Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 16.02.1993 № 135

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 февраля 1993 г. N 135
                             г. Москва


      О подписании Соглашения между Правительством Российской
     Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об
       использовании высокообогащенного урана, извлеченного
                        из ядерного оружия

     Совет    Министров -  Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленный Министерством Российской Федерации  по
атомной   энергии   и   Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации и предварительно согласованный  с  Американской  Стороной
проект  Соглашения  между  Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством  Соединенных   Штатов   Америки   об   использовании
высокообогащенного   урана,   извлеченного   из   ядерного   оружия
(прилагается).
     Разрешить Министерству Российской Федерации по атомной энергии
по  согласованию  с  Министерством   иностранных   дел   Российской
Федерации  в  случае  необходимости  вносить  в  проект  Соглашения
изменения, не имеющие принципиального характера.
     Министру    Российской   Федерации    по    атомной    энергии
Михайлову В. Н.     подписать   указанное   Соглашение   от   имени
Правительства  Российской Федерации.


     Первый заместитель
     Председателя Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации                 В. Шумейко


                           ____________


     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
            Соединенных Штатов Америки об использовании
              высокообогащенного урана, извлеченного
                        из ядерного оружия

     Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенных
Штатов Америки, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     желая обеспечить безопасное и  своевременное  использование  в
мирных  целях  высокообогащенного  урана,  извлеченного из ядерного
оружия в результате сокращения ядерных вооружений в соответствии  с
соглашениями  в  области  разоружения  и контроля над вооружениями,
вновь  подтверждая  свою  приверженность  обеспечению  развития   и
мирного    использования   ядерной   энергии   в   соответствии   с
соглашениями,  содействующими целям  Договора  о  нераспространении
ядерного оружия,
     выражая свою приверженность обеспечению соответствия  ядерного
материала,  переданного  для  использования в мирных целях в рамках
настоящего   Соглашения,   всем    действующим    требованиям    по
нераспространению,  физической  защите,  учету ядерных материалов и
контролю за ними, а также охране окружающей среды,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1
                               Цели

     Стороны сотрудничают для достижения следующих целей:
     переработка, как  только  это  станет  практически  возможным,
извлеченного из ядерного оружия  в  результате  сокращения  ядерных
вооружений  в  соответствии  с соглашениями в области разоружения и
контроля над вооружениями и другими обязательствами Сторон
     высокообогащенного урана     (ВОУ),     количество    которого
приблизительно оценивается в настоящее время в Российской Федерации
в  500 метрических тонн со средним обогащением 90 процентов и более
по  изотопу  урана-235,   в   низкообогащенный   уран   (НОУ)   для
использования   в   качестве   топлива   в  энергетических  атомных
реакторах.  В настоящем Соглашении НОУ означает уран с  обогащением
менее 20 процентов по изотопу 235;
     технология, созданная в Российской Федерации  для  переработки
ВОУ,  получаемого  в  результате  сокращения  ядерных  вооружений в
Российской Федерации,  может быть использована для переработки ВОУ,
получаемого   в   результате   сокращения   ядерных   вооружений  в
Соединенных Штатах Америки;
     установление соответствующих   мер,   касающихся  ВОУ  и  НОУ,
подпадающих под действие настоящего Соглашения,  в целях выполнения
требований  Сторон по нераспространению,  физической защите,  учету
ядерных материалов и контролю за ними,  а также  охране  окружающей
среды.

