Правовые и организационные основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ(ю.в. гаврилин)

- приготовленная смесь высушенных или невысушенных верхушек с листьями и остатками стебля любых сортов конопли. Наркотически активным компонентом марихуаны является тетрагидроканнабинол, которого в ней содержится до 5%. Цвет марихуаны в зависимости от степени высушивания и времени сбора - от светло-зеленого до коричневого. Марихуана имеет характерный пряный запах. Доза марихуаны равна примерно 0,5 г. Употребляют марихуану чаще всего курением.
Стимуляторы, амфетамин и его производные. Амфетамин (другие названия - "крокодил", фенамин, бензедрин) - синтетическое наркотическое средство. Эффективная доза амфетамина - 10 мг, время действия - 2 - 4 часа. В незаконном обороте встречается в виде порошков белого, желтого и коричневого цветов. Употребляется внутривенно или перорально.
Кокаин (метилбензоилэкгонин, бензоилметилэкгонин, "кока", "кокс", "снег", "крэк", "марафет") - основной алкалоид, содержащийся в листьях кокаинового куста. Содержание кокаина в листьях колеблется от 1 до 2%, время действия - 1 - 2 часа, разовая доза - 10 мг. Изымаемый из незаконного оборота кокаин встречается в виде белого кристаллического порошка, гранул и комков белого, желтого или коричневого цветов. Кокаин, приготовленный по специальной технологии, называется "крэк". Кокаин в виде крэка представляет собой отдельные непрозрачные (мутные) куски коричневого, желтого, розового или белого цветов, похожие на куски хозяйственного мыла или пластмассы. Кокаин вдыхают носом, вводят внутривенно в виде водного раствора, курят, а крэк курят или вдыхают его пары носом.
Катинон - психотропное вещество, содержащееся в побегах и листьях кустарника Catha edulis. В России катинон изготавливают из фенилпропаноламина, содержащегося в лекарственных средствах "Эффект", "Контак", "Колдакт". В незаконном обороте встречается в виде окрашенных жидкостей с запахом уксуса или горького миндаля, употребляется внутривенно.
Метамфетамин (другие названия - первитин, "винт", "айс", "meth", "crystals", "speed", "go-fast") - один из самых распространенных синтетических наркотиков на территории России. В России метамфетамин употребляется чаще всего внутривенно, в США же вдыханием паров ртом или носом, перорально, внутривенно, курением. В незаконном обороте в России метамфетамин встречается в виде бесцветной, светло-желтой, коричневой жидкости, гораздо реже - в виде белого или коричневого порошка, а также в виде таблеток, как правило, с логотипом. Доза метамфетамина - 5 - 10 мг, действие метамфетамина длится от 5 до 6 часов.
Производные амфетамина. В настоящее время в незаконном обороте наркотиков получили распространение около двух десятков производных амфетамина и метамфетамина. В России встречаются следующие: МДА (другое название - "Love Drugs"), МДМА (другие названия - "Ecstasy", "ХТС", "Adam", "ESSENCE", "Cardillac"), МДЕА ("Eve", МДЕ), МБДБ и мескалин. Все упомянутые амфетамины внесены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
МДА широкое распространение в незаконном обороте получил в Америке в конце 60 - начале 70-х гг. и был известен как "Mellow Drug" (таблетки Меллоу) или "Love Drug" (таблетки любви). Действие МДА значительно зависит от дозы. Доза выше 500 мг является смертельной. Действие препарата начинается через 30 - 60 мин. после приема и длится 8 - 12 часов.
МДМА впервые был синтезирован в 1914 г. Употребление МДМА расширяет границы и повышает способность восприятия. Потребители МДМА описывают его действие как "отделение души от тела". Средняя оральная доза составляет 100 - 150 мг. Действие начинается через 30 - 60 мин. после приема и длится 4 - 6 часов.
МДЕА впервые синтезировали в 1980 г. Действие начинается через полчаса после приема, длится 3 - 5 часов, а затем медленно ослабевает. Принимаемая доза около 120 мг, смертельная доза - более 500 мг.
МБДБ (иногда называют МДМБА) впервые появился в незаконном обороте в начале 90-х годов. При употреблении МБДБ отсутствует желание потреблять алкоголь. В настоящее время свойства МБДБ мало изучен. МБДБ отнесен к классу энтактогенов. Согласно определению энтактогены - это "вещества, производящие чувства внутри нас". Принимаемая доза - 180 - 210 мг, время действия - 4 - 8 часов.
