"МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"(Принят в г. Санкт-Петербурге 03.04.1999 Постановлением 13-6 на 13-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)
на тринадцатом пленарном
заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 13-6
от 3 апреля 1999
года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ
Настоящий Закон определяет
правовые, экономические и организационные
основы государственной политики в области
занятости населения, в том числе гарантии
государства по реализации прав граждан на
свободно избранную занятость и социальную
защиту от безработицы.
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Занятость
граждан. Занятость - это деятельность
граждан, связанная с удовлетворением
личных и общественных потребностей, не
противоречащая законодательству
государства и, как правило, приносящая им
заработок, трудовой доход (далее
заработок).
Статья 2. Занятые
граждане. 1. Занятыми считаются
граждане:
Статья 3. Безработные граждане. 1.
Безработными признаются трудоспособные
граждане в трудоспособном возрасте,
которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы
занятости в качестве лиц, ищущих подходящую
работу, способны и готовы приступить к
ней.
Статья 4. Подходящая работа. 1.
Подходящей считается такая работа, которая
соответствует профессиональной
пригодности работника с учетом его
образования и профессиональной подготовки,
трудового стажа и опыта работы по прежней
специальности, условиям последнего места
работы (за исключением оплачиваемых
общественных работ), состоянию здоровья,
транспортной доступности нового рабочего
места.
Статья 5. Основные принципы
государственной политики в области
содействия занятости населения. 1.
Государство проводит политику содействия
реализации прав граждан на полную,
продуктивную и свободно избранную
занятость.
Статья
6. Государственные гарантии содействия
занятости населения. 1. Государство
гарантирует гражданам:
Статья 7. Дополнительные
гарантии занятости для отдельных категорий
населения. 1. Государство обеспечивает
дополнительные гарантии занятости
гражданам, нуждающимся в социальной защите
и испытывающим трудности в поиске работы, в
том числе: инвалидам; молодежи в возрасте до
21 года, впервые ищущей работу; гражданам,
имеющим на содержании лиц, которым по
заключению уполномоченного на то органа
необходимы постоянный уход, помощь или
надзор; лицам, освобожденным из мест
лишения свободы; лицам предпенсионного
возраста (за два года до наступления
возраста, дающего право выхода на пенсию по
старости (по возрасту)); беженцам и
вынужденным переселенцам; гражданам,
уволенным со срочной военной или
альтернативной службы; одиноким и
многодетным родителям, воспитывающим
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
семьям, в которых оба родителя признаны
безработными; гражданам, подвергшимся
воздействию радиационных аварий и
катастроф.
Статья 8.
Законодательство о занятости населения. 1.
Законодательство о занятости населения
состоит из настоящего Закона, других
законодательных актов, регулирующих
отношения в области занятости.
Статья 9. Право
граждан на выбор места работы. Граждане
имеют право на свободный выбор места работы
путем прямого обращения к работодателю, или
путем бесплатного посредничества органов
службы занятости, или с помощью других
организаций по содействию в
трудоустройстве населения.
Статья 12. Право граждан
на профессиональную деятельность за
границей. Граждане имеют право на
самостоятельный поиск работы и
трудоустройство за пределами страны.
Порядок и условия предоставления гражданам
посреднической помощи по трудоустройству
за границей определяются национальным
законодательством.
Статья 13. Право граждан на
социальную поддержку в сфере занятости,
страхование по безработице. 1. Каждый
гражданин страны имеет право на социальную
поддержку в сфере занятости.
Статья 14. Право граждан на
обжалование действий органов службы
занятости и их должностных лиц. Граждане
вправе обжаловать решения, действия или
бездействие органов службы занятости и их
должностных лиц в ее вышестоящий орган, а
также в суд в порядке, установленном
законодательством страны.
Статья 15. Регулирование
занятости населения. В целях содействия
полной, продуктивной и свободно избранной
занятости населения государство
осуществляет:
Статья 16.
Государственные, территориальные и
отраслевые программы содействия занятости
населения. С целью регулирования и
содействия занятости населения,
удовлетворения потребности граждан в
работе разрабатываются государственные,
территориальные и отраслевые программы
содействия занятости населения.
Статья 17.
Государственная служба занятости
населения. 1. Государственная служба
занятости населения осуществляет
практическую реализацию политики
занятости и обеспечения гражданам
соответствующих гарантий на всей
территории государства.
Статья 18. Финансирование
мероприятий по содействию занятости
населения. 1. Средства на финансирование
мероприятий по содействию занятости
населения формируются за счет обязательных
страховых взносов работодателей,
ассигнований при необходимости из
государственного бюджета и местных
бюджетов, добровольных взносов юридических
и физических лиц, включая иностранных,
других поступлений, в том числе средств,
взыскиваемых с работодателей за нарушение
требований, предусмотренных
законодательством о занятости населения, и
аккумулируются в государственном фонде
содействия занятости населения (фонде
занятости).
Статья 19. Информационное
обеспечение регулирования и организации
занятости населения. Для объективной
оценки состояния рынка труда и положения в
области занятости населения
устанавливается государственная
статистическая отчетность.
Статья 20. Лицензирование
деятельности по содействию занятости
населения. Деятельность по оказанию
гражданам услуг в содействии
трудоустройству, профессиональной
ориентации и психологической поддержке
безработных граждан и незанятого населения
осуществляется юридическими лицами на
основании лицензий, выдаваемых органами
исполнительной власти при наличии
заключения органов службы
занятости.
Статья 22. Содействие
работодателей в обеспечении занятости
населения. 1. Работодатели содействуют
проведению государственной политики
занятости населения на основе:
Статья 23. Права работодателей. 1.
Работодатель имеет право принимать на
работу граждан, непосредственно
обратившихся к нему, на равных основаниях с
гражданами, имеющими направление органов
службы занятости.
Статья 24. Участие
профессиональных союзов и иных
представительных органов работников в
содействии занятости населения. 1.
Профессиональные союзы и иные
представительные органы работников вправе
участвовать в разработке государственной
политики в области содействия занятости
населения.
Статья 25.
Координационные комитеты содействия
занятости населения. В целях выработки
согласованных решений по определению и
осуществлению политики занятости
населения на государственном и
территориальных уровнях в рамках
социального партнерства создаются
координационные комитеты содействия
занятости населения из представителей
объединений профессиональных союзов, иных
представительных органов работников,
работодателей, органов службы занятости и
других заинтересованных органов.
Статья
