"ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОСНОВАХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И КОРОЛЕВСТВОМ НОРВЕГИЯ"(Принята в г. Осло 26.03.1996)
ДЕКЛАРАЦИЯ
ОБ ОСНОВАХ ОТНОШЕНИЙ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
И
КОРОЛЕВСТВОМ НОРВЕГИЯ
(Осло, 26 марта 1996
года)
Российская Федерация и Королевство
Норвегия,
основываясь на давних
традициях мира и добрососедства, ведущих
отсчет от Пограничных соглашений 1251, 1326 и 1826
годов, и руководствуясь стремлением
вывести двусторонние отношения на новый
качественный этап партнерства,
основывающийся на исторической и
географической близости наших народов;
придавая особое значение двустороннему и
многостороннему сотрудничеству на Севере
Европы, прежде всего в Баренцевом /
Евроарктическом регионе, и подчеркивая
взаимную готовность содействовать
развитию этой региональной системы
взаимодействия в прочный элемент новой
европейской архитектуры;
руководствуясь стремлением использовать
историческую возможность строительства
новой Европы мира, доверия, стабильности и
безопасности;
руководствуясь
обязательствами по Уставу ООН, целями и
принципами Хельсинкского Заключительного
акта и последующих документов Организации
по безопасности и сотрудничеству в
Европе;
признавая свою ответственность
за обеспечение международной и европейской
безопасности;
заявляют:
1.
ДОБРОСОСЕДСТВО И
СОТРУДНИЧЕСТВО
Российская Федерация и
Королевство Норвегия приветствуют
значительный прогресс, достигнутый в
отношениях между ними, и подтверждают свою
решимость всемерно способствовать
дальнейшему углублению двусторонних
связей на принципах добрососедства и
партнерства.
Стороны намерены вести
регулярный диалог по двусторонним,
региональным и международным вопросам,
взаимодействовать на европейских и
международных форумах, сотрудничать в деле
мирного урегулирования региональных
споров и конфликтных ситуаций. Они будут
проводить регулярные консультации на
политическом уровне и между
внешнеполитическими ведомствами.
Стороны отмечают свою приверженность
принципам демократии, правового
государства, уважения прав человека и его
основных свобод, включая права
национальных меньшинств, и намерены
активно способствовать укоренению этих
норм в международных и двусторонних
отношениях.
Стороны будут уделять
особое внимание плодотворному
взаимодействию в рамках Баренцева /
Евроарктического региона, руководствуясь
стремлением наполнить его еще более
конкретным содержанием в целях
экономического и социального прогресса его
участников. Они отмечают важность тесного
партнерства в решении экологических
проблем региона и готовы всячески
содействовать этому.
2. МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
Сотрудничество в решении
глобальных проблем
Российская
Федерация и Королевство Норвегия
подчеркивают, что Организация Объединенных
Наций должна и впредь играть центральную
роль в решении актуальных глобальных
проблем во взаимодействии с региональными
и другими организациями, базирующимися на
принципах Устава ООН и разделяющими цели
ООН. Стороны готовы продолжать работу в
направлении повышения эффективности ООН.
Они особо подчеркивают потенциал
Организации Объединенных Наций в деле
предотвращения и урегулирования
региональных и международных споров и
конфликтов и будут способствовать более
активному и эффективному использованию
этого потенциала в соответствии с Уставом
ООН. Организация по безопасности и
сотрудничеству в Европе играет важную роль
как всеевропейский форум по предотвращению
и урегулированию конфликтов в Европе. Совет
Европы приобретает растущее значение в
работе по сближению государств континента,
защите демократии, прав человека и
принципов правового государства.
Стороны подчеркивают важность
интенсификации работы по глобальным
вопросам окружающей среды и развития в
рамках ООН и полностью поддерживают
решения по вопросам охраны окружающей
среды, принятые в рамках ООН и Европейской
экономической комиссии ООН. В соответствии
с принципами, изложенными в Декларации по
окружающей среде и развитию, принятой 14
июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро, Стороны согласны
в том, что вопросы охраны окружающей среды
составляют интегрированную часть общего
процесса с целью достижения устойчивого
развития. Стороны намерены углублять
сотрудничество между собой и с другими
государствами с целью реализации этих
решений.
Стороны считают, что одной из
центральных задач глобального и
регионального международного
сотрудничества является решение проблем,
связанных с внутренней зависимостью между
энергетикой, охраной окружающей среды и
экономическим развитием. Они подчеркивают
важность создания стабильного
энергетического рынка в Европе и выступают
за эффективное глобальное взаимодействие,
в том числе, на основе Договора к
Энергетической хартии. Диалог по
энергетическим проблемам должен включать в
себя и вопросы охраны окружающей среды.