Эфедрон (другие названия - меткатинон, "Эфенди", "Коктейль Джеф", "Мулька", "Космос", "Помишутка", "Cat", "Good", "Sniff", "Star" или "Wonder star") является одним из самых распространенных синтетических наркотиков в России. Эфедрон является наркотиком, технология изготовления которого чрезвычайно легка и доступна, а время, необходимое для изготовления и употребления эфедрона, составляет всего 10 - 15 мин. В России эфедрон употребляется, как правило, внутривенно, в США - вдыханием через нос, перорально, внутривенно, курением с марихуаной. В незаконном обороте в России эфедрон встречается в виде бесцветной или светло-желтой жидкости с характерным запахом горького миндаля или уксуса. Разовая эффективная доза эфедрона при его вдыхании носом равна от 0,06 до 0,25 г, при внутривенном введении - около 0,01 г. Действие эфедрона длится от 5 до 6 часов.
Галлюциногены. ДЭТ, ДМТ (диэтилтриптамин, диметилтриптамин) - наркотические средства галлюциногенного действия. Эффективная доза ДМТ и ДЭТ равна 50 - 60 мг. В незаконном обороте встречается в виде порошкообразных веществ белого и желтого цветов.
Лизергид (диэтиламид лизергидовой кислоты). Другие названия лизергида - ЛСД, ЛСД-25, "кислота". Лизергид встречается, как правило, в виде импрегнированной бумаги, разделенной на отдельные фрагменты перфорацией. На каждый из фрагментов либо на весь лист бумаги нанесен рисунок. Реже лизергид употребляют в виде таблеток или желатиновых капсул. Принимается лизергид через рот, эффективная доза ЛСД - 0,025 - 0,08 мг, время действия - 8 - 12 часов.
Мескалин - наркотическое средство. Является основным активным компонентом кактуса Lophophora Williamsii Lemaire. Действие препарата начинается обычно через час после приема дозы и может продолжаться до двенадцати часов. Наряду с мескалином другие алкалоиды Lophophora Williamsii, такие, как ангалонидин, ангалонин и пеллотин, также вызывают галлюциногенные эффекты. Наибольшее содержание мескалина в цветках, которые имеют окраску коричневого цвета и размер 1 - 2 дюйма в диаметре. Они редко встречаются в незаконном обороте, так как имеют очень горький вкус. Поэтому цветки обычно растираются в темно-коричневый порошок и продаются в желатиновых капсулах.
Плодовые тела любого вида грибов, содержащих псилоцин и (или) псилоцибин, - наркотическое средство растительного происхождения. Является наркотиком галлюциногенного действия. Продолжительность действия наркотика равна 4 - 12 часам. Употребляется, как правило, через рот в свежем или высушенном виде.
Псилоцин и псилоцибин - наркотические средства, содержащиеся в плодовых телах грибов. Эффективная доза псилоцина и псилоцибина равна 10 мг.
Фенциклидин (другие названия - РСР, "Angel Dust", "Peace Pill", "Hog", "Supergrass", "Killer Weed", "Rocket Fuel", "Embalming Fluid", "Sherms", "Magic Wack", "Sunshine", "Cool", "Chrystals"). Применение фенциклидина в медицинской практике было запрещено после того, как было установлено, что его прием вызывал случаи помешательства, белой горячки и смерти. Фенциклидин употребляют перорально, внутривенно, но чаще всего курением, кроме того, фенциклидин употребляют вдыханием через нос. В незаконном обороте наркотиков фенциклидин встречается в виде порошков различного цвета, жидкостей, таблеток, капсул. Разовая доза фенциклидина равна 5 мг, время действия наркотика - 4 - 6 часов.
Успокаивающие средства и транквилизаторы. Барбитураты являются производными барбитуратовой кислоты. Они включены в списки сильнодействующих веществ (фенобарбитал, барбитал, гексабарбитал и др.) либо в списки психотропных веществ (нембутал, барбамил). Время действия барбитуратов равно от 15 мин. до нескольких дней. Вызывают стойкую физическую зависимость. Употребляется через рот, иногда вместе с алкогольными напитками. Представляют собой белые порошкообразные вещества, фармацевтической промышленностью выпускаются в виде таблеток.
Бензодиазепины - психотропные сильнодействующие вещества, обладающие успокаивающим (транквилизирующим) действием. Являются производными бензодиазепина. Широко используются как лекарственные средства. Дозы бензодиазепинов могут изменяться в зависимости от конкретного вещества, от 0,00025 - 0,0005 г для феназепама до 0,005 - 0,02 г для нозепама.