                             Статья 2
               Исполнительные контракты и соглашения

     1. Стороны  в  течение  шести месяцев со дня вступления в силу
настоящего Соглашения стремятся заключить через свои исполнительные
органы  первоначальный  исполнительный  контракт в целях реализации
положений,  изложенных в статье 1 настоящего  Соглашения.  По  мере
необходимости  Стороны  могут  заключать в соответствии с настоящим
Соглашением дополнительные исполнительные контракты или соглашения,
основные  условия  которых  (включая  стоимость) подлежат одобрению
Сторон.
     2. По  намерению Сторон первоначальный исполнительный контракт
должен предусматривать наряду с прочим:
     а) закупку  исполнительным  органом  Американской Стороны НОУ,
полученного из ВОУ путем переработки  на  установках  в  Российской
Федерации,  и  продажу  такого НОУ для использования в коммерческих
целях  потребителям  в  Соединенных  Штатах   Америки   без   права
реэкспорта   без   предварительного   на  то  письменного  согласия
Российской Стороны;
     б) первоначальную   поставку,  по   возможности   не   позднее
1 октября 1994 года,  НОУ, переработанного  из  ВОУ, полученного  в
результате  демонтажа  ядерных  вооружений в Российской Федерации в
соответствии с соглашениями в области разоружения  и  контроля  над
вооружениями и другими обязательствами Сторон;
     в) переработку не менее 10 метрических  тонн  ВОУ  со  средним
обогащением  90  процентов  и более по изотопу урана-235 ежегодно в
течение первых пяти лет и затем переработку не менее 20 метрических
тонн  ВОУ  со  средним  обогащением 90 процентов и более по изотопу
урана-235 в течение каждого последующего года.
     При этом   конкретные   объемы  будут  оговорены  в  первом  и
последующих исполнительных контрактах или соглашениях;
     г) использование  Российской Стороной части доходов от продажи
НОУ,  переработанного из ВОУ,  для конверсии оборонных предприятий,
повышения  безопасности атомных электростанций,  очистки окружающей
среды  в  загрязненных  районах,   строительства   и   эксплуатации
установок по переработке ВОУ в НОУ в Российской Федерации.

                             Статья 3
                       Исполнительные органы

     Каждая Сторона     назначает    исполнительный    орган    для
осуществления  настоящего  Соглашения.   Для   Российской   Стороны
исполнительным  органом  является Министерство Российской Федерации
по  атомной  энергии,  для  Американской  Стороны  -   Министерство
энергетики. После консультаций друг с другом каждая из Сторон имеет
право  осуществить  замену  своего  исполнительного  органа   путем
представления другой Стороне письменного уведомления за 30 дней.
     Если в соответствии  с  законодательством  Соединенных  Штатов
Америки   будет  создана  государственная  корпорация  Министерства
энергетики для управления производством  по  обогащению  урана,  то
Правительство  Соединенных  Штатов  Америки  намерено назначить эту
корпорацию исполнительным органом Американской Стороны.

                             Статья 4
                     Приоритетность Соглашения

     В случае каких-либо расхождений между настоящим Соглашением  и
любыми исполнительными контрактами или соглашениями, заключенными в
целях  его  реализации,  преимущественную  силу   имеет   настоящее
Соглашение.

