Вопрос: Каковы полномочия участкового милиционера при проверке деятельности фирмы, то есть какие документы он имеет право проверить, а какие нет? На каких основаниях может осуществляться данная проверка? Какие нарушения могут быть выявлены в ходе такой проверки? ("Аудит и налогообложение", 2006, n 9)

"Аудит и налогообложение", 2006, N 9
Вопрос: Каковы полномочия участкового милиционера при проверке деятельности фирмы, то есть какие документы он имеет право проверить, а какие нет? На каких основаниях может осуществляться данная проверка? Какие нарушения могут быть выявлены в ходе такой проверки?
Ответ: Участковый уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Приказом МВД России от 16.02.2002 N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции", в котором отражен весь спектр полномочий участковых.
Участковые при проведении проверки предпринимательской деятельности имеют право:
- выявлять на административном участке лиц, нарушающих установленные правила торговли;
- выявлять лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации;
- выявлять лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии);
- осуществлять проверки соблюдения правил регистрационного учета.
Порядок проведения проверки участковым регулируется Приказом МВД России от 02.08.2005 N 636 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности".
Какие документы участковый может проверить, зависит, так скажем, от глубины проверки.
Первый вариант: участковый, предъявив удостоверение, может проверить, не нарушается ли в данной организации общественный порядок, регистрацию работников, законно ли находится организация по адресу (договор аренды).
Второй вариант: участковый может провести проверку правоустанавливающих документов, например свидетельства о госрегистрации, лицензии и правил торговли. Такая проверка проводится на основании мотивированного постановления начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя.
В постановлении должны указываться:
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Нарушения, которые могут быть выявлены в ходе проверки, указаны в Кодексе об административных нарушениях (гл. 28.3 КоАП РФ).
Среди них:
- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);
- незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;
- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил;
- продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин;
- нарушение правил продажи отдельных видов товаров и др.
Следует отметить, что в России одно из самых лучших законодательств по защите прав предпринимателей. Нужно лишь умело им пользоваться.
Специалисты
юридической компании
"Туров и партнеры"
Подписано в печать
31.08.2006