего
спор.
Современное процессуальное
законодательство требует профессионализма
не только от судей, но и от представителей
сторон, в связи с чем актуальным является
издание книги "Особенности рассмотрения
дел в арбитражном процессе". Очень ценно то,
что книга написана практиками - в основном
судьями Арбитражного суда Свердловской
области - и на основе обобщений
судебно-арбитражной практики. Арбитражный
суд Свердловской области является одним из
крупнейших арбитражных судов России, в нем
работают судьи высокой квалификации. Для
этого суда характерно постоянное
взаимодействие с одной из самых сильных
юридических школ - Уральской
государственной юридической академией,
Уральским отделением Российской школы
частного права. Данное взаимодействие
осуществляется на уровне
Научно-консультативного совета при
Арбитражном суде Свердловской области,
обобщений судебно-арбитражной практики,
проведения "круглых столов" по вопросам
правоприменения и т.д. Сочетание теории и
практики характерно для Арбитражного суда
Свердловской области, что не могло не
отразиться на содержании и высоком
качественном уровне предлагаемой вниманию
читателей книги. Ответственные редакторы
книги - заместитель Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации А.А.
Арифулин и председатель Арбитражного суда
Свердловской области доктор юридических
наук, профессор И.В. Решетникова.
Практическое пособие "Особенности
рассмотрения дел в арбитражном процессе"
охватывает все стадии рассмотрения дела в
суде первой инстанции: от возбуждения дела
и его подготовки к судебному
разбирательству и до его рассмотрения и
разрешения. Представленный авторами
материал можно разделить на две части -
общую и особенную. В общей части
суммированы основные аспекты деятельности
суда и лиц, участвующих в деле, по
возбуждению, подготовке и рассмотрению дел.
Особенная часть раскрывает специфику
рассмотрения практически всех гражданских
и административных дел, подведомственных
арбитражным судам. Приложение содержит
образцы процессуальных документов.
Авторы не случайно уделили более
пристальное внимание подготовке дел,
раскрывая особенности подведомственности,
подсудности дел, участия арбитражных
заседателей, субъектного состава, предмета
доказывания, необходимых доказательств,
распределения обязанности по доказыванию,
примирительных процедур, ускоренного и
упрощенного судопроизводств и проч. От
того, насколько полно подготовлено дело,
зависит, как известно, его правильное и
своевременное рассмотрение и
разрешение.
Книга может быть
рекомендована в качестве практического
пособия для судей и помощников судей
арбитражных судов. С учетом того, что в
арбитражные суды приходят молодые судьи,
значимость практических пособий такого
рода возрастает.
Не менее важна книга и
для практикующих юристов, выступающих в
арбитражных судах, поскольку от них также
требуется совершение юридически
обоснованных действий. Состязательное
судопроизводство предполагает активность
лиц, участвующих в деле, и их представителей
в процессе доказывания в суде своей
правовой позиции.
Хочется надеяться,
что совместный труд судей Арбитражного
суда Свердловской области, воплотившийся в
книге "Особенности рассмотрения дел в
арбитражном процессе", будет востребован
юристами-практиками и научной
общественностью страны.
В.Ф.ЯКОВЛЕВ,
член-корреспондент РАН,
доктор
юридических наук, профессор,
заслуженный юрист
РФ
Предисловие
Принятие в 2002 г. нового
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - АПК)
подтвердило дальнейшее развитие принципа
состязательности сторон. Теперь, когда суд
перестал быть основным субъектом собирания
доказательств, оказывая лишь необходимое
содействие в этом сторонам, все большая
ответственность по отстаиванию своей
правовой позиции в суде ложится на лиц,
участвующих в деле. От их квалификации
нередко зависит, будет ли выполнена ими
обязанность по доказыванию. Ведь если суд,
отправляя правосудие, выполняет
возложенную на него государством важнейшую
функцию, то стороны и их представители
защищают свои правовые интересы. При этом
все названные субъекты действуют в рамках
арбитражного процессуального
законодательства и на основе применения
норм материального права.
Результат
рассмотрения дела зависит от того,
насколько хорошо дело было подготовлено к
судебному разбирательству. По современному
законодательству не только суд, но и лица,
участвующие в деле, обязаны совершать
предписанные законом действия по
подготовке этого дела к судебному
разбирательству.
В арбитражном
процессе, в отличие от гражданского, как
правило, участвуют представители сторон, от
которых современное законодательство
требует профессионализма в
процессуально-правовой сфере. И,
безусловно, судьи, вершащие правосудие от
имени государства, должны быть
специалистами высочайшей квалификации в
области не только материального, но и
процессуального права.
Важнейшие
составляющие успеха в арбитражном процессе
- правильное определение
подведомственности и подсудности дела,
субъектного состава лиц, участвующих в
деле, предмета доказывания, необходимых
доказательств и распределение обязанности
по доказыванию. В итоге результат
рассмотрения и разрешения дела полностью
зависит от того, насколько оно подготовлено
к рассмотрению. По этой причине основное
внимание в книге уделено подготовке дел.
Судьи ежедневно сталкиваются с типичными
ошибками, которые допускают стороны в
процессе подготовки дела. К сожалению, сами
судьи также совершают ошибки при принятии
заявления, подготовке дела, его
рассмотрении и разрешении. Это
предопределило задачи, стоящие перед
авторами, - дать в руки судей арбитражных
судов справочник по особенностям
рассмотрения подведомственных дел и в то же
время помочь участвующим в деле лицам
понять их ошибки, исправить их.
Цель
издания практического пособия "Особенности
рассмотрения дел в арбитражном процессе" -
обеспечение качественного рассмотрения
дел в арбитражных судах путем оказания
помощи как судьям, так и лицам, участвующим
в деле.
