"ПРОТОКОЛ ШЕСТНАДЦАТОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА"(Подписан в г. Юрмале 13.09.1996)

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ПРОТОКОЛ
ШЕСТНАДЦАТОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ
ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
(Юрмала, 13 сентября 1996 года)
Шестнадцатое заседание Совета по железнодорожному транспорту состоялось 12 - 13 сентября 1996 года в г. Юрмале Латвийской Республики.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины.
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я. Сиденко.
На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики.
В работе заседания Совета принимали участие Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств И.М. Коротченя, члены Коллегии Межгосударственного экономического комитета Экономического союза Я.Е. Фишер, А.С. Махмудов, директор Департамента сотрудничества в области транспорта и связи МЭКа С.И. Шкапич, директор Департамента Исполнительного Секретариата СНГ Л.И. Радкевич, председатель Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей И.А. Шинкевич.
На заседании Совета присутствовал и выступил с сообщением заместитель Генерального директора железных дорог Финляндии П. Хаапала.
Список участников заседания прилагается (приложение N 1).
Председательствовал на заседании председатель Совета, министр путей сообщения Российской Федерации А.А. Зайцев.
Участников заседания приветствовали министр иностранных дел Латвийской Республики В. Биркавс, министр сообщений Латвийской Республики В. Криштопанс.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О председателе и сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту.
2. О заместителе председателя Совета по железнодорожному транспорту.
3. О приеме железнодорожной администрации Латвийской Республики - Государственного акционерного общества "Латвийская железная дорога" ассоциированным членом Совета.
4. О выполнении Решения Совета глав правительств государств-участников Содружества от 9 декабря 1994 г. о мерах по улучшению работы железных дорог в части организации пассажирских перевозок.
5. О выполнении решений Совета и соглашений железнодорожных администраций по обеспечению надлежащего технического и санитарного содержания пассажирских поездов и материальной ответственности за безбилетный проезд пассажиров.
6. Соглашение о межгосударственном пассажирском сообщении.
7. Правила пользования пассажирскими вагонами в межгосударственном сообщении.
В информационный банк включены Правила пользования пассажирскими вагонами в межгосударственном сообщении (ПППВ), утвержденные 14.11.1996, с изм. от 25.01.1997. 8. Правила проезда пассажиров в межгосударственном сообщении.
9. Методика проведения взаиморасчетов за пробег почтовых вагонов в межгосударственном сообщении.
10. О технологическом процессе эксплуатации межгосударственной "АСУ Экспресс-2" и Правилах резервирования мест и оформления проездных документов в пассажирских поездах.
11. О формах бланков проездных и провозных документов.
12. Об Инструкциях для начальника пассажирского поезда и проводника вагона межгосударственного сообщения.
13. Инструкция о порядке розыска багажа и грузобагажа на железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
14. Перспективный план интеграционного развития Содружества Независимых Государств в 1996 - 1997 гг. (Раздел 4. Сотрудничество в области транспорта и связи).
15. О Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте.
Концепция принята Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года. 16. О результатах переписи грузовых вагонов 15 мая 1996 г. на сети железных дорог государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики.
17. О первых итогах постоянной эксплуатации системы непрерывного автоматизированного пономерного учета вагонов.
18. Об урегулировании взаиморасчетов между железными дорогами государств Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
19. Положение о Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта.
20. О внесении изменений и дополнений в Положение о Совете по железнодорожному транспорту и Положение о Дирекции Совета.
21. О выдаче работникам железнодорожного транспорта служебных билетов и билетов по личным надобностям для проезда в межгосударственном сообщении.
22. О предварительной повестке дня, дате и месте проведения семнадцатого заседания Совета.
Рассмотрев подготовленные проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. В соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и в связи с назначением 22 августа 1996 г. министром путей сообщения Российской Федерации А.А. Зайцев является председателем Совета.
