"МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ"(Принят в г. Санкт-Петербурге 03.04.1999 Постановлением 13-4 на 13-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)
на тринадцатом пленарном
заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 13-4
от 3 апреля 1999
года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БОРЬБЕ С
КОРРУПЦИЕЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели Закона. 1.
Настоящий Закон направлен на защиту прав и
свобод граждан, обеспечение безопасности
государства от угроз, вытекающих из
проявлений коррупции, обеспечение
эффективной деятельности государственных
органов, государственных должностных лиц, а
также лиц, приравненных к ним, путем
предупреждения, выявления, пресечения и
раскрытия коррупционных правонарушений,
устранения их последствий и привлечения
виновных к ответственности, определяет
основные принципы борьбы с коррупцией,
устанавливает виды правонарушений,
связанных с коррупцией, а также условия
наступления ответственности.
Статья 2.
Основные понятия. 1. Коррупция
(коррупционные правонарушения) - не
предусмотренное законом принятие лично или
через посредников имущественных благ и
преимуществ государственными должностными
лицами, а также лицами, приравненными к ним,
с использованием своих должностных
полномочий и связанных с ними возможностей,
а равно подкуп данных лиц путем
противоправного предоставления им
физическими и юридическими лицами
указанных благ и преимуществ.
Статья 3.
Субъекты правонарушений, связанных с
коррупцией. 1. За коррупционные
правонарушения на основании настоящего
Закона несут ответственность
государственные должностные лица, судьи, а
также приравненные к ним иные лица,
указанные в настоящей статье.
Статья 4. Сфера
применения Закона. 1. Настоящий Закон
действует на всей территории государства в
отношении всех физических и юридических
лиц. За пределами государства настоящий
Закон действует в отношении граждан и
юридических лиц, зарегистрированных в
государстве, если иное не предусмотрено
международным договором.
Статья 5. Основные принципы борьбы
с коррупцией. Борьба с коррупцией
осуществляется на основе:
Статья 6.
Органы, осуществляющие борьбу с коррупцией.
1. Руководители государственных органов,
организаций, органов местного
самоуправления в пределах своих полномочий
обеспечивают исполнение требований
настоящего Закона и применение
предусмотренных в нем дисциплинарных мер,
привлекая для этого кадровые, контрольные,
юридические и другие службы.
Статья 7. Гарантии
государственной защиты лиц, оказывающих
содействие в борьбе с коррупцией. 1. Лицо,
сообщившее о факте коррупционного
правонарушения или иным образом
оказывающее содействие борьбе с
коррупцией, находится под защитой
государства.
Статья 8. Специальное
требование к лицам, претендующим на
выполнение государственных функций. 1. Лица,
претендующие на занятие государственной
должности, принимают на себя установленные
настоящим Законом и иными законами
ограничения в целях недопущения действий,
которые могут привести к использованию их
статуса и основанного на нем авторитета в
личных, групповых и иных неслужебных
интересах. При этом указанные лица ставятся
в известность о правовых последствиях
таких действий.
Статья 9.
Меры финансового контроля. 1. Лица,
являющиеся кандидатами на государственную
должность, представляют в налоговый орган
по месту жительства декларацию о доходах;
декларацию об имуществе, являющемся
объектом налогообложения, в том числе
находящемся за пределами территории
государства, с указанием оценочной
стоимости и места нахождения указанного
имущества, а также сведения о:
Статья 10. Деятельность, не
совместимая с занятием государственной
должности. 1. Государственным должностным
лицам запрещается заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой
деятельности.
Статья 11.
Недопустимость совместной службы близких
родственников или свойственников. 1.
Государственные должностные лица и лица,
приравненные к ним, не могут занимать
должности, находящиеся в непосредственной
подчиненности должностям, занимаемым их
близкими родственниками (родителями,
супругами, братьями, сестрами, детьми) или
свойственниками (братьями, сестрами,
родителями и детьми супругов), за
исключением случаев, предусмотренных
законодательством.
Статья 12.
Правонарушения, создающие условия для
коррупции, и ответственность за них. 1.
Правонарушениями, создающими условия для
коррупции, являются следующие деяния
государственных должностных лиц или лиц,
приравненных к ним:
Статья 13.
Коррупционные правонарушения, связанные с
противоправным получением благ и
преимуществ. 1. Коррупционными
правонарушениями, связанными с
противоправным получением благ и
преимуществ, являются следующие деяния
государственных должностных лиц или лиц,
приравненных к ним:
Статья 14. Ответственность
руководителей государственных органов за
непринятие мер по борьбе с коррупцией. 1.
Руководители государственных органов, не
принимающие в пределах своих полномочий
меры, предусмотренные настоящим Законом, в
отношении подчиненных им лиц, виновных в
совершении коррупционных правонарушений,
либо принимающие указанные меры с
нарушением настоящего Закона, либо не
представляющие соответствующую информацию
в налоговые органы по месту жительства
виновных лиц, подлежат штрафу, налагаемому
судом в административном порядке по
представлению органов, указанных в пункте 2
статьи 6 настоящего Закона, в размере от
тридцати до пятидесяти месячных расчетных
показателей (минимальных размеров оплаты
труда).
Статья 15. Ответственность лиц,
сообщивших заведомо ложную информацию о
факте коррупционного правонарушения. 1.
Государственный служащий, работник
правоохранительного органа, сообщившие
органу, ведущему борьбу с коррупцией,
заведомо ложную информацию о факте
коррупционного правонарушения в отношении
конкретного лица, если их действия не
образуют уголовно наказуемое деяние,
наказываются в дисциплинарном порядке
вплоть до увольнения с должности или иного
освобождения от выполнения
соответствующих функций по представлению
органа, ведущего борьбу с
коррупцией.
Статья 16. Взыскание незаконно
полученного имущества или стоимости
незаконно предоставленных услуг. 1. Во всех
случаях незаконного обогащения
государственных должностных лиц или лиц,
приравненных к ним, в результате
коррупционных правонарушений незаконно
полученное имущество подлежит обращению в
доход государства, а стоимость незаконно
полученных услуг - взысканию в доход
государства.
