"ПРОТОКОЛ СОРОКОВОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА"(Вместе с <ЗАМЕЧАНИЯМИ ГРУЗИНСКОЙ, ЛАТВИЙСКОЙ, ЭСТОНСКОЙ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ>, <ПРИВЕТСТВИЯМИ>, "ВЫСТУПЛЕНИЕМ...", "СПИСКОМ...", <КОНТРОЛЬНЫМИ ЦИФРАМИ>, "НОРМАМИ СРЕДНЕСУТОЧНОГО ОСТАТКА...", "ПЕРИОДИЧНОСТЬЮ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕПОВСКОГО И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТОВ...", <РАСПРЕДЕЛЕНИЯМИ ТИРАЖА, ЗНАКОВ "ПОЧЕТНЫЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК">, <ТИПОВЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ>, <ИНФОРМАЦИЯМИ О ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ И О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ>, "ПЛАНОМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ... НА 2005 ГОД", "РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЛАНА НИОКР...", <СМЕТАМИ РАСХОДОВ>, <СВОДНЫМИ ВЕДОМОСТЯМИ>, "СМЕТОЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ...", "ВЕДОМОСТЬЮ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВЗНОСОВ...")(Подписан в г. Москве 25.02.2005)

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ПРОТОКОЛ
СОРОКОВОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ
ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
(Москва, 25 февраля 2005 года)
Сороковое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 24 - 26 февраля 2005 г. в г. Москве.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики;
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я. Сиденко.
На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании участвовали наблюдатели при Совете по железнодорожному транспорту - руководители железнодорожной администрации Финляндской Республики и Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.
Председатель Совета по железнодорожному транспорту Г.М. Фадеев зачитал приветствия Президента Российской Федерации В.В. Путина и Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова участникам заседания Совета.
В заседании Совета принял участие и выступил с сообщением Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ В.Б. Рушайло.
Приняли участие в заседании Совета Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Г.А. Рапота, представители Министерства транспорта Российской Федерации.
Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).
Председательствовал на заседании председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Г.М. Фадеев.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений тридцать девятого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог в 2004 году.
2. О ходе разработки графика движения поездов на 2005 - 2006 годы.
3. О реализации Концепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года.
4. Об итогах переписи контейнерного парка в 2004 году и подготовке к переписи грузовых вагонов в 2005 году.
5. О мерах по повышению уровня безопасности движения поездов.
6. О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2005 фрахтовый год.
7. О Правилах эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении через порты Кавказ (Россия) и Поти (Грузия) и о Правилах перевозки грузов в этом сообщении.
8. О ходе реализации Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии - "Инфосеть-21" и организации взаимодействия с внешними сетями.
9. О Плане НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2005 год.
10. Об итогах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями в 2004 году.
11. О совершенствовании взаимодействия железнодорожных администраций в области здравоохранения.
12. О смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2005 год и смете на возмещение расходов ЦСС ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2005 год.
13. О смете расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", на 2005 год.
14. О сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту на 2005 год.
15. О председателе и заместителе председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.
16. О награждении знаком Почетный железнодорожник в 2005 году.
17. О награждении Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту.
18. О ходе подготовки к празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
19. О повестке дня, дате и месте проведения сорок первого заседания Совета.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений тридцать девятого заседания Совета (16 - 17 ноября 2004 г., г. Минск) и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог в 2004 году.
