<СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТОРГОВЛИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ И МИНИСТЕРСТВОМ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ АНТИДЕМПИНГОВОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ГОРЯЧЕКАТАНОЙ ПЛОСКОЙ УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛЕПРОДУКЦИИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>(Заключено 12.07.1999)
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
АНТИДЕМПИНГОВОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
В
ОТНОШЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ГОРЯЧЕКАТАНОЙ
ПЛОСКОЙ
УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛЕПРОДУКЦИИ ИЗ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(12 июля 1999 года)
С
целью поощрения свободной и справедливой
торговли некоторыми видами горячекатаной
плоской углеродистой сталепродукции
("горячекатаная сталь") из Российской
Федерации ("Россия"), установления более
нормальных рыночных отношений и
предотвращения понижательного давления на
цены или продаж по заниженным ценам
аналогичной продукции в Соединенных
Штатах, Министерство торговли США ("Минторг
США") и Министерство торговли России
("Минторг России") заключают настоящее
Соглашение о приостановлении
("Соглашение").
Минторг России ограничит
экспортные поставки горячекатаной стали
всеми российскими производителями и
экспортерами в Соединенные Штаты на
условиях, изложенных ниже. Минторг США в
соответствии с Антидемпинговым
законодательством США (см. Приложение II) с
даты вступления в силу настоящего
Соглашения приостановит свое
антидемпинговое расследование в отношении
горячекатаной стали из России и даст
указание Таможенной службе США немедленно
прекратить действие решения о
приостановлении таможенного оформления и
немедленно разблокировать все денежные
депозиты или внесенные залоги за ввоз
горячекатаной стали, подпадающей под
действие настоящего Соглашения.
В
соответствии с этим Минторг США и Минторг
России договариваются о следующем:
I.
Определения
Для целей настоящего
Соглашения используются следующие
определения:
A. "Видимое внутреннее
потребление в США" означает видимое
внутреннее потребление в США, определяемое
при помощи официальной статистики Бюро
переписей США по экспортным и импортным
поставкам и данных Американского Института
чугуна и стали по внутренним поставкам на
основании методики, описанной в Приложении
V к настоящему Соглашению.
B. "Дата
экспорта" горячекатаной стали в
Соединенные Штаты обозначает дату выдачи
Минторгом России экспортной лицензии.
C.
"Дата продажи" означает дату, на которую
фиксируются цена и количество, например,
дата подписания контракта или дата
спецификации, если на эту дату фиксируются
цена и количество, что отражено в учетных
записях российских производителей, обычно
ведущихся в ходе предпринимательской
деятельности.
D. "Дата вступления в силу"
настоящего Соглашения означает 12 июля 1999
г.
E. "Экспортная лицензия" является
документом, выдаваемым Минторгом России,
который служит подтверждением экспортного
лимита и одновременно является
сертификатом происхождения.
F.
"Горячекатаная сталь" означает некоторые
виды горячекатаной углеродистой плоской
сталепродукции из России, описанной в
Приложении III.
G. "Непрямой экспорт"
означает экспортные поставки
горячекатаной стали из России в
Соединенные Штаты через одну или более
третьих стран, независимо от того,
подвергается ли этот экспортный товар
дальнейшей переработке, если такая
дальнейшая переработка не приводит к
существенному изменению товара или
изменению страны происхождения товара,
который подвергается переработке.
H.
"Период моратория" означает период с 22
февраля 1999 г. до 31 декабря 1999 г.
I.
"Процессуальная сторона" означает любого
производителя, экспортера или импортера
горячекатаной сталепродукции, или профсоюз
рабочих, участвующих в производстве
горячекатаной стали, объединения таких
процессуальных сторон, или правительство
любой страны, из которой экспортируется
такой товар, которые активно участвовали в
антидемпинговом расследовании путем
представления в письменном виде
фактической информации или аргументов, как
это более подробно описано в Приложении
II.
J. "Период экспортного ограничения"
означает один из следующих периодов:
Начальный период экспортного ограничения -
начнется 1 января 2000 г. и закончится 31
декабря 2000 г.
Последующие периоды
экспортных ограничений - последующие
периоды экспортных ограничений будут
являться каждым последующим годовым
периодом, первый из которых начинается в
день после завершения первого периода
экспортного ограничения и заканчивается
через год.
K. "Справочная цена" означает
минимальный уровень цены, рассчитываемый
Минторгом США с целью осуществления продаж
горячекатаной стали на экспорт в
Соединенные Штаты, как это описано в
разделе III.
L. "Соединенные Штаты"
означают таможенную территорию
Соединенных Штатов Америки (50 штатов, округ
Колумбия и Пуэрто - Рико) и внешнеторговые
зоны, расположенные на территории
Соединенных Штатов.
M. "Покупатель в США"
означает первого покупателя в Соединенных
Штатах, который не связан с российским
производителем или экспортером, и всех
последующих покупателей, от торговых
компаний до потребителей.
