РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СНГ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2004 ГОДА ОБ ИНФОРМАЦИИ О РЕШЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА МНОГОСТОРОННЕЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"(Вместе с "ИНФОРМАЦИЕЙ О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ...", <ПЕРЕЧНЕМ ДОКУМЕНТОВ, ПО КОТОРЫМ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ НЕ ЗАВЕРШЕНЫ>, "ПЕРЕЧНЕМ ПРИОРИТЕТНЫХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ (МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ) ПРОГРАММ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 - 2006 ГОДАХ")(Принято в г. Тбилиси 03.06.2005)
РЕШЕНИЕ
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА
ГЛАВ ГОСУДАРСТВ
СНГ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2004
ГОДА ОБ ИНФОРМАЦИИ О РЕШЕНИИ
НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСОВ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА
МНОГОСТОРОННЕЕ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ
СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Тбилиси, 3 июня 2005
года)
Совет глав правительств
Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию о
выполнении Решения Совета глав государств
СНГ от 16 сентября 2004 года об Информации о
решении некоторых вопросов, негативно
влияющих на многостороннее
торгово-экономическое сотрудничество в
рамках Содружества Независимых
Государств.
2. Правительствам
государств-участников Содружества принять
меры к завершению внутригосударственных
процедур по основополагающим соглашениям,
регламентирующим создание и
функционирование зоны свободной
торговли.
3. Исполнительному комитету
СНГ совместно с Комиссией по использованию
атомной энергии в мирных целях,
Межгосударственным советом
"Радионавигация", Межправительственным
советом дорожников, Консультативным
совещанием руководителей государственных
архивных служб государств-участников СНГ,
Общественным советом по страховой
деятельности при Исполнительном комитете
СНГ разработать предложения об изменении
их статуса и структуры, подготовить
соответствующие материалы и внести в
установленном порядке на рассмотрение
Экономического совета СНГ.
Поддержать
предложение Экономического совета СНГ о
необходимости заключения соглашений об
условиях пребывания отраслевых органов с
постоянно действующими рабочими
аппаратами на территориях государств их
пребывания.
4. Исполнительному комитету
СНГ совместно с Консультативным комитетом
руководителей правовых служб министерств
иностранных дел государств-участников СНГ
представить предложения о разработке
проекта нормативного правового документа,
определяющего статус документов,
принимаемых в рамках Содружества
Независимых Государств, порядок их
вступления в силу и применения оговорок.
5. Утвердить Перечень приоритетных
межгосударственных (межправительственных)
программ, подлежащих реализации в 2005 - 2006
годах согласно Приложению.
Правительствам государств-участников СНГ и
органам отраслевого сотрудничества
Содружества, принимающим участие в
реализации данных программ, сосредоточить
усилия на их реализации.
6. Предложить
государствам-участникам СНГ до 1 января 2006
года предоставить в Исполнительный комитет
СНГ суждения о разработке
межгосударственных (межправительственных)
программ с учетом перспективных
направлений экономического сотрудничества
в 2006 - 2010 годах.
7. Исполнительному
комитету СНГ, Межгосударственному
статистическому комитету СНГ и органам
отраслевого сотрудничества усилить
информационно-аналитическую работу в
Содружестве в целях обеспечения подготовки
материалов о развитии общей экономической
ситуации и прогнозировании возможных путей
развития интеграционных процессов в
Содружестве.
Просить правительства
государств-участников СНГ определить
потребности государств в важнейших
показателях статистической информации,
подлежащих сбору, обработке, анализу и
прогнозным оценкам в рамках Содружества, и
предоставить свои предложения в
Исполнительный комитет СНГ до 1 октября 2005
года.
Совершено в городе Тбилиси 3 июня 2005
года в одном подлинном экземпляре на
русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете
Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству,
подписавшему настоящее Решение, его
заверенную
копию.
(Подписи)
ИНФОРМАЦИЯ
О
ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГЛАВ
ГОСУДАРСТВ
СНГ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2004 ГОДА ОБ
ИНФОРМАЦИИ О РЕШЕНИИ
НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСОВ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА
МНОГОСТОРОННЕЕ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ
СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Информация
подготовлена Исполнительным комитетом СНГ
совместно с Комиссией по экономическим
вопросам при Экономическом совете СНГ во
исполнение Решения Совета глав государств
СНГ от 16 сентября 2004 года об Информации о
решении некоторых вопросов, негативно
влияющих на многостороннее
торгово-экономическое сотрудничество в
рамках Содружества Независимых Государств,
и содержит обобщенные данные по проблемам,
поставленным в указанном Решении Совета
глав государств СНГ.