Стороны признают важность полной
интеграции Российской Федерации в
международную экономическую систему и
согласны углублять взаимодействие в
вопросах, находящихся в ведении
Международного валютного фонда,
Международного банка реконструкции и
развития, Европейского банка реконструкции
и развития и других международных и
европейских финансовых, торговых и
экономических институтов в целях
продвижения этого процесса.
Стороны
признают, что к числу глобальных вызовов
современного мира в полной мере относятся
появление споров и конфликтов нового
поколения, прежде всего связанных с
межэтническими, межконфессиональными,
территориальными, политическими и иными
противоречиями как между государствами,
так и внутри них, а также проблемы
занятости, стабильного социального
развития, преодоления диспропорций в
уровне жизни между государствами,
миграционной политики. Они подтверждают
свою решимость активизировать
взаимодействие между собой, а также с
другими государствами с целью поиска
решений этих актуальных задач как на
глобальном уровне, так и на Европейском
континенте. Они отмечают в этой связи
потребность более тесной координации
усилий.
Безопасность, контроль над
вооружениями и разоружение
Стороны
будут предпринимать целенаправленные
усилия по укреплению международной
безопасности, совершенствованию процесса
контроля над вооружениями и разоружения.
Выражая свою приверженность долгосрочной
задаче полной ликвидации всех видов оружия
массового уничтожения, Стороны будут
работать над совершенствованием
существующих и созданием там, где это
необходимо, новых эффективных механизмов
контроля над вооружениями. Они будут
работать над приданием вооруженным силам
оборонительной направленности.
Стороны
убеждены в необходимости дальнейшего
укрепления режимов нераспространения
ядерного и других видов оружия массового
уничтожения и в этой связи призывают к
дальнейшей универсализации Договора о
нераспространении ядерного оружия 1968
года.
Стороны подчеркивают значение
заключения в 1996 году универсального и
поддающегося проверке Договора о
всеобъемлющем запрещении ядерных
испытаний под эффективным международным
контролем, а также скорейшего начала на
Конференции по разоружению практических
переговоров по разработке конвенции о
прекращении производства расщепляющихся
материалов для целей оружия.
Стороны
поддерживают цели и деятельность
многосторонних режимов экспортного
контроля, участниками которых они являются,
и будут содействовать дальнейшему
повышению их эффективности.
Стороны
будут содействовать скорейшему вступлению
в силу Конвенции о запрещении разработки,
производства, накопления и применения
химического оружия и о его уничтожении,
подписанной в 1993 году, расширению круга ее
участников.
Стороны будут
способствовать эффективному осуществлению
Конвенции о запрещении разработки,
производства и накопления запасов
бактериологического (биологического) и
токсинного оружия и об их уничтожении 1972
года, а также ее укреплению посредством
создания соответствующего контрольного
механизма.
Европейская безопасность и
сотрудничество
Стороны согласны в том,
что задача формирования новой Европы
предъявляет новые требования к работе в
целях достижения безопасности и
стабильности. Они подчеркивают свою
приверженность принципам демократии,
суверенного равенства государств,
ценностям правового государства, уважения
прав человека и его основных свобод, отказа
от угрозы силой или ее применения, мирного
урегулирования споров как основы
европейского строительства.
Стороны
осознают наличие угроз процессу развития
новой Европы в форме экономической и
социальной нестабильности, агрессивного
национализма, региональных споров и
конфликтов и заявляют о своей решимости
целенаправленно и добросовестно
сотрудничать в деле предотвращения и
устранения таких угроз.
Стороны
считают, что Организация по безопасности и
сотрудничеству в Европе играет центральную
роль в новой европейской архитектуре. Они
будут сотрудничать между собой и с другими
государствами - участниками с целью
обеспечения активного и эффективного
использования органов ОБСЕ,
сбалансированного продвижения во всех
областях сотрудничества ОБСЕ и
совершенствования механизмов мирного
разрешения споров и предотвращения
конфликтов. Стороны придают большое
значение реализации Решений Будапештской
встречи ОБСЕ на высшем уровне 1994 года и
встречи министров иностранных дел
Организации 1995 года о формировании модели
общей и всеобъемлющей безопасности для
Европы XXI века.
Стороны констатируют,
что Совет Европы сейчас, когда Россия стала
его полноправным членом, будет играть более
важную роль в общеевропейском
сотрудничестве. Возрастут возможности
Совета Европы служить важным форумом
укрепления единства стран - членов
посредством решения общих проблем, с
которыми они сталкиваются, защиты и
продвижения идеалов демократии и прав
человека, принципов правового государства,
а также экономического и социального
прогресса.
Стороны считают важным
развитие диалога и сотрудничества между
Россией и НАТО. Конструктивные отношения и
сотрудничество между Россией и НАТО, в том
числе на основе программы "Партнерство ради
мира", призваны внести вклад в укрепление
безопасности и стабильности в Европе.