2. Отметить, что в 2004 году сохранилась положительная тенденция увеличения перевозочной работы на сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
3. По сравнению с 2003 годом:
3.1. Увеличилась погрузка грузов в целом по сети на 104872,0 тыс. тонн, или на 5,3%, и составила 1979142,8 тыс. тонн. Основная доля увеличения объемов приходится на такие важнейшие грузы, как: каменный уголь (104,2%), нефть и нефтепродукты (101,0%), руда железная и марганцевая (106,6%), химические и минеральные удобрения (110,6%), цемент (112,2%), лесные грузы (110,3%), а также строительные грузы, промсырье, огнеупоры, грузы в контейнерах, а всего увеличение достигнуто по 31 наименованию груза из 43, входящих в номенклатуру важнейших;
3.2. Из железнодорожных администраций наибольшего увеличения объемов погрузки добились железные дороги Белоруссии (114,8%), Украины (106,6%), России (104,9%), Казахстана (104,5%), а наибольших темпов роста достигли железные дороги Армении (146,1%), Литвы (116,7%), Киргизии (111,3%), Грузии (109,2%);
3.3. Грузооборот увеличен на 7,4%. Значительного его роста добились железнодорожные администрации Киргизии (127,3%), Армении (128,0%), Казахстана (110,7%), России (108,1%), Белоруссии (105,0%), Украины (103,9%);
3.4. Оборот вагона ускорен на 10 часов в целом по сети и по всем железнодорожным администрациям, кроме Туркменской и Молдавской железных дорог, в результате чего сеть работала при снижении рабочего парка на 0,3%;
3.5. Улучшено использование парка контейнеров. Погрузка грузов в тоннах увеличилась на 3%, а контейнеров только на 2% за счет повышения уровня использования крупнотоннажных контейнеров, время оборота которых ускорено на 2 суток;
3.6. Более устойчиво работали межгосударственные стыковые пункты. Количество отцепляемых вагонов сократилось более чем на 20%, совершенствуется взаимодействие персонала железнодорожных администраций, занятого в эксплуатационной работе.
4. Вместе с тем имеются недоработки в организации перевозочного процесса, выполнении принимаемых нормативных документов, а также обязательств перед пользователями услуг железных дорог.
4.1. Сократилась погрузка грузов против прошлого года на железных дорогах Эстонии (84,8%), Латвии (86,4%) и Туркменистана (96,5%);
4.2. При общем ускорении оборота вагона замедлен на 3,6 часа оборот полувагона, наиболее дефицитного подвижного состава, и особенно, железнодорожной администрацией Туркменистана - более 48 часов;
4.3. Не всегда соблюдается дисциплина выполнения режима "срочного" возврата вагонов, допускаются нарушения объявленных в установленном порядке конвенционных запрещений, прежде всего железнодорожными администрациями России, Казахстана и Узбекистана;
4.4. Допускаются нарушения сроков согласования планов перевозок грузов назначением в "третьи" страны.
4.5. Объем ремонта вагонов не соответствует темпам увеличения погрузки, что вызывает затруднения в удовлетворении потребности в них по отдельным родам подвижного состава;
4.6. Качество ремонта вагонов во многих случаях не обеспечивает их надежной эксплуатации. В течение года каждый вагон отцеплялся от поездов в текущий отцепочный ремонт в среднем дважды.
5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Рассмотреть представленный анализ работы, выявить причины отдельных недостатков, строго выполнять обязательства, вытекающие из Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров;
5.2. Обеспечить соблюдение согласованных суточных размеров передачи вагонов по межгосударственным стыковым пунктам, нормативов передачи порожних вагонов, а также требований режима срочного их возврата.
6. Обратить внимание железнодорожных администраций:
6.1. Белоруссии, Казахстана, Эстонии, Киргизии, Литвы на недостаточный уровень качества ремонта вагонов;
6.2. Азербайджана, Армении, Грузии, Киргизии, Таджикистана, Туркмении на невыполнение принятых Советом контрольных цифр по ремонту вагонов.
7. Согласовать представленные железнодорожными администрациями контрольные цифры по ремонту вагонов и среднесуточному остатку неисправных вагонов на 2005 год (Приложения N 2, N 2а, N 3).
8. Утвердить:
8.1. Периодичность проведения деповского и капитального ремонтов грузовых вагонов, актуализированную ВНИИЖТ в соответствии с утвержденным Советом Планом НИОКР на 2004 год (приложение N 4).
Сроки проведения деповского и капитального ремонта грузовых вагонов (в годах), утвержденные на четырнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту (приложение N 5), считать утратившими силу.
8.2. "Единые нормы расхода запасных частей и материалов на ремонт грузовых вагонов" (приложение N 5), согласованные Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных представителей специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций (разосланы железнодорожным администрациям письмом Дирекции Совета от 18 января 2005 г. N ДИ-3).
