<СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТОРГОВЛИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ И МИНИСТЕРСТВОМ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТОРГОВЛЕ НЕКОТОРЫМИ ВИДАМИ СТАЛЕПРОДУКЦИИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>(Заключено 12.07.1999)
СОГЛАШЕНИЕ
О ТОРГОВЛЕ НЕКОТОРЫМИ
ВИДАМИ СТАЛЕПРОДУКЦИИ
ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
(12 июля 1999 года)
С целью
поощрения свободной и справедливой
торговли некоторыми видами сталепродукции
(определенными в настоящем Соглашении),
установления более нормальных рыночных
отношений и обеспечения продолжительного
доступа на рынок;
принимая во внимание
принципы и условия Соглашения о торговых
отношениях между Соединенными Штатами
Америки и Российской Федерацией ("Россия"),
подписанного 1 июня 1990 г. ("Соглашение от 1990
г.");
стремясь к обеспечению применения
статьи XI Соглашения от 1990 г. к экспортным
поставкам из России в Соединенные Штаты
некоторых видов сталепродукции, взаимно
согласованным образом;
во исполнение
прав и обязательств Сторон, указанных в
Соглашении от 1990 г.;
Соединенные Штаты в
лице Министерства торговли США ("Минторг
США") и Российская Федерация в лице
Министерства торговли Российской
Федерации ("Минторг России") договариваются
о следующем:
I. Определения
Для целей
настоящего Соглашения используются
следующие определения:
A. "Видимое
внутреннее потребление в США" означает
видимое внутреннее потребление в США,
определяемое при помощи статистики Бюро
переписей США по экспортным и импортным
поставкам и данных Американского института
чугуна и стали по внутренним поставкам на
основании методики, описанной в Приложении
C к настоящему Соглашению.
B. "Некоторые
виды сталепродукции" означают следующие
виды продукции, подробно описываемые в
Приложении A и не являющиеся предметом
соглашений о приостановлении
антидемпинговых
расследований.
Холоднокатаная плоская
углеродистая сталь (являющаяся предметом
антидемпингового расследования, начатого 21
июня 1999 г.)
Некоторые виды
холоднокатаной плоской нержавеющей,
легированной и прочей углеродистой
сталепродукции
Стальные
полуфабрикаты
Оцинкованная
сталепродукция
Прочий плоский прокат с
металлопокрытием
Некоторые виды
жести
Электротехническая сталь
Фасонный конструкционный сортовой
прокат
Рельсы
Горячекатаные
прутки
Холоднообработанные прутки
Трубы
Катанка
Горячекатаная
нержавеющая и легированная
сталепродукция
Чугун
C. "Дата
экспорта" поставок некоторых видов
сталепродукции в Соединенные Штаты
обозначает дату выдачи Минторгом России
экспортной лицензии.
D. "Дата продажи"
означает дату, на которую фиксируются цена
и количество, например, дата подписания
контракта или дата спецификации, если цена
и количество фиксируются на эту дату, как
отражено в учетных записях российских
производителей, обычно ведущихся в ходе
предпринимательской деятельности.
E.
"Дата вступления в силу" настоящего
Соглашения означает 12 июля 1999 г.
F.
"Экспортная лицензия" является документом,
выдаваемым Минторгом России, который
служит подтверждением экспортного лимита и
одновременно является сертификатом
происхождения.
G. "Период экспортного
ограничения" означает один из следующих
периодов:
Первый период экспортного
ограничения - первый период экспортного
ограничения начинается 12 июля 1999 г. и
завершается 31 декабря 1999 г.; экспортный
лимит на первый период будет
пропорционален годовым лимитам,
установленным для каждой категории
некоторых видов сталепродукции, указанным
в II.B.1.
Последующие периоды экспортных
ограничений - каждый последующий год,
первый из которых начнется 1 января 2000 г. и
завершится 31 декабря 2000 г.
H. "Непрямой
экспорт" означает экспортные поставки
некоторых видов сталепродукции из России в
Соединенные Штаты через одну или более
третьих стран, включая некоторые виды
сталепродукции, которые подлежат
незначительной переработке в таких третьих
странах.
I. "Незначительная переработка"
означает переработку, которая не приводит к
существенному изменению товара или
изменению страны происхождения товара,
который подвергается переработке.
Незначительная переработка изменяется в
зависимости от вида товара. Иллюстративный
перечень имеет следующий вид:
Плоская
прокатная продукция: покраска; роспуск;
скашивание / отделка кромки; травление и
промасливание; отжиг / термическая
обработка; поверхностная отделка;
дрессировка / правление.
Трубная
продукция: отделка концов; вытяжка;
цинкование.
Полуфабрикаты: прокатка;
зачистка; механическая обработка.
Рельсы: порезка; термообработка;
управляемое охлаждение.
Конструкционные профили: порезка на мерные
длины; обработка концов; сверление;
перфорирование.