N. "Нарушение"
означает несоблюдение условий настоящего
Соглашения, вызванное действием или
бездействием, за исключением несоблюдения,
которое является несущественным,
неумышленным или не расходится в
существенной мере с целями настоящего
Соглашения.
II. Экспортные лимиты
A.
Горячекатаная сталь, подпадающая под
действие настоящего Соглашения,
экспортируемая из России прямо или через
третьи страны, не будет ввозиться в США,
если ее объем в совокупности со всеми
предшествующими поставками горячекатаной
стали, экспортированной из России в период
экспортного ограничения, в который такая
сталь была экспортирована, превышает
экспортные лимиты, установленные ниже.
1. Экспортный лимит на период моратория
будет равен нулю.
2. Экспортный лимит на
начальный период экспортного ограничения
(с 1 января 2000 г. до 31 декабря 2000 г.) будет
составлять 325000 метрических тонн
горячекатаной стали.
3. Экспортный лимит
на каждый последующий период будет
следующим:
с 1 января 2001 г. до 31 декабря
2001 г. 500000 MT;
с 1 января 2002 г. до 31
декабря 2002 г. 675000 MT;
с 1 января 2003
г. до 31 декабря 2003 г. 725000 MT.
4.
Экспортный лимит для каждого последующего
периода экспортного ограничения будет
корректироваться следующим образом:
a)
Во-первых, экспортный лимит на предыдущий
период экспортного ограничения
увеличивается на 3% от его объема.
b)
Во-вторых, цифра, полученная в результате
поправки, описанной в п. "a", будет
увеличиваться или уменьшаться на результат
умножения экспортного лимита на предыдущий
период экспортного ограничения на процент
изменения (до трех процентов) в видимом
внутреннем потреблении в Соединенных
Штатах горячекатаной стали за последние 12
месяцев, по которым у Минторга США имеются
сведения на момент составления настоящей
калькуляции, по сравнению с
предшествующими 12 месяцами (как описано в
Приложении IV).
c) В-третьих, если Минторг
России примет решение в пользу премиальной
справочной цены на любой период
экспортного ограничения в соответствии с п.
III.F, то экспортный лимит, рассчитанный в
соответствии с п. "a" и п. "b", будет увеличен
дополнительно на 5%. Это дополнительное
увеличение будет применяться только в тот
период экспортного ограничения, в который
действует премиальная справочная цена.
5. Минторг США будет определять экспортные
лимиты на каждый последующий период
экспортного ограничения не позднее, чем за
60 дней до начала такого периода экспортного
ограничения.
B. Если горячекатаная сталь
импортируется в Соединенные Штаты, а
впоследствии реэкспортируется,
переупаковывается и реэкспортируется или
подвергается последующей переработке
(продолжая подпадать под действие
настоящего Соглашения) и реэкспортируется,
то реэкспортированное количество будет
вычитаться из объема экспорта, который был
засчитан в счет экспортного лимита на
период экспортного ограничения, в который
осуществляется реэкспорт. Такой вычет
применяется только после того, как Минторг
США получит и будет иметь возможность
проверить доказательства, подтверждающие
первоначальный ввоз, любую переупаковку
или последующую переработку и последующее
экспортирование.
C. Минторг России не
будет выдавать экспортные лицензии,
разрешающие экспорт в Соединенные Штаты
горячекатаной стали, подпадающей под
действие настоящего Соглашения, в любую
половину любого периода экспортного
ограничения, если количество данного
товара превышает 60% экспортного лимита,
установленного на данный период
экспортного ограничения.
D. Независимо
от каких-либо иных условий настоящего
Соглашения до 15% экспортного лимита,
установленного на любой период экспортного
ограничения, могут быть "перенесены вперед"
на последующий период экспортного
ограничения, и до 15% экспортного лимита,
установленного на любой период экспортного
ограничения, могут быть "перенесены назад"
на последние 60 дней предшествующего
периода экспортного ограничения. Любой
перенос вперед или назад будет
засчитываться в счет экспортного лимита,
установленного соответственно для
последующего или предыдущего периода
экспортного ограничения.
E. Если
какая-либо горячекатаная сталь из России
будет ввезена в Соединенные Штаты в течение
действия периода моратория, то Минторг США
уведомит Минторг России о таких поставках и
предоставит в распоряжение Минторга России
всю информацию об этих поставках, которую
он будет вправе предоставить согласно
законодательству Соединенных Штатов.
Минторг России даст ответ в течение 15 дней.