Материалы
поступили от Азербайджанской Республики,
Республики Армения, Республики Беларусь,
Республики Казахстан, Кыргызской
Республики, Республики Молдова, Российской
Федерации, Республики Таджикистан и
Украины.
Республика Молдова, кроме
замечаний по тематике поставленных
вопросов, предлагает акцентировать
внимание органов Содружества на
деятельности по ряду дополнительных
направлений, в том числе на создании
благоприятных условий для привлечения
иностранного капитала и кредитовании
программ межгосударственного значения по
развитию и модернизации инфраструктуры
государств-участников Межгосударственного
банка. Некоторые из указанных предложений
рассматриваются соответствующими
структурами, а другие целесообразно
предварительно рассмотреть на заседании
экспертов государств в соответствующем
формате.
I. О ВЫПОЛНЕНИИ
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕДУР
ПО
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИМ СОГЛАШЕНИЯМ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИМ СОЗДАНИЕ
И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ
(ПУНКТ 2)
В области экономического
взаимодействия государств-участников СНГ
правовую основу действующей в настоящее
время на пространстве СНГ зоны свободной
торговли составляют Соглашение о создании
зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года
и Протокол к нему от 2 апреля 1999 года.
Эти
основополагающие документы дополняются
комплексом договоренностей,
регламентирующих создание и
обеспечивающих функционирование зоны
свободной торговли в различных сферах
экономической деятельности государств
Содружества. Обязательства участников,
зафиксированные в документах, затрагивают
многие стороны их торгово-экономических
отношений и обусловливают комплексный
подход в процессе реализации.
На 1 мая 2005
года выполнение государствами-участниками
СНГ внутригосударственных процедур (далее -
ВГП) по всем подписанным документам по
сравнению с 2001 годом выросло на 1,4%.
Общее состояние по проведению ВГП
государствами-участниками СНГ приведено в
таблице 1.
Таблица
1
--------------------------T-----------------------T--------------¬
¦Государства-участники СНГ¦Документы, в
том числе:¦ВГП завершены,¦
¦
+----------T------------+ всего ¦
¦
¦подписаны ¦не подписаны¦ ¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Азербайджанская ¦ 50 ¦ 20 ¦ 41
¦
¦ Республика ¦ ¦ ¦
¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Республика Армения ¦ 67 ¦ 3 ¦ 60
¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Республика Беларусь ¦ 66 ¦ 4 ¦
66 ¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Грузия ¦ 50 ¦ 20 ¦ 20
¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Республика Казахстан ¦ 64 ¦ 6 ¦
61 ¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Кыргызская Республика ¦ 70 ¦ - ¦
67 ¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Республика Молдова ¦ 61 ¦ 9 ¦ 46
¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Российская Федерация ¦ 60 ¦ 10 ¦
46 ¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Республика Таджикистан ¦ 70 ¦ - ¦
69 ¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Туркменистан ¦ 20 ¦ 50 ¦ 8
¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Республика Узбекистан ¦ 44 ¦ 26 ¦
28 ¦
+-------------------------+----------+------------+--------------+
¦Украина ¦ 55 ¦ 15 ¦ 42
¦
L-------------------------+----------+------------+---------------
Перечень
документов, по которым
государствами-участниками СНГ
внутригосударственные процедуры не
завершены, приведен в Приложении.
Следует отметить, что Республика Беларусь
из 66 подписанных документов завершила ВГП
полностью; Кыргызская Республика из 70
подписанных документов провела ВГП по 67;
Республика Таджикистан из 70 подписанных
документов провела ВГП по 69; Республика
Казахстан из 64 подписанных документов
завершила ВГП по 61.
В интересах
дальнейшего развития взаимодействия
государств Содружества в экономической
сфере представляется целесообразным в
ближайшее время завершение ВГП
государствами-участниками СНГ по Перечню
документов согласно Приложению и в первую
очередь по следующим документам:
-
Соглашение о создании зоны свободной
торговли от 15 апреля 1994 года. Подписали все
государства. ВГП не завершены Российской
Федерацией и Туркменистаном;
- Протокол
о внесении изменений и дополнений в
Соглашение о создании зоны свободной
торговли от 2 апреля 1999 года. Не подписал
Туркменистан. ВГП не завершены Российской
Федерацией;
- Соглашение о проведении
согласованной политики в области
определения транспортных тарифов от 17
января 1997 года. Не подписали Грузия и
Туркменистан. ВГП не завершены
Азербайджанской Республикой, Республикой
Казахстан, Российской Федерацией и
Республикой Узбекистан;
- Соглашение о
принципах формирования общего
транспортного пространства и
взаимодействия государств-участников
Содружества Независимых Государств в
области транспортной политики от 9 октября
1997 года. Не подписали Грузия и Туркменистан.
