РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"О СОВМЕСТНЫХ МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"(Вместе с "ПРОГРАММОЙ СОВМЕСТНЫХ МЕР ПО БОРЬБЕ С...")(Принято в г. Москве 12.03.1993)

РЕШЕНИЕ
О СОВМЕСТНЫХ МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Москва, 12 марта 1993 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:
Утвердить Программу совместных мер по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается).
Совершено в г. Москве 12 марта 1993 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)



ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ МЕР ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Криминогенная обстановка в большинстве государств - участников Содружества в последнее время резко осложнилась. Рост преступности, особенно ее организованных форм, вызывает растущее недовольство населения и представляет реальную угрозу национальной безопасности и процессу реформ, проводимых в суверенных государствах, а также используется определенными политическими силами для нагнетания страха и недоверия к законным органам власти и правопорядка. Организованная преступность становится существенным фактором усиления социальной напряженности, препятствует оздоровлению финансово-экономического положения, упорядочению потребительского рынка, способствует деформации новых форм экономических отношений, а также нравственно-психологической деградации отдельных слоев населения. Набирают силу опасные процессы сращивания экономической и общеуголовной преступности, главарей преступных групп с коррумпированными должностными лицами органов власти и управления. Социально опасных масштабов в государствах - участниках Содружества достигли наркомания и паразитирующий на ней наркобизнес.
По существу на территории бывшего Союза ССР сохранилось "единое криминогенное пространство". Подписанная 22 января 1993 года главами государств Содружества Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также соглашения, заключенные министерствами внутренних дел государств - участников Содружества, должны послужить правовой основой для сотрудничества и взаимодействия органов внутренних дел государств - участников Содружества.
Сложившаяся обстановка требует принятия эффективных совместных мер противодействия, использования сложившихся в предшествующие годы профессиональных контактов, информационных, научно - технических и иных возможностей и создания эффективного механизма противодействия.
Главы правительств считают необходимым в соответствии с национальным законодательством осуществить следующее:
--------------------------------T-------------T------------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+-------------------------------+-------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-------------------------------+-------------+------------------+
¦1. Организационно-правовые ¦ ¦ ¦
¦вопросы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. Подготовить предложения и ¦первое ¦МВД государств - ¦
¦обоснование создания в рамках ¦полугодие ¦участников ¦
¦Содружества Независимых ¦1993 года ¦Содружества ¦
¦Государств постоянно ¦ ¦ ¦
¦действующего органа (комиссии) ¦ ¦ ¦
¦по координации борьбы с ¦ ¦ ¦
¦организованными и иными, ¦ ¦ ¦
¦наиболее опасными, формами ¦ ¦ ¦
¦преступности для выполнения ¦ ¦ ¦
¦задач: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- формирования ¦ ¦ ¦
¦специализированного банка ¦ ¦ ¦
¦данных; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- содействия в осуществлении ¦ ¦ ¦
¦межгосударственного розыска ¦ ¦ ¦
¦участников преступных ¦ ¦ ¦
¦сообществ, лиц, совершивших ¦ ¦ ¦
¦наиболее опасные преступления и¦ ¦ ¦
¦скрывающихся от уголовного ¦ ¦ ¦
¦преследования; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- обеспечения согласованных ¦ ¦ ¦
¦действий при проведении ¦ ¦ ¦
¦комплексных операций, ¦ ¦ ¦
¦затрагивающих интересы ¦ ¦ ¦
¦нескольких государств - ¦ ¦ ¦
¦участников Содружества; ¦ ¦ ¦
¦выработки рекомендаций по ¦ ¦ ¦
¦борьбе с транснациональной ¦ ¦ ¦
¦преступностью. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. В целях совершенствования ¦первое ¦заинтересованные ¦
¦правовой базы по борьбе с ¦полугодие ¦министерства и ¦
¦организованной преступностью и ¦1993 года ¦ведомства ¦
¦коррупцией войти с ¦ ¦ ¦
¦предложениями в законодательные¦ ¦ ¦
¦органы государств - участников ¦ ¦ ¦
¦Содружества о необходимости ¦ ¦ ¦
¦принятия законов о борьбе с ¦ ¦ ¦