2. Отметить проведенную Г.М. Фадеевым в период деятельности его председателем Совета по железнодорожному транспорту большую работу направленную на координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне, выработку согласованных решений по организации пассажирских и грузовых перевозок, транспортному обеспечению развития экономических связей государств Содружества.
3. В связи с назначением 31 июля 1996 г. начальником Азербайджанской железной дороги З.А. Мамедова избрать его сопредседателем Совета по железнодорожному транспорту на 1996 год.
По пункту 2 повестки дня
В связи с необходимостью выполнения в 1996 году значительного объема работ в области интеграционного развития железнодорожного транспорта государств-участников Содружества, в том числе регионального характера, назначить В.Н. Гинько заместителем председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту до 1 января 1997 г., поручив ему проведение ряда этих работ.
По пункту 3 повестки дня
1. В связи с обращением Государственного акционерного общества "Латвийская железная дорога", участвующего в работе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, о приеме его ассоциированным членом Совета и в соответствии с Положением о Совете и Положением об ассоциированном члене Совета принять Государственное акционерное общество "Латвийская железная дорога" ассоциированным членом Совета.
2. Поручить Дирекции Совета в соответствии с Положением о Дирекции Совета заключить договор с Государственным акционерным обществом "Латвийская железная дорога" о его участии в работе Совета в качестве ассоциированного члена.
По пункту 4 повестки дня
1. Принять к сведению информацию руководителей железнодорожных администраций о ходе выполнения Решений Совета глав правительств государств-участников Содружества от 9 декабря 1994 года о мерах по улучшению работы железных дорог и от 24 сентября 1993 года о мерах по обеспечению безопасности пассажиров, грузов, подвижного состава и поездных бригад на железных дорогах государств-участников Содружества Независимых Государств и отметить, что эти Решения сыграли положительную роль в обеспечении пассажирских перевозок, в деле сохранения технологического единства железнодорожной сети и способствовали укреплению экономических связей государств-участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии.
2. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
2.1. Активизировать работу по совершенствованию пассажирских перевозок и улучшению обслуживания пассажиров, обеспечив при этом гарантированное сервисное обслуживание и комфортабельность в поездах и на вокзалах, используя при этом положительный опыт железных дорог.
2.2. В целях более эффективного использования пассажирского подвижного состава, увеличения маршрутной скорости, улучшения выполнения графика проследования и прибытия на конечный пункт пассажирских поездов совместно с заинтересованными пограничными, таможенными и другими органами государств разработать и осуществить до 1 мая 1997 г. меры, обеспечивающие совершенствование технологии пограничных и таможенных операций с учетом максимального сокращения их продолжительности и выполнения во время движения пассажирских поездов.
2.3. Для дальнейшего укрепления правопорядка в сфере пассажирских перевозок продолжить совместно с правоохранительными органами работу по выполнению Решения Совета глав правительств о мерах по обеспечению безопасности пассажиров, грузов, подвижного состава и поездных бригад на железных дорогах государств-участников Содружества.
Систематически рассматривать на совместных совещаниях с правоохранительными органами состояние правопорядка в сфере пассажирских перевозок и принимать меры по его улучшению.
3. Железнодорожным администрациям:
3.1. Выяснить причины, сдерживающие рост маршрутных скоростей движения пассажирских поездов межгосударственного сообщения, разработать меры по их устранению с тем, чтобы при разработке нового графика реализовать решение Совета по достижению маршрутной скорости указанных поездов не менее 50 км/час.
3.2. Рассмотреть техническое состояние межгосударственных пассажирских поездов постоянного обращения, особенно курсирующих между крупными центрами, с целью увеличения количества поездов, отвечающих требованиям категории "фирменный".
По пункту 5 повестки дня
1. Отметить, что техническое состояние пассажирских вагонов и качество их подготовки в рейс не удовлетворяют установленным правилами требованиям. Неисправности деталей вагонов и отказы узлов в пути следования ставят под угрозу обеспечение безопасности движения. Особенно неблагополучное положение с техническим состоянием пассажирских вагонов сложилось на дорогах Казахстана, Украины, на Узбекской, Таджикской и Киргизской железных дорогах.