                             Статья 5
                        Дополнительные меры

     1. Российская   Сторона   гарантирует,   что   качество   НОУ,
полученного  из   ВОУ,   подпадающего   под   действие   настоящего
Соглашения,  таково, что НОУ можно перерабатывать для использования
в  энергетических   атомных   реакторах.   Технические   требования
согласуются   в   ходе   переговоров   о   первом   и   последующих
исполнительных контрактах или соглашениях.
     2. Переработка   ВОУ,  подпадающего  под  действие  настоящего
Соглашения,  начнется в возможно кратчайший срок после вступления в
силу первоначального исполнительного контракта.
     3. Стороны,  в той степени,  в какой это практически возможно,
стремятся  к  обеспечению более быстрой переработки ВОУ в НОУ,  чем
это предусмотрено подпунктом  "в"  пункта  2  статьи  2  настоящего
Соглашения.
     4. Американская Сторона использует НОУ, приобретенный согласно
настоящему   Соглашению   и   относящимся   к  нему  исполнительным
контрактам  или  соглашениям  и  подпадающий   под   юрисдикцию   и
управление  Соединенных  Штатов  Америки,  исключительно  в  мирных
целях.
     5. НОУ,    приобретенный    Американской   Стороной   согласно
настоящему  Соглашению  и   относящимся   к   нему   исполнительным
контрактам или соглашениям, подпадает под гарантии в соответствии с
Соглашением между  Соединенными  Штатами  Америки  и  Международным
агентством  по  атомной  энергии  (МАГАТЭ) от 18 ноября 1977 года о
применении  гарантий  в  связи  с  Договором  о   нераспространении
ядерного оружия.
     6. Стороны  обеспечивают  физическую   защиту   ВОУ   и   НОУ,
подпадающих   под  действие  настоящего  Соглашения.  Такая  защита
обеспечивает,  как минимум,  выполнение рекомендаций,  указанных  в
документе  МАГАТЭ  ИНФЦИРЦЧ225ЧРЕЖ.2  о  физической защите ядерного
материала.
     7. Если Стороны заключат соглашение о сотрудничестве в области
мирного   использования   атомной   энергии,   ядерный    материал,
приобретенный  Соединенными  Штатами  Америки  согласно  настоящему
Соглашению и  относящимся  к  нему  исполнительным  контрактам  или
соглашениям  и  подпадающий под юрисдикцию и управление Соединенных
Штатов  Америки,  подпадает  под   условия   этого   соглашения   о
сотрудничестве.
     8. Деятельность  Американской  Стороны  в  рамках   настоящего
Соглашения  либо  исполнительного  контракта  или  соглашения будет
зависеть от наличия  средств  у  Правительства  Соединенных  Штатов
Америки.
     9. В случае отсутствия  средств  у  Правительства  Соединенных
Штатов  Америки  для осуществления настоящего Соглашения Российская
Сторона  оставляет  за  собой  возможность  получить  средства  для
выполнения настоящего Соглашения от любой частной фирмы Соединенных
Штатов Америки.
     10. До  заключения  любого  исполнительного  контракта Стороны
вырабатывают  меры  гласности  для  обеспечения  выполнения   целей
настоящего  Соглашения,  в  том  числе положения,  касающиеся учета
ядерных материалов,  контроля за ними и доступа  к  ним  с  момента
предоставления ВОУ для переработки и до его переработки в НОУ.
     Конкретные меры гласности вырабатываются  в  те  же  сроки,  в
которые  проводятся переговоры по первому исполнительному контракту
и оформляются отдельным соглашением.
     11. До  заключения  любого  исполнительного  контракта Стороны
договариваются о соответствующих  положениях  о  въезде  и  выезде,
юридической  ответственности,  статусе  персонала,  освобождении от
налогов и других сборов, а также применяемых законах.
     12. Исполнительный орган Соединенных Штатов Америки использует
НОУ,  переработанный из ВОУ,  таким образом,  чтобы это  минимально
влияло   на   рынок   и  дало  обеим  Сторонам  максимальные  общие
экономические выгоды.  Настоящее Соглашение не влияет на  контракты
между  предприятиями  Российской  Федерации  и  фирмами Соединенных
Штатов Америки на поставку урановой продукции,  которые действуют в
настоящее время и соответствуют законодательству Сторон.
     13. Настоящее Соглашение не налагает  никаких  ограничений  на
право  Российской Федерации распоряжаться НОУ,  который переработан
из ВОУ,  извлеченного из ядерного оружия  в  результате  сокращения
ядерных   вооружений   в  соответствии  с  соглашениями  в  области
разоружения и контроля над вооружениями и  другими  обязательствами
Сторон,  и на который не распространяются конкретные обязательства,
установленные настоящим Соглашением.

                             Статья 6
            Вступление в силу, срок действия и поправки

     1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его  подписания
Сторонами   и  будет  действовать  в  течение  10  лет.  Оно  будет
автоматически продлено на  последующий  десятилетний  период,  если
одна  из  Сторон  не  уведомит  другую Сторону о его прекращении не
позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия Соглашения.
     2. Каждая  Сторона  может  предлагать  поправки  к  настоящему
Соглашению.  Согласованные поправки  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания  и  остаются  в  силе  до тех пор,  пока остается в силе
Соглашение.
     3. Каждая  из  Сторон  может в любое время письменно уведомить
другую Сторону о своем  намерении  прекратить  действие  настоящего
Соглашения. При  этом  срок действия Соглашения прекращается  через
12 месяцев со дня получения уведомления другой Стороной.
     Совершено в в двух подлинных экземплярах,  каждый на русском и
английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                Соединенных Штатов Америки


                           ____________