8.3. Дополнение и изменение в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств:
В информационный банк включены Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденные 24.05.1996, с изм. и доп. от 25.01.1997. Пункт 2.11. Последнее предложение третьего абзаца исключить.
Включить новый четвертый абзац в следующей редакции:
"При смене колесных пар грузовых вагонов собственности других государств по дефектам, требующим обточки поверхности катания или смены элементов, диаметр подкатываемой колесной пары может быть меньше диаметра по кругу катания выкатываемой колесной пары до 20 мм или по толщине обода менее 10 мм. При этом должна обеспечиваться допускаемая разность диаметров колесных пар в одной тележке и у одного вагона.
При несоблюдении указанного требования замена колесной пары считается неравноценной с применением штрафных санкций".
Ввести в действие данные дополнение и изменение с даты подписания настоящего Протокола.
8.4. Изменения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики:
В абзаце первом подпункта 2.3.1.2. вместо слов "третьего месяца" записать слова "второго месяца".
В подпункте 2.3.2.2. вместо слов "третьего месяца" записать слова "второго месяца".
Ввести данные изменения в действие с отчетного января 2005 года.
9. Принять к руководству утвержденные министром транспорта Российской Федерации и министром транспорта и связи Украины 12 ноября 2004 года Правила перевозки грузов в международном прямом железнодорожно-паромном сообщении через порты Кавказ (Россия) и Крым (Украина) (приложение N 6).
10. Просить ОАО "РЖД" совместно с ВНИИЖТ и ВНИИАС подготовить программу и организовать проведение во II квартале 2005 года семинара для специалистов железнодорожных администраций по особенностям перехода на автоматизированную систему управления пассажирскими перевозками АСУ "Экспресс-3".
11. Рекомендовать железнодорожным администрациям при заключении договоров с Отраслевым центром внедрения новой техники и технологий (Россия) на поставку оборудования Системы автоматической идентификации подвижного состава предусматривать в них сертификацию устройств в соответствии с законодательством государств, порядок гарантийного и послегарантийного обслуживания, включая гарантийный ремонт.
Просить железнодорожные администрации разработать и представить во II квартале в Дирекцию Совета план-график работ по внедрению системы на 2005 год.
12. Рекомендовать железнодорожным администрациям Латвии, Литвы, Эстонии совместно с Отраслевым центром внедрения новой техники и технологий (Россия) во II квартале 2005 года организовать проведение совещания с представителями государственных разрешительных органов для решения вопросов сертификации оборудования САИПС и выделения спектра радиочастот.
13. Рекомендовать железнодорожной администрации Казахстана провести комплекс работ, подтверждающих совместимость кодовых бортовых датчиков собственного производства и серийно-выпускаемых датчиков для совместного использования на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
14. Поручить Дирекции Совета совместно с железнодорожными администрациями Белоруссии, Казахстана, России, Украины и ВНИИЖТ на основе анализа результатов работы САИПС на ограниченном полигоне представить предложения о порядке эксплуатации САИПС на железных дорогах для рассмотрения на сорок первом заседании Совета.
15. Утвердить распределение тиража и оплаты стоимости по железнодорожным администрациям на издаваемые в 2005 году выпуски Вестника Совета по железнодорожному транспорту - N 17, N 18 и N 19 (Приложение N 7).
Железнодорожным администрациям до 1 апреля 2005 г. перечислить средства на счет Дирекции Совета на издание выпусков N 17, N 18 и N 19 Вестника в 2005 году.
16. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета во II квартале 2005 г. рассмотреть вопрос об изменении пунктов 1.11, 1.18, 4.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
17. Для рассмотрения всеми железнодорожными администрациями предложений по вопросам:
- об изменениях и дополнениях в "Порядок взимания провозных платежей за перевозку домашних вещей и проезд проводников, если они следуют с ними, и оформления перевозочных документов в международном сообщении",
- о создании единой технологии взаимодействия электронных запорно-пломбировочных устройств со стационарными и ручными считывающими устройствами
железнодорожным администрациям России и Украины направить материалы в установленном порядке до 25 марта 2005 г.
Дирекции Совета организовать проведение

Международное законодательство »