В основе книги лежит
судебно-арбитражная практика, с которой
авторы, будучи судьями Арбитражного суда
Свердловской области, сталкиваются
ежедневно. Разделы, посвященные
особенностям рассмотрения гражданских и
административных дел, выполнены под
редакцией заместителей председателя
Арбитражного суда Свердловской области,
председателей судебных коллегий
соответственно по гражданским и
административным делам, заслуженных
юристов РФ В.С. Коковой и Л.П. Драчук.
Книга состоит из трех разделов. В разделе I
авторы подробно остановились на раскрытии
особенностей возбуждения дел в арбитражном
суде и их подготовки. Особое внимание
подготовке дел обусловлено тем, что именно
на этой стадии закладываются основы успеха
в судебном разбирательстве. В отдельной
главе анализируется специфика
рассмотрения и разрешения дел.
В
разделах II и III, посвященных особенностям
рассмотрения гражданских и
административных дел, дана характеристика
подготовки и рассмотрения большинства
категорий дел, отнесенных к
подведомственности арбитражных судов.
Каждая глава, посвященная той или иной
категории дел, состоит из освещения
основополагающих аспектов:
подведомственность, подсудность дел,
субъектный состав лиц, участвующих в деле,
предмет доказывания, необходимые
доказательства, распределение обязанности
по доказыванию, особенности судебного
разбирательства и формирования
резолютивной части судебного решения.
В
приложении даются образцы процессуальных
документов.
Предлагаемая книга будет
интересна широкому кругу читателей.
Полезную практическую информацию, анализ
судебно-арбитражной практики из книги
могут почерпнуть:
- судьи и помощники
судей арбитражных судов;
- юристы
предприятий, адвокаты, индивидуальные
предприниматели. Книга будет полезна для
юристов предприятий, адвокатов,
выступающих в арбитражном процессе в
качестве представителей, а также для
индивидуальных предпринимателей;
-
органы государственной власти, органы
местного самоуправления, налоговые,
таможенные, административные органы,
представители пенсионных фондов, службы
судебных приставов и т.д. (названные
субъекты выступают стороной по многим
делам);
- прокуратура, которая в силу
закона в некоторых случаях может быть
инициатором возбуждения дел в арбитражном
суде;
- обычные граждане, которые, не
будучи индивидуальными предпринимателями,
оказываются вовлеченными в корпоративные
споры, в дела о банкротстве;
-
преподаватели и студенты юридических
вузов, которые могут воспользоваться
данной книгой для проведения занятий по
арбитражному
процессу.
И.В.РЕШЕТНИКОВА,
доктор
юридических наук, профессор,
председатель Арбитражного суда
Свердловской области
Раздел I. ОБЩИЕ
ВОПРОСЫ ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА В СУДЕ
И
ПОДГОТОВКИ ЕГО К СУДЕБНОМУ
РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
Глава 1. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА
В СУДЕ
1.1. Принятие искового
заявления
Вопрос о принятии искового
заявления к производству арбитражного суда
решается судьей единолично, вне
зависимости от правил о коллегиальном
рассмотрении дел, в пятидневный срок со дня
поступления искового заявления в
арбитражный суд (ст. 127 АПК). Для правильного
определения данного срока необходимо иметь
в виду, что в него не включаются нерабочие
дни (ч. 3 ст. 113 АПК). Моментом отсчета
указанного срока является день поступления
искового заявления в арбитражный суд.
Судья в зависимости от результатов
исследования искового материала выносит
определение.
В случае положительного
решения вопроса о принятии искового
заявления к производству арбитражный суд
выносит определение, которым возбуждается
производство по делу. В определении
указываются действия, которые необходимо
совершить лицам, участвующим в деле, и сроки
их совершения. Так, суд в определении может
указать дату и место проведения
собеседования (п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК), дату и
место предварительного судебного
заседания (ст. 136 АПК).
Кроме того, в
случае подачи истцом ходатайства о
предоставлении отсрочки, рассрочки, об
уменьшении размера государственной
пошлины суд в определении о принятии
искового заявления должен указать на
удовлетворение заявленного ходатайства.
При наличии ходатайства об обеспечительных
мерах суд выносит отдельное определение об
их удовлетворении или отказе в них.
Копии определения о принятии искового
заявления к производству арбитражного суда
направляются лицам, участвующим в деле, не
позднее следующего дня после дня его
вынесения.
Определение о принятии
искового заявления к производству
обжалованию не подлежит.
В АПК 2002 г.
впервые введено понятие упрощенного
производства и урегулированы условия и
порядок его проведения.
Если при
принятии искового заявления судья
установит наличие условий для проведения
упрощенного производства или в деле
имеется соответствующее ходатайство от
истца и судья сочтет его обоснованным,
арбитражный суд выносит определение о
принятии дела к производству с указанием
возможности проведения упрощенного
производства. Прежде всего, инициировать
упрощенное производство может истец, но при
непременном согласии на это ответчика. В
определении о принятии дела к производству
с указанием возможности проведения
упрощенного производства суд может
отметить необходимость совершения
определенных действий. Данные действия так
же, как и представление сторонами или одной
из сторон возражений о рассмотрении дела в
порядке упрощенного производства, должны
быть произведены в течение 15 дней после
принятия дела к производству. Этот срок не
может быть продлен или сокращен.
В
случае представления истцом или ответчиком
возражения относительно рассмотрения дела
в порядке упрощенного производства суд
выносит определение о принятии дела к
производству по правилам обычного искового
производства. Отказ от рассмотрения дела в
порядке упрощенного производства
