Взаимодействие уголовного розыска и подразделений по профилактике преступлений несовершеннолетних органов внутренних дел в раскрытии грабежей и разбоев, совершаемых несовершеннолетними
дел.
Разработка таких операций
основывается на обеспечении координации
усилий субъектов взаимодействия между
собой и со специализированными службами
МВД, которая должна включать в себя
проведение аналитического поиска с
использованием ранее собранных материалов,
формирование автоматизированного банка
данных в отношении членов неформальных
групп несовершеннолетних и молодежи,
анализ оперативных материалов,
ориентирование на выявление членов
преступных групп, организацию оперативного
обслуживания традиционных мест
концентрации несовершеннолетних.
Краткосрочные операции предназначены для
нанесения массированных целенаправленных
"ударов" по определенным объектам,
группировкам несовершеннолетних с
комплексным использованием сил и
средств.
Совместные операции могут быть
как федерального значения, так и
локального, направленные на предупреждение
и раскрытие преступлений
несовершеннолетних в конкретном регионе.
При подготовке таких операций заранее
определяется круг их участников,
должностных лиц других государственных
учреждений, специалистов, обладающих
необходимыми познаниями, целесообразность
использования возможностей отдельных
граждан. Проведение целевых операций
должно в конечном счете служить
оздоровлению оперативной обстановки на
обслуживаемой территории;
б) совместная
деятельность по грабежам и разбоям,
совершаемым несовершеннолетними,
предполагает проведение следующих
мероприятий:
- формирование
оперативно-следственных групп с целью
организации работы по "горячим" следам,
проведение первоначальных и последующих
оперативно-розыскных и следственных
действий, обеспечение раскрытия этих
преступлений по приостановленным делам.
Эта работа включает в себя:
-
организацию засад для задержания лиц,
совершивших грабежи и разбои;
-
совместное патрулирование с целью
установления и задержания преступников
(правонарушителей);
- совместную
проверку подозреваемых в совершении
преступлений и проходящих по делам
оперативного учета;
- формирование
оперативно-зональных групп по отработке
конкретных территорий.
III.
Профилактическая форма взаимодействия
включает:
- получение достоверной
информации об источниках криминальной
опасности на обслуживаемой территории;
- обеспечение оперативного прикрытия
обслуживаемой территории и мест
концентрации несовершеннолетних;
-
выявление конкретных признаков,
свидетельствующих о реальной угрозе
криминальных событий:
- построение
объективной модели криминальной
обстановки на обслуживаемой территории;
- определение мест сосредоточения
представителей криминальной среды и
объектов, на которых систематически
фиксируются факты антиобщественного
поведения несовершеннолетних;
-
выявление неформальных лидеров в среде
несовершеннолетних из числа взрослых,
имеющих преступный опыт;
-
своевременное пресечение фактов
криминального поведения и нейтрализация
причин и условий, способствующих
преступности несовершеннолетних.
Основой эффективной совместной
деятельности по борьбе с грабежами и
разбоями, совершаемыми
несовершеннолетними, являются возможности,
которыми располагают аппараты уголовного
розыска. Именно их негласные возможности
позволяют достаточно глубоко изучить
конкретные обстоятельства, влияющие на
развитие криминальной ситуации. В среде
несовершеннолетних с помощью этих
возможностей можно обнаружить скрытые
процессы, способствующие развитию
преступного поведения у
несовершеннолетних, и факторы,
характеризующие их криминогенную среду.
Наиболее целенаправленно функция
оперативно-розыскной профилактики
реализуется в рамках ведения дел
оперативного учета. В процессе их ведения
проводится работа по сбору дополнительных
сведений о лицах и фактах, представляющих
оперативный интерес, выявлению признаков
подготовительной преступной деятельности
несовершеннолетних, реализации полученных
материалов в целях предупреждения и
раскрытия преступлений.
В то же время
оперативная информация может
накапливаться и систематизироваться и в
других делах оперативного учета, в
частности в литерных делах. В них
накапливается информация о
социально-экономической, демографической,
криминологической, оперативной ситуации на
обслуживаемой территории, возможностях и
результатах использования сил и средств,
имеющихся в распоряжении органа внутренних
дел. Содержание этих дел может послужить
основой формирования банка данных,
используемых для борьбы с преступностью
несовершеннолетних, в том числе и с
грабежами и разбоями.
Важным звеном в
организации оперативного обеспечения
деятельности по борьбе с преступностью
несовершеннолетних является создание
надежных оперативных позиций на конкретных
криминогенных объектах, которое
осуществляется путем привлечения к
сотрудничеству граждан, способных по своим
личным и деловым качествам,
разведывательным возможностям
осуществлять оперативное наблюдение за
местами концентрации
несовершеннолетних.
Определенными
особенностями характеризуется организация
оперативной работы среди неформальных
групп молодежи (НГМ). Так, для прикрытия мест
концентрации НГМ необходимо использовать
различные противоречия, возникающие как
внутри самой группы, так и между различными
категориями группировок ("хиппи", "рокеров",
"металлистов"). Некоторые группы ведут даже
"контрразведывательную" деятельность по
отношению к НГМ, с которой находятся в
конфликте: следят за их передвижением,
местами сбора, сменой лидеров и т.п. В их
среде концентрируется значительный объем
информации о своем "противнике", в том числе
и о фактах их антиобщественной, преступной
деятельности.
Существенным резервом
повышения эффективности данного
направления борьбы с преступностью
несовершеннолетних, который, как правило,
остается нереализованным, является
активное использование возможностей
подразделений по делам несовершеннолетних.
В отличие от аппаратов уголовного розыска
они занимаются рассмотрением материалов о
малозначительных правонарушениях и
антиобщественных действиях
несовершеннолетних, их родителей или
законных представителей, ведут их учет, в
установленном порядке посещают
несовершеннолетних по месту их жительства,
проводят беседы с ними, запрашивают
информацию у государственных органов и
иных учреждений по вопросам, входящим в их
компетенцию, доставляют в подразделения
органов внутренних дел несовершеннолетних,
совершивших правонарушения или
антиобщественные поступки, а также
безнадзорных и беспризорных, вносят в
соответствующие органы и учреждения
предложения об устранении причин и условий,
способствующих правонарушениям и
антиобщественным действиям
несовершеннолетних, и т.п.
Российский
следователь, 2005, N 6
