Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.1992 № 475

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 9 июля 1992 г. N 475
                             г. Москва


   О подписании Протокола о сотрудничестве между Правительством
   Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики
   Германии с целью поэтапного восстановления государственности
                         российских немцев

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить     представленный    Государственным    комитетом
Российской Федерации по национальной  политике  текст  Протокола  о
сотрудничестве   между   Правительством   Российской   Федерации  и
Правительством Федеративной Республики Германии с целью  поэтапного
восстановления  государственности  российских немцев (прилагается).
Разрешить  Государственному  комитету   Российской   Федерации   по
национальной  политике  по согласованию с Министерством иностранных
дел  Российской  Федерации  вносить  в  текст  Протокола  изменения
непринципиального характера.
     2. Поручить  Председателю Государственного комитета Российской
Федерации  по  национальной  политике  В.  А.   Тишкову   подписать
упомянутый Протокол от имени Правительства Российской Федерации.


                                                          Е. ГАЙДАР


                         ______________



     Проект


                          П Р О Т О К О Л
    о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации
     и Правительством Федеративной Республики Германии с целью
            поэтапного восстановления государственности
                         российских немцев

     Правительство Российской     Федерации     и     Правительство
Федеративной  Республики  Германии,  исходя из намерения Российской
Стороны,  которое  весьма   приветствуется   Германской   Стороной,
поэтапно  восстановить  республику  немцев в областях традиционного
проживания их предков на  Волге  во  исполнение  Закона  Российской
Федерации  "О  реабилитации  репрессированных народов" от 26 апреля
1991 г. и Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах
по  реабилитации  российских  немцев"  от  21  февраля 1992 г.,  не
ущемляя при этом интересов проживающего в этом регионе населения,
     основываясь на  положениях  Совместного  российско-германского
заявления от  21  ноября  1991  г.,  открывающего  возможности  для
всестороннего сотрудничества между двумя Сторонами,
     руководствуясь целью  сохранения  родины  как  можно  большему
числу  российских немцев и их потомкам и возвращения им возможности
развивать свою национальную самобытность в сфере культуры,  языка и
религии в России, не ущемляя при этом их права на выезд,
     уверенные в  том,  что   восстановленная   республика   немцев
Поволжья  станет  культурным  и  духовным  центром для всех немцев,
проживающих на территории государств,  входивших в  состав  бывшего
СССР,  а  также  убедительным свидетельством их полной политической
реабилитации,  независимо от того,  решат ли они туда  переселиться
или захотят остаться в местах своего нынешнего проживания,
     учитывая фактическое   положение,   которое   позволяет   лишь
поэтапное  восстановление республики немцев Поволжья при соблюдении
интересов проживающего там сегодня населения,
     осознавая, что  российские немцы играют важную роль в развитии
сотрудничества   между   Российской   Федерацией   и   Федеративной
Республикой Германией,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     1. Правительство  Российской   Федерации   подтверждает   свое
намерение   поэтапно  восстановить  республику  немцев  Поволжья  в
областях традиционного проживания их предков на  Волге  без  ущерба
для проживающего там ныне населения.
     Стороны будут всемерно содействовать этому в целях утверждения
национальной и культурной самобытности российских немцев.
     Действуя в рамках Конституции Российской Федерации, Российская
Сторона  предоставит  уже  в 1992 году возможности для эффективного
содействия  процессу  восстановления  республики  немцев  Поволжья,
гарантируя при этом сохранение всех прав населения,  проживающего в
настоящее время  на  территории,  где  предполагается  восстановить
республику немцев Поволжья.
     Стороны ставят  перед  собой  цель  максимально  содействовать
укреплению в этом регионе межнационального и этнического согласия.
     2. Переселение  в  создаваемую  республику  открыто  для  всех
немцев,  проживающих  или  проживавших  на  территории  государств,
входивших в  состав  бывшего  СССР,  в  соответствии  с  правом  на
свободное  передвижение,  закрепленным  во Всеобщей декларации прав
человека и Международном Пакте о гражданских и политических правах.
     3. Предпринимаемые  Российской  Стороной  меры  будут,  помимо
прочего, охватывать следующее:
     план поэтапной реализации принятых государственных актов;
     характер и рамки переходного периода;
     условия притока переселенцев;
     право на получение и приобретение земель;
     определение статуса  и  полномочий  автономных  образований  и
будущей   республики    в    соответствии    с    Конституцией    и
законодательством Российской Федерации.