Стороны признают основополагающую роль
Договора об обычных вооруженных силах в
Европе 1990 года и Итогового акта переговоров
о численности личного состава обычных
вооруженных сил в Европе 1992 года в
обеспечении безопасности и стабильности в
военной области. Они также готовы
содействовать разработке и реализации
новых мер контроля над вооружениями,
разоружения и укрепления доверия и
безопасности.
Стороны придают важное
значение осуществлению Венского документа
1994 года о мерах укрепления доверия и
безопасности.
Стороны подчеркивают
важность демократического контроля за
вооруженными силами как части выполнения
обязательств, взятых на себя в рамках
ОБСЕ.
Стороны намерены укреплять
сотрудничество в рамках других
региональных европейских организаций в
целях развития экономического,
научно-технического, природоохранного и
гуманитарного взаимодействия и контактов
между людьми. Стороны рассматривают
создание Совета Баренцева /
Евроарктического региона и Совета
государств Балтийского моря в качестве
важного вклада в продвижение широкого
европейского сотрудничества в данных
областях. Они приветствуют возрастающее
участие Евросоюза в Баренцевом /
Евроарктическом регионе и регионе
Балтийского моря, что было
продемонстрировано при принятии стратегии
действий в Балтийском регионе и
Севере-Западной России и в ходе работы с
собственной программой ЕС ИНТЕРРЕГ для
Баренцева региона.
Стороны
подчеркивают свое стремление активно
содействовать развитию сотрудничества в
рамках Совета государств Балтийского моря.
Они будут прилагать совместно с другими
членами Совета усилия с тем, чтобы
взаимодействие в регионе Балтийского моря
вписывалось в более широкие усилия по
строительству демократической и
процветающей Европы, свободной от
разделительных линий.
3. СОТРУДНИЧЕСТВО В
РЕГИОНАХ БАРЕНЦЕВА
И БАЛТИЙСКОГО
МОРЕЙ
Российская Федерация и Королевство
Норвегия рассматривают создание Совета
Баренцева / Евроарктического региона и
Совета государств Балтийского моря в
качестве важного этапа в процессе
укрепления трансграничного регионального
сотрудничества на Европейском континенте.
Стороны убеждены в том, что плодотворное
сотрудничество в регионах Баренцева и
Балтийского морей позволит не только
придать новое качественное измерение
российско - норвежским отношениям, но и
является также важным практическим
примером новой европейской архитектуры,
который способствует укреплению
стабильности, безопасности и партнерства
на континенте в целом.
Сотрудничество в
Баренцевом / Евроарктическом регионе
Стороны намерены всемерно содействовать
выполнению Деклараций Киркенесской
конференции от 11 января 1993 г. и сессий
министров иностранных дел государств
Совета Баренцева / Евроарктического
региона в Тромсе 15 сентября 1994 г. и в
Рованиеми 11 октября 1995 г., заявлений
состоявшихся встреч на уровне отраслевых
министров, в том числе путем осуществления
конкретных многосторонних и двусторонних
проектов. Они считают важным поддержание
тесных и регулярных контактов на
политическом уровне и на уровне отраслевых
министерств в целях координации усилий и
оперативного прагматического решения
возникающих проблем любого рода.
Стороны исполнены решимости добиваться
скорейшей материализации и перевода
концепции Баренцева взаимодействия в
конкретные результаты и обеспечить
благоприятное развитие регионов в
социальной, экономической и экологической
областях. В этой связи принятие
региональной Баренцевой программы и
Баренцевой программы ИНТЕРРЕГ имеет
центральное политическое и практическое
значение. Стороны подчеркивают важность
взаимодействия центральных и местных
органов в рамках Баренцева сотрудничества
и поддерживают местную инициативу и
мероприятия, в том числе для выравнивания
уровней экономического и социального
развития и в целях увеличения занятости.
Они согласны с тем, что региональное
сотрудничество подразумевает постоянное
динамическое развитие, отвечающее
требованиям дня и происходящее на
собственных условиях регионов.
Стороны
будут уделять особое внимание потребностям
коренного населения Баренцева региона и
работать над усилением роли коренного
населения в сотрудничестве.
Стороны
придают значение многостороннему
характеру сотрудничества в Баренцевом
регионе и готовы сотрудничать с другими
странами - участницами и третьими странами
по актуальным для региона задачам, особенно
в области окружающей среды, инфраструктуры
и коммуникаций, промышленного
сотрудничества, культуры и улучшения
качества жизни населения. Они согласны с
тем, что решение крупнейших проблем
региона, в том числе в области экологии,
потребует значительных конкретных вкладов
со стороны других государств и
международных организаций и приветствуют
большую вовлеченность в дела региона со
стороны Европейского Союза и других
экономических и финансовых организаций.
Стороны будут поощрять инвестиционную
деятельность в регионе и активно