КОММЕНТАРИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ(Г.Р. Колоколов)
органов или приостановления ими
деятельности юридического лица, а также
физического лица, занимающегося
предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица, в
соответствии с законодательством
Российской Федерации;
5) ликвидации
юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве
предпринимателя.
Приостановление
действия лицензии может осуществляться
также и другими органами, которым это право
предоставлено законодательством
Российской Федерации.
Контроль за
соблюдением лицензиатом условий,
предусмотренных лицензией, осуществляется
лицензионным органом.
Лицензионный
орган ведет реестры выданных,
зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий.
Решения и
действия лицензионного органа могут быть
обжалованы в установленном порядке в
судебные органы. Руководители и
должностные лица лицензионного органа
несут ответственность за нарушение или
ненадлежащее исполнение требований
указанного выше Положения и установленного
порядка лицензионной деятельности в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Особые
требования, позволяющие осуществлять
страховую деятельность, предъявляются к
противоположной стороне договора на
предоставление
амбулаторно-поликлинической (стационарной)
помощи - СМО. СМО выступают как юридические
лица, имеющие государственное разрешение
(лицензию) на право заниматься медицинским
страхованием.
Таким образом, для того
чтобы заключенный между ЛПУ и СМО договор
был признан действительным, обе стороны
должны иметь права на осуществление
соответствующих видов деятельности, в
противном случае договор может быть
признан судом недействительным по
основаниям ст. 173 ГК РФ.
2.4. Права,
обязанности и ответственность сторон
по договору на предоставление медицинских
услуг
В соответствии со ст. 161 ГК РФ сделки
юридических лиц между собой и с гражданами
совершаются в простой письменной форме, за
исключением сделок, требующих
нотариального удостоверения. В письменной
форме заключаются также сделки граждан
между собой на сумму, превышающую не менее
чем в десять раз установленный минимальный
размер оплаты труда, а в случаях,
предусмотренных законом, независимо от
суммы сделки.
Несоблюдение простой
письменной формы сделки лишает стороны
права в случае спора ссылаться в
подтверждение сделки и ее условий на
свидетельские показания, но не лишает их
права приводить письменные и другие
(вещественные) доказательства. Однако это
не влечет недействительность совершенной
сделки.
Договоры на предоставление
лечебно-профилактической помощи
(медицинских услуг) по обязательному
медицинскому страхованию должны
заключаться сторонами в простой письменной
форме. Данный договор не заверяется
нотариально и не требует государственной
регистрации.
Договорная форма
отношений предполагает наличие у сторон
обоюдных прав и обязанностей. В том случае,
если одна из сторон не соблюдает права
своего оппонента, не исполняет взятых на
себя обязательств, у противоположной
стороны возникает право привлечь
правонарушителя к ответственности. Поэтому
важно знать, на что сторона вправе
рассчитывать, что она может потребовать для
того, чтобы ее права реализовались в полном
объеме.
Во-первых, заказчик имеет право
требовать исполнения услуги надлежащего
качества в оговоренные сроки. Этому праву
корреспондирует обязанность исполнителя
осуществить предусмотренную договором
деятельность. Причем исполнитель обязан
оказать услугу лично, если договором не
предусмотрено иное.
Во-вторых,
исполнитель имеет право на своевременную
оплату осуществленной деятельности,
адекватную условиям договора.
В случае
невозможности исполнения обязательства,
возникшей по вине заказчика, услуги
подлежат оплате в полном объеме, если иное
не предусмотрено договором.
В случае,
когда невозможность исполнения возникла по
обстоятельствам, за которые ни одна из
сторон не отвечает, заказчик возмещает
исполнителю фактически понесенные им
расходы.
Понятие "невозможность
исполнения" отличается по правовым
последствиям от "одностороннего отказа" от
исполнения.
В ст. 782 ГК РФ указано, что
заказчик вправе отказаться от исполнения
договора при условии оплаты исполнителю
фактически понесенных им расходов.
Исполнитель вправе отказаться лишь при
условии полного возмещения заказчику
убытков.
Под убытками (ст. 15 ГК РФ)
понимаются расходы, которые лицо, чье право
нарушено, произвело или должно будет
произвести для восстановления нарушенного
права, утрата или повреждение его имущества
(реальный ущерб), а также неполученные
доходы, которые это лицо получило бы при
обычных условиях гражданского оборота,
если бы его право не было нарушено
(упущенная выгода).
Таким образом, при
возмещении убытков, понесенных
исполнителем (медучреждением) при отказе
заказчика (пациента) от договора,
учитываться будет только реальный ущерб и
не будет приниматься во внимание упущенная
выгода. А исполнитель заказчику в такой же
ситуации будет возмещать и упущенную
выгоду.
Договор на предоставление
лечебно-профилактической помощи - это
соглашение между медицинским
учреждением