                             Статья 2

     1. Стороны  едины  в  том,  что  экономическое,  культурное  и
социальное  развитие  будущей   республики   имеет   первоочередное
значение для строительства такого автономного образования,  которое
могло бы стать или оставаться родиной для жителей как немецкой, так
и других национальностей.
     2. Германская Сторона в рамках  своих  возможностей  поддержит
экономические,   культурные   и  социальные  меры,  предпринимаемые
Российской Стороной по содействию  такому  развитию.  При  этом,  в
частности, имеются в виду меры по следующим направлениям:
     оказание экономической  и  финансовой   помощи   проектам   на
территориях,  где  предусмотрено  восстановление  республики немцев
Поволжья;
     участие в создании инфраструктуры;
     содействие в  техническом  оснащении  новых  и   переоснащении
старых промышленных предприятий и агропромышленного комплекса;
     участие специалистов в разработке и осуществлении  комплексной
экономической программы и земельной реформы;
     подготовка кадров.
     3. В  целях  решения указанных проблем Стороны будут оказывать
правовую и организационную  поддержку  сбору  пожертвований  как  с
Российской,  так  и  с  Германской  и  других  сторон  для создания
специального Фонда восстановления.

                             Статья 3

     1. Экономическое  развитие  республики  будет  являться  общей
заботой  Правительств России и Германии,  а также предметом частной
инициативы лиц,  предприятий и организаций,  создающих ремесленные,
фермерские   и   промышленные   предприятия   на   началах  частной
собственности и рыночной экономики.
     2. Стороны  будут  поддерживать  такую  инициативу и создавать
правовые,  организационные  и  инфраструктурные   предпосылки   для
становления  жизнеспособных  и,  в  частности,  более разнообразных
экономических структур.  При этом  особое  содействие  должно  быть
оказано  сотрудничеству  между  малыми  и  средними  предприятиями,
строительными  подразделениями  и  организациями  агропромышленного
комплекса.

                             Статья 4

     1. В целях оказания немецкому меньшинству в России  содействия
в  сохранении и развитии национальной самобытности и восстановления
государственности  немцев  Поволжья  Стороны  будут  способствовать
предоставлению  беспрепятственной  возможности создания культурных,
социальных, учебных заведений и других форм совместной организации,
которые  усиливали  бы  у  немцев чувство общности и способствовали
сосуществованию жителей немецкой и других национальностей.
     2. Российская   Сторона  создаст  правовые  и  организационные
предпосылки для  учреждения  таких  заведений.  Германская  Сторона
предоставит  в  рамках  своих  возможностей персонал и материальные
средства для их поддержки и развития.

                             Статья 5

     Стороны будут   должным   образом   поддерживать   партнерские
отношения на всех уровнях и привлекать к сотрудничеству предприятия
и объединения, государственные, общественные, религиозные и частные
организации своих стран, а также отдельных граждан.

                             Статья 6

     Осуществление положений    настоящего   Протокола,   а   также
согласование   совместных   проектов   и   мер    возлагаются    на
Межправительственную  российско-германскую  комиссию,  в  которой с
Российской Стороны участвуют  и  представители  российских  немцев.
Комиссия  будет заседать по мере необходимости,  но не реже чем два
раза  в  год,  поочередно  в  России  и  Германии.  Для   отдельных
направлений сотрудничества могут быть созданы подкомиссии. Проекты,
согласованные с целью осуществления настоящего Протокола, и решения
Комиссии  будут  фиксироваться  в  совместных  протоколах,  имеющих
обязательный характер для обеих Сторон.
     Выделение соответствующих    финансовых    средств    подлежит
утверждению парламентами Сторон.

                             Статья 7

     Настоящий Протокол    вступает    в   силу   с   даты   обмена
уведомлениями,   подтверждающими,    что    выполнены    надлежащие
внутригосударственные  процедуры,  необходимые для его вступления в
силу.

                             Статья 8

     Настоящий Протокол  заключается  сроком  на  пять  лет и будет
автоматически продлеваться на следующие пятилетние периоды, если ни
одна   из  Сторон  не  уведомит  другую  Сторону  о  своем  решении
прекратить его действие путем письменного  уведомления  не  позднее
чем за шесть месяцев до истечения соответствующего срока.

     Совершено в 1992 года в двух экземплярах,  каждый на русском и
немецком языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской  Федерации         Федеративной Республики Германии


                             _____________