Метаквалон (смесь метаквалона с димедролом называется "Mandrax") - психотропное вещество. Его действие длится 4 - 8 часов, разовая доза около 300 мг. При принятии нескольких доз метаквалон вызывает состояние эйфории, а также может вызывать эффекты, аналогичные эффектам, возникающим при употреблении марихуаны.
Другие контролируемые вещества. Хлороформ. Признаки интоксикации включают агрессивность, нарушение способности к суждению, эйфорию, головокружение, неровную походку, слабость мышц, невнятную речь, ступор или кому. Оказывает раздражающее действие на кожу.
Эфир используется в медицинской практике как средство для наркоза.
К наркотикам растительного происхождения относятся:
конопля. Согласно официальным статистическим данным, около 60% всех наркотиков растительного происхождения (по весу), изымаемых из незаконного оборота в нашей стране, производится из конопли;
диффузные заросли. Дикорастущая конопля на территории страны из-за своей малой конкурентной способности не создает больших массивов, встречаясь вдали от населенных пунктов разбросанно, густыми, но разрозненными участками, что не дает возможности правильно оценить реальные площади ее произрастания. Урожайность ее, как правило, меньшая, чем в посевах: густота стояния более редкая, масса каждого растения обычно ниже. Контрольные показатели, полученные при выборочных полевых оценках, при экстраполяции дают менее достоверный результат, чем аналогичные результаты оценки незаконных посевов;
снотворный мак (опийный). На территории Российской Федерации нелегально выращиваются несколько форм снотворного мака, отличающихся общим габитусом (определяющим урожай маковой соломы), числом цветков на растении и соответственно числом коробочек, выходом опия-сырца (опийностью) с 1 коробочки и процентным содержанием морфина в нем (морфийностью);
масличный мак является разновидностью мака снотворного и содержит небольшое количество алкалоидов морфина, произрастает практически по всей территории России;
галюциногенные грибы. Грибы-космополиты из родов Коноцибе, Копландия, Панеолус, Псилоцибе, Строфария встречаются во всех частях света, за исключением Антарктиды. Они содержат псилоцин и псилоцибин - химические соединения из группы триптаминов, которые концентрируются исключительно в надземной части (плодовых телах) этих грибов;
эфедра является основным источником эфедрина - прекурсора при синтезе амфетаминов. На территории Российской Федерации произрастают 5 видов эфедры. Из них, по-видимому, только два имеют промышленное значение (по природным запасам и содержанию эфедрина). Эфедра хвощевая встречается на территории нашей страны в пределах Дагестана, Западной Сибири и Алтая. Эфедра двухколосковая, Кузьмичева трава, распространена на юге Рязанской, в Орловской, Тамбовской, Пензенской, Ульяновской, Куйбышевской, Курской, Воронежской, Саратовской, Волгоградской областях и в Западной Сибири.
В соответствии со ст. 4 Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
Государственная политика в указанной сфере строится на следующих принципах:
государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;
государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании;
привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.
Среди основных детерминант незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими следует выделить социально-экономические, культурологические, семейно-педагогические, производственные, досуговые, правоохранительные и иные. Рассмотрим указанные детерминанты более подробно.
Социально-экономические детерминанты трактуются с точки зрения различных теорий.
Теория депрессии гласит, что масштабность злоупотребления наркотиками в периоды экономического роста снижается, а в период упадка возрастает. Наблюдающийся в последние годы экономический рост в России, а также рост экономики стран ЕС и США опровергает данную теорию.
Теория экспансии утверждает, что обострение незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими происходит параллельно укреплению экономики и наоборот. Однако рост экономики в Китае и странах Юго-Восточной Азии непропорционален росту наркопотребления.
Теория стабильной экономики состоит в том, что смягчающе воздействие на наркобизнес и наркоситуацию в целом оказывает стабильная экономика, в то время как бурное развитие или спад усугубляют экономическую ситуацию в данной сфере. Вместе с тем относительно "ровные" с позиций экономического состояния государства, такие, как Австралия, Канада, ЮАР, подобной стабильностью в сфере наркопотребления похвастаться не могут.
Культурологические детерминанты развития наркопотребления основаны на широком распространении коммуникативных источников информации и СМИ, способных помимо позитивных установок прививать и антисоциальные навыки. Подавляющее большинство молодежи то или иное представление о наркотиках получает через телевидение, Интернет, видеофильмы, литературу. Сформировалась и определенная субкультура потребителей наркотиков, с характерными музыкальными пристрастиями

Комментарии к законам »