Если Минторг США установит, что поставки
горячекатаной стали из России были
осуществлены в период моратория, то Минторг
США предоставит Минторгу России
возможность для безотлагательного
проведения консультаций, которые должны
быть завершены в течение 60 дней после того,
как Минторг США уведомит Минторг России о
таких поставках. По завершении
консультаций, если Минторг США не приходит
к выводу, что указанные поставки не были
осуществлены в период моратория, Минторг
США засчитывает в счет экспортного лимита,
установленного на начальный период
экспортного ограничения (и, если
необходимо, на последующий период
экспортного ограничения), двукратный объем
поставок, осуществленных в течение периода
моратория. Если российский производитель
или экспортер был ответственен за ввозы в
период моратория, то Минторг России будет
отказывать этому производителю или
экспортеру в выдаче экспортной лицензии в
течение одного года после последней даты
поставки. Если в поставках участвовала
любая другая организация, то Минторг России
будет в течение года после последней даты
ввоза отказывать в выдаче экспортных
лицензий на реализацию любой горячекатаной
стали с участием этой организации.
F.
Если Минторг США получит информацию о том,
что горячекатаная сталь из России могла
быть ввезена в Соединенные Штаты с
превышением экспортных лимитов,
установленных в разделе II.A, или ниже
справочной цены, установленной в разделе
III.C, Минторг США уведомит Минторг России об
этих поставках и предоставит в
распоряжение Минторга России всю
информацию об этих поставках, которую
Минторг США вправе предоставить в
соответствии с законодательством
Соединенных Штатов. Минторг России даст
ответ в течение 15 дней. Если информация
подтверждает, что данные поставки
осуществлялись с превышением экспортных
лимитов или ниже справочной цены, Минторг
США предоставит Минторгу России
возможность для незамедлительных
консультаций, которые должны быть
завершены в течение 60 дней после
первоначального уведомления Минторгом США.
По завершении консультаций, если Минторг
США не приходит к заключению, что поставки
не были совершены с превышением экспортных
лимитов или ниже справочной цены, то
Минторг США засчитывает в счет экспортного
лимита, установленного на текущий либо
последующий период экспортного
ограничения, соответственно, 125% объема
поставок, осуществленных с превышением
экспортных лимитов или ниже справочной
цены. Если российский производитель или
экспортер ответственен за поставки с
превышением экспортных лимитов или ниже
справочной цены, то Минторг России лишит
такого производителя или экспортера
экспортной лицензии на 6 месяцев с даты
последней поставки. Если в поставках с
превышением экспортных лимитов или ниже
справочной цены участвовала любая другая
организация, то Минторг России будет в
течение года после последней даты ввоза
отказывать в выдаче экспортных лицензий на
реализацию любой горячекатаной стали с
участием этой организации. Положения
данного раздела не отменяют положения
раздела IX настоящего Соглашения, если
Минторг США установит, что поставки
производились с превышением экспортных
лимитов или ниже справочной цены.
III.
Справочная цена
A. Минторг России
обеспечит, чтобы горячекатаная сталь,
подпадающая под действие настоящего
Соглашения, не продавалась по цене ниже
справочной цены, действующей на дату
продажи.
B. Минторг США будет определять
справочную цену на каждый календарный
квартал каждого календарного года за 30 дней
до начала этого квартала.
C. На первый
квартал начального периода экспортного
ограничения устанавливаются следующие
справочные цены:
Марки
Цена за метрическую тонну
A36, A568, A569
255 дол. США
A572, A607, A715
280 дол. США
D. До тех пор, пока Минторг
США и Минторг России не договорятся после
проведения консультаций о справочных ценах
на прочие марки горячекатаной стали, в
Соединенные Штаты могут экспортироваться
только вышеуказанные марки. Консультации в
отношении справочных цен на прочие марки
горячекатаной стали должны быть проведены
в течение 30 дней с даты запроса и должны
быть завершены в течение 15 дней.
E. За 30
дней до начала каждого квартала каждого
периода экспортного ограничения (начиная
со второго квартала 2000 г.) справочная цена
будет увеличиваться или уменьшаться с тем,
чтобы отражать изменение в
средневзвешенных ценах за единицу
импортируемой горячекатаной стали из всех
стран, в отношении которых не изданы
приказы о введении антидемпинговых пошлин
или о проведении антидемпинговых
расследований за последние три месяца, по
которым имеются данные в сравнении с
предыдущими тремя месяцами. Если
средневзвешенная цена за единицу указанной
импортируемой горячекатаной стали в
течение последнего месяца из этих трех
месяцев увеличилась или уменьшилась более
чем на 6% по сравнению со средневзвешенной
ценой за единицу продукции за первые два
месяца из указанных трех месяцев, то
справочная цена будет корректироваться на
основании последнего месяца, но такая
поправка не может привести к повышению или
понижению справочной цены более чем на 10%.
Источником для определения цены за единицу
импортируемой продукции будет являться
публикуемая статистика по импорту Бюро
переписей США. Минторг США предоставит
Минторгу России свои рабочие листки,
подтверждающие расчет справочной цены на
каждый квартал в момент передачи
справочной цены в Минторг России.
F. В то
время, когда Минторг США рассчитывает
справочную цену на первый квартал каждого
последующего периода экспортного