Катанка: химическая
очистка; механическое удаление окалины.
Горячекатаные прутки: травление;
промасливание; фосфатирование.
Трубы:
обработка концов (т.е. обжатие и
развальцовка); цинкование; покраска;
холодная обработка.
Арматурный пруток с
холодной отделкой: отжиг; механическая
обработка.
J. "Соединенные Штаты" означают
таможенную территорию Соединенных Штатов
Америки (50 штатов, округ Колумбия и Пуэрто -
Рико) и внешнеторговые зоны, расположенные
на территории Соединенных Штатов.
K.
"Покупатель в США" означает первого
покупателя в Соединенных Штатах, который не
связан с Российским производителем или
экспортером, и всех последующих
покупателей от торговых компаний до
потребителей.
E. "Переходный период"
означает период с даты вступления
Соглашения в силу, 12 июля 1999 г., по 31 августа
1999 г. включительно.
II. Нарушение рынка
A.
Фактические и перспективные импортные
поставки некоторых видов сталепродукции из
России угрожают нарушить рынок или в
значительной мере содействуют нарушению
рынка Соединенных Штатов, являясь
значительной причиной угрозы
существенного ущерба отечественной
отрасли Соединенных Штатов в смысле статьи
XI Соглашения 1990 г.
B. С целью
предотвращения этой угрозы нарушения рынка
Минторг России обеспечит, чтобы прямые или
непрямые экспортные поставки некоторых
видов сталепродукции из России в
Соединенные Штаты не превышали следующие
экспортные лимиты:
1. Экспортные лимиты на
первый период
экспортного
ограничения
Некоторые виды
сталепродукции Количество
(в метрических
тоннах)
Холоднокатаная плоская
углеродистая сталь
340000
Некоторые виды холоднокатаной
плоской нержавеющей, 15356
легированной и прочей углеродистой
сталепродукции
Стальные полуфабрикаты
950000
Оцинкованная
сталепродукция
55000
Прочий плоский прокат с
металлопокрытием
0
Некоторые виды жести
0
Электротехническая сталь
15356
Фасонный конструкционный
сортовой прокат 65000
Рельсы
0
Горячекатаные прутки (горячекатаные
прутки, 85000
арматурная сталь и
мелкосортный профиль), согласно
распределению в II.B.4.
Холоднообработанные
прутки 36000
Трубы
40000
Катанка
0
Горячекатаная
нержавеющая и легированная
25073
сталепродукция
Чугун
575000
Эти годовые
экспортные лимиты будут пропорциональны
периоду с 12 июля 1999 г. до конца 1999 г.
2.
Экспортный лимит каждого некоторого вида
сталепродукции на каждый последующий
период экспортного ограничения будет
определяться путем внесения следующих
корректив:
a) Во-первых, экспортный лимит
для данной категории некоторых видов
сталепродукции, установленный на
предыдущий период экспортного ограничения,
увеличивается на 3% по сравнению с этим
экспортным лимитом;
b) Во-вторых, цифра,
полученная в результате внесения корректив
согласно п. "a", увеличивается или
уменьшается на результат умножения
экспортного лимита, установленного на
предыдущий период экспортного ограничения,
на процент изменения (до трех процентов) в
видимом внутреннем потреблении в США
данной категории некоторых видов
сталепродукции за последние 12 месяцев, по
которым имеются сведения на момент
проведения Минторгом США этих расчетов, по
сравнению с предшествующими 12 месяцами (как
описано в Приложении C).
3. Минторг США
определяет экспортные лимиты для каждого
последующего периода экспортного
ограничения не позднее чем за 60 дней до
начала этого периода экспортного
ограничения. Минторг США представит в
Минторг России рабочие листки,
подтверждающие расчет Минторгом США
данного экспортного лимита.
4. Для
категории горячекатаного прутка (включая
горячекатаный пруток, арматурную сталь и
мелкосортный профиль) общая квота
составляет 85000 метрических тонн (как
указано в II.B.1.), из которых не более 40000
метрических тонн выделяется собственно на
горячекатаный пруток. Остаток экспортного
лимита для всей категории горячекатаного
прутка может использоваться для экспорта
арматурной стали и мелкосортного профиля.
Для категории холоднообработанного прутка
экспортный лимит составляет не более 35000 МТ.
В случае, если Минторгу США становится
известно о том, что цена на прутковую
продукцию наносит серьезный коммерческий
вред американским производителям в
соответствии с американским
законодательством, то Минторг США начинает
применять программу мониторинга импорта
согласно разделу 732 Закона США от 1930 г.
"Закон о Тарифах" с изменениями и
дополнениями. Кроме того, в случае
возбуждения антидемпингового или
компенсационного расследования по
инициативе Минторга США или на основании
иска частного лица Минторг России и Минторг
США не будут проводить переговоры о
заключении какого-либо соглашения о
приостановлении таких расследований.