2. Поручить железнодорожным администрациям:
2.1. Усилить контроль за подготовкой составов в рейс в пунктах их формирования. Не допускать постановку в составы пассажирских поездов вагонов, не отвечающих требованиям действующих правил.
2.2. Определить необходимые объемы ремонта пассажирских вагонов на 1997 год и потребное количество приобретения новых, из расчета полного исключения из обращения пассажирских вагонов, не отвечающих техническим и санитарным требованиям и Правилам курсирования их в межгосударственном сообщении.
3. Железнодорожным администрациям в целях коренного улучшения санитарного состояния пассажирских поездов и на объектах сферы обслуживания пассажиров:
3.1. Установить порядок, предусматривающий отправку пассажирского состава в рейс только при наличии подтверждения работников санитарного надзора и технических служб железной дороги о полной готовности поезда.
3.2. Обязать органы санитарного надзора железных дорог систематически проводить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний.
3.3. Принимать соответствующие меры по каждому факту информации с других железных дорог о выявленных нарушениях санитарных норм.
4. Отметить, что Соглашение об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров и непередачу для реализации свободных и освобождающихся мест в пассажирских поездах межгосударственного сообщения выполняется не в полном объеме.
В информационный банк включено Соглашение об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах сообщения между государствами-участниками Содружества от 21.01.1994 с изм. и доп. от 14.11.1996. Экономические санкции не оказывают серьезного воздействия на поездные бригады, которые продолжают допускать провоз безбилетных пассажиров. Особенно много нарушений допускается в поездах формирования Узбекской, Таджикской, Киргизской и Алма-Атинской железных дорог.
Поручить железнодорожным администрациям разработать комплекс мер по пресечению провоза безбилетных пассажиров, внести необходимые дополнения в нормативные акты, предусматривающие усиление ответственности поездных бригад и ревизорского аппарата за провоз безбилетных пассажиров.
Поручить уполномоченным представителям членов Совета до 1 ноября 1996 г. внести изменения и дополнения в Соглашение об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах межгосударственного сообщения, предусматривающие усиление ответственности поездных бригад и ревизорского аппарата за провоз безбилетных пассажиров.
По пункту 6 повестки дня
1. Одобрить Соглашение о прямом пассажирском сообщении между государствами-участниками Содружества Независимых Государств и Служебную инструкцию к нему. С момента введения в действие указанного Соглашения считать утратившим силу Временное соглашение, принятое на девятом заседании Совета по железнодорожному транспорту.
Поручить уполномоченным представителям членов Совета доработать текст Соглашения и Служебной инструкции к нему и направить их в октябре 1996 года железнодорожным администрациям.
2. Поручить руководителям железнодорожных администраций согласовать установленным в государствах порядке указанное Соглашение и проинформировать об этом Дирекцию Совета.
3. Поручить Дирекции Совета уведомить железнодорожные администрации о получении последней информации о согласовании Соглашения.
4. Поручить Дирекции Совета в октябре с.г. провести совещание уполномоченных представителей членов Совета по доработке проекта Порядка управления маршрутами прямого пассажирского сообщения. Поручить уполномоченным представителям членов Совета утвердить Порядок управления маршрутами прямого пассажирского сообщения, установив дату введения его в действие.
Порядок управления маршрутами прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения утвержден 29.11.1999 на 25-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ. 5. Поручить Дирекции Совета подготовить обращение от имени Совета в Региональное Содружество в области связи о создании совместной рабочей группы по разработке Правил перевозки почты в прямом пассажирском сообщении.
6. Просить железнодорожные администрации до 1 ноября 1996 г. рассмотреть проект Соглашения между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики о порядке регулирования прямого

Международное законодательство »