"СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПО РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ"(Подписано в г. Хельсинки 21.03.1997)
СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ПО
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЕ
(Хельсинки, 21 марта 1997
года)
Президент Российской Федерации Б.Н.
Ельцин и Президент Соединенных Штатов
Америки Б. Клинтон приняли решение по
осуществлению совместной инициативы,
направленной на стимулирование инвестиций
и экономического роста в России, углубление
российско-американских экономических
связей, на ускорение интеграции России в
мировую экономику. Тем самым президенты
подчеркивают жизненно важное значение
решительных мер по завершению
исторического перехода России к рыночной
экономике. Этот переход отвечает взаимным
интересам России и Соединенных Штатов и
стремлениям российского народа к более
безопасному и благополучному будущему, а
также содействует развитию торговли,
инвестиций, созданию новых рабочих мест в
обеих странах. Оба президента подтвердили
свою приверженность расширению потенциала
российско-американского экономического
сотрудничества.
Президенты обсудили
развитие экономической ситуации в своих
странах в последнее время и наметили цели
на будущее. Процесс беспрецедентной
трансформации России в демократическую
страну, уважающую частную собственность и
принципы свободного рынка, продолжается. В
частном секторе, которого еще пять лет
назад не существовало, производится 70%
национального дохода России и занято 55% ее
трудоспособного населения. Теперь, когда
базовые структуры рынка сформированы,
рынки, а не государство, оказывают
возрастающее влияние на распределение
ресурсов, цены и принятие деловых решений.
Частные банки, рынки капиталов и товарные
биржи возникают как новые структуры,
образующие фундамент российской экономики.
Инфляция резко снижена, Россия начала
выходить на международные рынки капиталов.
Исходя из этих перемен, Россия и США будут
рассматривать проблемы, связанные с
регулированием торговли между двумя
странами, и предпринимать шаги по
расширению взаимного доступа на рынки, а
также создавать соответствующие условия
для распространения на Россию режима
наибольшего благоприятствования на
постоянную и безусловную основу.
Президент Б.Н. Ельцин информировал о планах
России по введению в действие и
практической реализации нового правового
режима, который бы убедительно
продемонстрировал приверженность России
привлечению иностранных и внутренних
инвестиций. Его важнейшим экономическим
приоритетом является налоговый режим,
который отвечал бы как потребностям
российского Правительства в бюджетных
поступлениях, так и стимулировал бы
предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в рамках закона, включая
меры по налогу на добавленную стоимость,
акцизам и налогам на доходы юридических и
физических лиц. Россия осуществит меры по
принятию нового налогового
законодательства, которое более четко
определяло бы полномочия, меры
ответственности, штрафы и возможности по
решению споров. В энергетическом секторе
будут осуществлены меры по принятию
законодательства, которое полностью
вводило бы в силу российский Закон о
соглашениях о разделе продукции, а также
обеспечивало бы права на разработку
месторождений на условиях соглашений о
разделе продукции. Будут предприняты новые
усилия по ратификации
российско-американского Договора о
взаимном поощрении и защите
капиталовложений.
Президенты выразили
приверженность углублению сотрудничества
в борьбе с экономическими преступлениями.
Президент Б.Н. Ельцин особо остановился на
своих планах укрепления законности,
совершенствования российского
законодательства, направленных, в
частности, на борьбу с отмыванием денег и с
организованной преступностью. Президент
Б.Н. Ельцин подчеркнул значение скорейшего
принятия нового Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации. Он будет
стремиться к тому, чтобы эта повестка дня
была в значительной мере реализована до
конца 1997 года.
Кроме того, президенты
условились совместно работать над решением
задачи привлечения инвестиций с целью
задействовать обширные людские и природные
ресурсы, которыми обладает Россия.
Президент Б. Клинтон заявил, что
правительственные ведомства США
максимально увеличат в рамках своих
программ финансовую поддержку
американским инвестициям в России. Меры США
будут включать интенсификацию усилий в
области проектного финансирования,
страхование политических рисков и
инвестиционные фонды по линии Корпорации
зарубежных частных инвестиций; расширение
финансирования для сделок, связанных с
экспортом оборудования, по линии
Экспортно-импортного банка, которые
повлекут за собой капиталовложения в
российскую экономику; а также
дополнительные инвестиции по линии
Американо-Российского инвестиционного
фонда.