C.
Если некоторые виды сталепродукции
импортируются в Соединенные Штаты и
впоследствии реэкспортируются или
переупаковываются и реэкспортируются, или
подвергаются дальнейшей переработке и
реэкспортируются (оставаясь в той же
категории продукции, охваченной настоящим
Соглашением), то реэкспортированный объем
будет вычитаться из объема экспортных
поставок, которые были засчитаны в
экспортный лимит, установленный на тот
период экспортного ограничения, в котором
реэкспорт имел место. Вычитание будет
производиться только после того, как
Минторг США получит и будет иметь
возможность проверить доказательства,
подтверждающие первоначальный ввоз, любую
переупаковку или дальнейшую переработку и
последующий вывоз товара.
D. Минторг
России не будет выдавать экспортные
лицензии, разрешающие экспортные поставки
в Соединенные Штаты некоторых видов
сталепродукции, подпадающих под действие
настоящего Соглашения, в любую половину
любого периода экспортного ограничения,
которые превышают 60% экспортного лимита,
установленного на этот период экспортного
ограничения.
E. Несмотря на любые другие
положения настоящего Соглашения, до 15%
экспортного лимита, установленного для
любой категории некоторых видов
сталепродукции, в любой период экспортного
ограничения могут быть "перенесены вперед"
на последующий период экспортного
ограничения и до 15% экспортного лимита,
установленного для любой категории
некоторых видов сталепродукции на любой
период экспортного ограничения, могут быть
"перенесены назад" на последние 60 дней
предшествующего периода экспортного
ограничения.
III. Выполнение
Соглашения
A. С целью предотвращения
угрозы разрушения рынка, указанной в
разделе II.A, и действуя во исполнение своих
прав по Соглашению от 1990 г., Минторг России
будет выдавать оригинал экспортной
лицензии <*> с печатью на каждую поставку
некоторых видов сталепродукции,
подпадающую под действие настоящего
Соглашения, в Соединенные Штаты. В
экспортных лицензиях указываются по каждой
марке некоторых видов сталепродукции,
охватываемой лицензией, количество в
метрических тоннах, размеры (толщина,
ширина и длина (для продукции, смотанной в
рулоны, длина указывается, если это
уместно)), цена за единицу товара и общая
стоимость партии товара на условиях ФОБ.
При необходимости, дополнительная
информация может быть включена в
экспортную лицензию или изложена на
отдельном листе, приложенном к экспортной
лицензии.
--------------------------------
<*>
Действительность экспортной лицензии не
будет зависеть от последующего изменения
кода ГТС.
B. Таможенной службе США будет
дано указание отказывать в выдаче
разрешения на ввоз любых поставок
некоторых видов сталепродукции из России,
превышающих экспортные лимиты,
предусмотренные настоящим Соглашением, или
иным образом не соответствующих
требованиям, вытекающим из настоящего
Соглашения (напр., импортные поставки
некоторых видов сталепродукции не
сопровождаются экспортной лицензией).
Таможенная служба США будет требовать
представления оригинала экспортной
лицензии с печатью в качестве условия для
ввоза в Соединенные Штаты некоторых видов
сталепродукции, подпадающих под действие
настоящего Соглашения, за исключением
случаев, когда осуществляются многократные
поставки на основе одной лицензии. При
осуществлении многократных поставок через
несколько портов или многократных поставок
через один порт оригинал экспортной
лицензии предъявляется в момент первой
разгрузки товара, а выгруженный в этот
момент объем товара указывается на
оригинале экспортной лицензии. Таможенная
служба США предоставит импортеру
заверенную фотокопию экспортной лицензии
для предъявления в Таможенную службу США
при следующей разгрузке товара этим
импортером на основе этой же лицензии.
Последующая разгрузка может выполняться на
основе заверенной копии оригинала
экспортной лицензии, в которой должны
отражаться все вычеты, произведенные из
количества, указанного в оригинале
лицензии.
C. Минторг США будет
осуществлять наблюдение за объемами
импортных поставок некоторых видов
сталепродукции из России и вычитать
количество, указанное в каждой экспортной
лицензии, из экспортного лимита,
установленного на тот период экспортного
ограничения, на который приходится дата
экспорта, за исключением случаев,
предусмотренных в п. II.E.
D. Минторг
России будет предпринимать такие меры,
включая применение санкций, которые могут
быть необходимы для обеспечения соблюдения
всех положений настоящего Соглашения,
включая обязательства, вытекающие из
экспортных лицензий, но не ограничиваясь
ими. Для обеспечения указанного соблюдения
положений настоящего Соглашения Минторг
России предпримет, как минимум, следующие
меры:
1. Обеспечит, чтобы некоторые виды
сталепродукции, подпадающие под действие
настоящего Соглашения, не экспортировались
прямо или непрямо из России в Соединенные
Штаты в течение любого периода
экспортного
