К вопросу субъективного вменения в налоговом праве
учета вины <*>. Данная позиция
представляется более верной, поскольку
право подачи регрессного иска имеет свои
ограничения и является правом, а не
обязанностью лица, понесшего
ответственность без учета вины. А истинный
виновник правонарушения зачастую так и
остается не привлеченным к
ответственности. --------------------------------
<*> См.: Рабинович Ф.Л. Вина как основание
договорной ответственности предприятия. М.,
1975. С. 135. Как видим из вышеизложенного, в
правовой науке не всегда вине уделялось
значение основания юридической
ответственности, не всегда вина выступала в
качестве элемента состава
правонарушения. Применительно к
рассматриваемой проблеме ответственности
в налоговом праве, полагаем, что
пренебрежение в недавнем прошлом
субъективной стороной налогового
правонарушения при назначении
ответственности за нарушение
законодательства о налогах и сборах в
значительной степени явилось следствием
следующей причины. В действовавшем в тот
период законодательстве отсутствовало
общее понятие налогового правонарушения и
соответственно не определялись его состав
и обязательные признаки. Это и приводило к
игнорированию одного из них - вины, что, в
свою очередь, препятствовало установлению
должной правоприменительной практики.
Указание же на признак умышленности
действий в одной из статей налогового
законодательства <*>, устанавливающей
ответственность для налогоплательщиков,
ситуацию не меняло. --------------------------------
<*> Статья 13 Закона Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской
Федерации" предусматривала, что при
установлении судом факта умышленного
сокрытия или занижения дохода (прибыли)
приговором либо решением суда по иску
налогового органа или прокурора может быть
взыскан в федеральный бюджет штраф в
пятикратном размере сокрытой или
заниженной суммы дохода (прибыли). В
настоящее время благодаря незыблемости
общих положений уголовного права в
процессе применения статей,
предусматривающих ответственность за
налоговые преступления, указанный выше
недостаток устранен и в налоговом
законодательстве. Так, в ст. 106 Налогового
кодекса РФ вина прямо выделяется в качестве
неотъемлемого признака налогового
правонарушения. ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) "КОДЕКС ВНУТРЕННЕГО
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 07.03.2001 N 24-ФЗ (принят ГД ФС РФ
07.02.2001) "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 19.07.2000) "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от
31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ
16.07.1998) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.07.1995 N
101-ФЗ "О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ
21.10.1994) "ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994) "ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (утв. ВС РФ 18.06.1993 N
5221-1) ЗАКОН РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "ОБ ОСНОВАХ
НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" ЗАКОН РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О
СОБСТВЕННОСТИ В РСФСР" ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС
СССР от 23.05.1990 N 1511-1 "О ПРИСОЕДИНЕНИИ СССР
К КОНВЕНЦИИ ООН О ДОГОВОРАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ
КУПЛИ-ПРОДАЖИ ТОВАРОВ" УКАЗ Президента РФ
от 22.12.1993 N 2260 "О ПРОДЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
СТАТЬИ 25 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О
РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 1993 ГОД" ПИСЬМО
Госналогслужбы РФ от 06.06.1994 N ВЗ-6-05/198 "О
ПРИМЕНЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ НАЛОГА
НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ" (вместе с
ПИСЬМОМ ВАС РФ от 10.03.1994 N
ОЩ-7/ОП-142) ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЕ РСФСР" И ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ" "КОНВЕНЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ О ДОГОВОРАХ
МЕЖДУНАРОДНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ТОВАРОВ"
(заключена в Вене 11.04.1980) (вместе со
"СТАТУСОМ КОНВЕНЦИИ ООН О ДОГОВОРАХ
МЕЖДУНАРОДНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ТОВАРОВ" (по
состоянию на 30 октября 2001
г.)) "МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ УПРОЩЕНИИ
И ГАРМОНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
(КИОТСКАЯ КОНВЕНЦИЯ)" [англ.] (вместе с
Приложением F.1 "О СВОБОДНЫХ ЗОНАХ" [рус.])
(Заключена в г. Киото 18.05.1973) "КОНВЕНЦИЯ ПО
ОБЛЕГЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО МОРСКОГО
СУДОХОДСТВА" (FAL) (Заключена в г.
Лондоне 09.04.1965) "КОНВЕНЦИЯ О ДОГОВОРЕ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ
ГРУЗОВ" (Заключена в Женеве 19.05.1956)
(Вступила в силу для СССР
01.12.1983) "КОНВЕНЦИЯ ОБ УНИФИКАЦИИ НЕКОТОРЫХ
ПРАВИЛ, КАСАЮЩИХСЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЗДУШНЫХ
ПЕРЕВОЗОК" (вместе с "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ
ПРОТОКОЛОМ") (Заключена в г. Варшаве
12.10.1929) Финансовое право, 2005, N 5
Читайте также
|