Президенты приветствовали
объявленные Председателем Правительства
В.С. Черномырдиным и Вице-президентом А.
Гором планы осуществления региональной
инвестиционной инициативы, которая
привлечет ресурсы в ключевые регионы,
включая российский Дальний Восток, с целью
продемонстрировать воздействие совместных
усилий на проводимые реформы и
финансирование инвестиций, а также с целью
создания новых каналов торгового
сотрудничества между регионами двух стран.
Россия и Соединенные Штаты признают, что
действия России по реализации ее
экономической повестки дня являются
ключевым фактором для завоевания доверия
со стороны инвесторов и создания
экономического спроса, необходимого для
превращения американского финансирования
в реальные инвестиции в Россию. С этой целью
Президент Б. Клинтон изыскивает
дополнительные средства на 1998 год на
расширение российско-американского
экономического сотрудничества, сделав
акцент на устранении препятствий для
инвестиций и увеличении вдвое программ
обменов между россиянами и американцами,
включая запуск новой программы по созданию
долгосрочных связей между молодыми
высококвалифицированными специалистами,
которые в будущем, возможно, станут
влиятельными общественными лидерами в
России и США. Президенты ожидают, что
деятельность российско-американского
Форума по фондовым рынкам, которая
объединяет представителей
государственного и частного секторов,
будет способствовать развитию российских
фондовых рынков.
Президенты Б.Н. Ельцин
и Б. Клинтон подтвердили, что
сотрудничество в области интеграции
российской экономики в мировую
экономическую систему представляет собой
один из их важнейших приоритетов. Россия и
Соединенные Штаты интенсифицируют свои
усилия, чтобы ускорить интеграцию России в
международное экономическое сообщество.
Президенты определили в качестве цели, что
обе стороны приложат максимум усилий к
тому, чтобы Россия вступила в 1998 году во
Всемирную торговую организацию на
коммерческих условиях, обычно применяемых
к новым присоединяющимся членам, и вступила
в Парижский клуб в 1997 году при согласии с
условиями членства в этой организации.
Россия и Соединенные Штаты совместно
определят стоящие перед ними задачи и
наметят шаги по их реализации. Они также
рассчитывают достичь существенного
прогресса в присоединении России к
Организации экономического сотрудничества
и развития.
Президенты выразили общее
мнение, что Председателю Правительства В.С.
Черномырдину и Вице-президенту А. Гору
следует расширить и интенсифицировать
работу Российско-американской комиссии по
экономическому и технологическому
сотрудничеству. Президенты приветствовали
усилия Комиссии, направленные на то, чтобы
выйти за рамки сотрудничества между
федеральными правительствами и поощрять
связи между народами их стран на
региональном и местном уровне. Они
отметили, что Комиссия добилась
существенных успехов в области торговли и
инвестиций, энергетики, окружающей среды,
здравоохранения, конверсии оборонной
промышленности, сельского хозяйства,
космоса, науки и технологии. Они признали,
что Комиссия играет лидирующую роль в
формировании двусторонних отношений XXI
века.
Президенты Б.Н. Ельцин и Б. Клинтон
ожидают, что к началу нового столетия их
совместная инициатива будет иметь
результатом стратегическое экономическое
партнерство между Россией и Соединенными
Штатами, которое решительным образом
укрепит двусторонние связи и окажет
позитивное воздействие на изменения в
мировой экономике. Они ожидают, что Россия
станет процветающей, ориентированной на
рынок страной, полноправным членом ведущих
организаций, которые будут определять
экономические и торговые отношения в XXI
веке. Это позволит России занять свое место
в сообществе наций, вносящих вклад в
развитие нового международного
экономического порядка, при котором
открытые рынки и свободная торговля будут
способствовать всеобщему процветанию и
благополучию как российских, так и
американских граждан.
(Подписи)