ВГП не завершены Республикой Молдова и
Российской Федерацией;
- Соглашение об
Общем аграрном рынке государств-участников
Содружества Независимых Государств от 6
марта 1998 года. Не подписали Азербайджанская
Республика и Туркменистан. ВГП не завершены
Республикой Армения, Грузией, Республикой
Молдова, Российской Федерацией,
Республикой Узбекистан.
II. О ВЫПОЛНЕНИИ
КОМПЛЕКСА МЕР,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЛАНОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СФЕРЕ
В 2003 - 2010 ГОДАХ (ПУНКТ 3)
План
реализации важнейших мероприятий,
направленных на развитие и повышение
эффективности взаимодействия
государств-участников Содружества
Независимых Государств в экономической
сфере в 2003 - 2010 годах, утвержденный Решением
Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003
года о завершении формирования зоны
свободной торговли и развитии
взаимодействия государств-участников СНГ в
экономической сфере (далее - План), - по сути,
среднесрочная стратегия по созданию в СНГ
основ единого экономического пространства
- реализуется государствами-участниками
СНГ, национальными министерствами и
ведомствами, органами отраслевого
сотрудничества Содружества второй год.
В соответствии с указанным Решением Совета
глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года
Экономическому совету СНГ поручено
ежегодно информировать Совет глав
государств СНГ о ходе реализации
мероприятий данного Плана.
В сентябре
2004 года Совет глав государств СНГ был
проинформирован о ходе выполнения
мероприятий Плана в 2003 году и первом
полугодии 2004 года. Информация была принята
к сведению.
Анализ сроков выполнения
мероприятий Плана показывает, что пик
нагрузки по их реализации приходится на 2005
год. К концу 2005 года предстоит реализовать 41
мероприятие, что составляет более 60% общего
количества мероприятий Плана. Ряд работ по
Плану проводится ежегодно, в течение его
действия. Именно период 2004 - 2005 годов
определяет, по сути, успешное выполнение
Плана в целом.
В текущем году
Исполнительный комитет СНГ в соответствии
с Решением Совета глав государств СНГ от 19
сентября 2003 года о завершении формирования
зоны свободной торговли и развитии
взаимодействия государств-участников СНГ в
экономической сфере готовит информацию о
выполнении Плана за 2004 год и первое
полугодие 2005 года. Информация рассмотрена
на очередном заседании Экономического
совета СНГ 23 мая 2005 года и представлена на
рассмотрение очередных заседаний Совета
глав правительств и Совета глав государств
СНГ.
III. О ВЫПОЛНЕНИИ ПУНКТА 4 РЕШЕНИЯ
СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СНГ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2004
ГОДА
3.1. О повышении результативности
деятельности
органов отраслевого
сотрудничества
В настоящее время в
системе органов отраслевого
сотрудничества СНГ в экономической сфере
функционирует 38 структур, в основе
деятельности которых лежит координация
совместных действий государств-участников
СНГ по многим важнейшим направлениям в
сфере экономики. Структурные подразделения
Исполкома СНГ выполняют функции рабочих
органов 13 советов. 16 советов имеют
собственные аппараты и в 9 советах их
функции осуществляют ведомства
государства, руководитель которого
председательствует в совете.
Сегодня
деятельность советов - одна из основных
составляющих интеграционных процессов,
обеспечивающая взаимодействие в развитии
хозяйственных комплексов на
межгосударственном уровне.
В
большинстве советов представлены все
государства Содружества. В работе
некоторых органов принимают также участие
отдельные страны Европы и Азии.
Так, в
работе Регионального содружества в области
связи принимают участие представители
Турции, Германии, Дании, Латвии, Литвы,
Эстонии; Межгосударственного совета
"Радионавигация" - Венгрии и Болгарии;
Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ - стран Балтии и
Болгарии; Межправительственного
координационного совета по вопросам
семеноводства СНГ - Болгарии, Венгрии, Чехии
и Хорватии.
По инициативе отраслевых
советов принят ряд решений по важным для
обеспечения нормальной жизнедеятельности
населения государств-участников СНГ
проблемам, в том числе: о параллельной
работе энергетических сетей большинства
государств Содружества; о проведении
согласованной политики в области транзита
природного газа, нефти и нефтепродуктов; о
создании общего научно-технологического
пространства и общего аграрного рынка, по
формированию общего рынка труда и т.п.
В
железнодорожном транспорте согласованная
тарифная политика, наличие единого
диспетчерского пункта позволили сохранить
технологическое единство