¦организованной преступностью и ¦ ¦ ¦
¦коррупцией, о государственной ¦ ¦ ¦
¦службе, о борьбе с "отмыванием"¦ ¦ ¦
¦доходов от преступной ¦ ¦ ¦
¦деятельности, поиске, изъятии и¦ ¦ ¦
¦конфискации таких доходов, об ¦ ¦ ¦
¦оружии, о защите работников ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов и ¦ ¦ ¦
¦участников уголовного процесса,¦ ¦ ¦
¦об оперативно-розыскной ¦ ¦ ¦
¦деятельности. ¦ ¦ ¦
Модельный закон о борьбе с коррупцией принят 03.04.1999
Постановлением N 13-4 Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ.
Модельный закон об основах государственной службы принят
15.06.1998 Постановлением N 11-5 Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ.
Модельный закон об оружии принят 06.12.1997 Постановлением
N 10-11 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.
Модельный закон об оперативно-розыскной деятельности принят
06.12.1997 Постановлением N 10-12 Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ. ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. Разработать и заключить ¦в течение ¦МИД, ¦
¦межгосударственные соглашения: ¦1993 года ¦правоохранительные¦
¦ ¦ ¦органы, ¦
¦- о сотрудничестве в сфере ¦ ¦заинтересованные ¦
¦борьбы с организованной ¦ ¦министерства и ¦
¦преступностью; ¦ ¦ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
См. Соглашение от 17.02.94. ¦ ¦ ¦ ¦
¦- о сотрудничестве в сфере ¦ ¦ ¦
¦борьбы с незаконным обращением ¦ ¦ ¦
¦оружием, взрывчатыми и ¦ ¦ ¦
¦радиоактивными веществами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- о порядке взаимодействия ¦ ¦ ¦
¦следственно-оперативных групп ¦ ¦ ¦
¦на территории других ¦ ¦ ¦
¦государств; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- о порядке взаимодействия ¦ ¦ ¦
¦органов внутренних дел, ¦ ¦ ¦
¦таможенных служб и пограничных ¦ ¦ ¦
¦войск; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- о сотрудничестве в сфере ¦ ¦ ¦
¦борьбы с терроризмом на ¦ ¦ ¦
¦воздушном транспорте; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- о сотрудничестве в борьбе с ¦ ¦ ¦
¦терроризмом на транспортных ¦ ¦ ¦
¦коммуникациях; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- о сотрудничестве в сфере ¦ ¦ ¦
¦борьбы с преступлениями в ¦ ¦ ¦
¦банковской, кредитно-финансовой¦ ¦ ¦
¦системах, коммерческих ¦ ¦ ¦
¦структурах и в сфере ¦ ¦ ¦
¦внешнеэкономической ¦ ¦ ¦
¦деятельности; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- о сотрудничестве в сфере ¦ ¦ ¦
¦борьбы с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦
¦наркотиков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Организационно-практические ¦ ¦ ¦
¦ мероприятия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. Борьба с бандитизмом и ¦ ¦ ¦
¦вооруженной преступностью. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.1. Провести анализ данных о¦в течение ¦МВД совместно с ¦
¦действующих на территории ¦1993 года ¦заинтересованными ¦
¦государств - участников ¦ ¦министерствами и ¦
¦Содружества вооруженных ¦ ¦ведомствами ¦
¦преступных группах бандитской ¦ ¦государств - ¦
¦направленности, занимающихся ¦ ¦участников ¦
¦разбойными нападениями и ¦ ¦Содружества ¦
¦вымогательством. Определить их ¦ ¦ ¦
¦лидеров, сферы влияния, ¦ ¦ ¦
¦источники поступления оружия. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработать и провести ¦по ¦ ¦
¦скоординированные комплексные ¦согласованным¦ ¦
¦операции: ¦планам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- по выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦
¦деятельности организованных ¦ ¦ ¦
¦групп преступников - ¦ ¦ ¦
¦гастролеров (операция ¦ ¦ ¦
¦"Гастролеры"); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- по выявлению и изобличению ¦ ¦ ¦
¦бандитских группировок, ¦ ¦ ¦
¦действующих на магистральных ¦ ¦ ¦
¦автомобильных дорогах (операция¦ ¦ ¦
¦"Дорога"); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- по выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦
¦вооруженных преступных ¦ ¦ ¦
¦группировок, занимающихся ¦ ¦ ¦
¦хищениями на объектах ¦ ¦ ¦
¦железнодорожного транспорта. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.2. Разработать и ¦по ¦МВД совместно с ¦
¦реализовать совместные меры по ¦согласованным¦заинтересованными ¦
¦выявлению и пресечению: ¦планам ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦- незаконной продажи ¦ ¦государств - ¦
¦коммерческими структурами, ¦ ¦участников ¦
¦предприятиями

Международное законодательство »