"СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОВЕТА Й. ПЕРССОНА (ПРИ СОДЕЙСТВИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ СОВЕТА ЕС / ВЫСОКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПО ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И ПОЛИТИКЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЕС Х. СОЛАНЫ) И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ Р. ПРОДИ"(Подписано в г. Москве 17.05.2001)

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОВЕТА Й. ПЕРССОНА
(ПРИ СОДЕЙСТВИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ СОВЕТА ЕС /
ВЫСОКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПО ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОЛИТИКЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЕС Х. СОЛАНЫ)
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКИХ
СООБЩЕСТВ Р. ПРОДИ
(Москва, 17 мая 2001 года)
Мы, руководители Российской Федерации и Европейского союза, собравшиеся в Москве на седьмую встречу на высшем уровне со времени вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), вновь подтверждаем особую важность, которую мы придаем укреплению нашего долгосрочного стратегического партнерства, основанного на принципах демократии, уважения прав человека, верховенства права и рыночной экономики. Нашей целью является содействие экономическому росту и процветанию, социальному развитию, чистоте окружающей среды и укреплению безопасности и стабильности в Европе на основе общих ценностей.
Со времени последней встречи на высшем уровне Россия - ЕС в Париже 30 октября 2000 года мы еще больше развили и интенсифицировали наши диалог и сотрудничество. Это позволило нам сосредоточить нашу общую повестку дня на ряде ключевых приоритетов. В их число входят диалог и сотрудничество по вопросам безопасности, стимулирование торговли и капиталовложений, развитие сотрудничества в контексте энергетического диалога, расширение нашего диалога по вопросам юстиции и внутренних дел и укрепление сотрудничества в области экологии и ядерной безопасности, а также в сфере науки и технологий. Встреча в Стокгольме 23 марта 2001 года Президента Российской Федерации с главами государств и правительств Европейского союза придала новое измерение нашему диалогу на самом высоком уровне.
Прогресс, достигнутый в России в области рыночных реформ, должен открыть новые широкие возможности. В связи с этим весьма важны усилия России по интеграции в мировую экономику и созданию необходимых конкурентных условий для привлечения прямых иностранных инвестиций. Мы считаем, что применение международных норм и правил, в особенности действующих в ВТО, и полное осуществление СПС являются ключевыми элементами в сближении наших экономик.
Мы согласны в том, что в современном демократическом государстве необходимо сильное гражданское общество. Продолжающееся развитие независимых СМИ - краеугольный камень демократических обществ. Свобода печати и плюрализм в СМИ являются важнейшими демократическими принципами и базовыми ценностями для подлинного партнерства Россия - ЕС.
Мы согласились в том, что необходимым и неотложным является нахождение политического решения в Чечне при уважении суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации. Российская сторона проинформировала об усилиях по созданию и укреплению органов власти, обеспечению прав граждан, социальной реабилитации населения, решении экономических проблем в Чечне. Мы отметили работу, проведенную по линии экспертов Совета Европы, высказались за скорейшее возвращение в Чечню Группы содействия ОБСЕ. Российская сторона подтвердила готовность к сотрудничеству с ЕС в том, что касается программ гуманитарной помощи Чечне.
Мы с удовлетворением отмечаем продолжение диалога в рамках структур СПС о последствиях расширения ЕС и желание Сторон рассматривать возникающие в этом контексте вопросы, включая перемещение людей, товаров и услуг между расширившимся ЕС и Россией. Мы вновь подтверждаем, что расширение ЕС должно привести к увеличению объемов экономической деятельности между Россией и вступающими странами, а также расширившимся ЕС в целом.
Мы приветствуем позитивные итоги 2-й министерской конференции по "Северному измерению" и считаем важными реализацию конкретных проектов в рамках "Северного измерения", включая региональное и трансграничное сотрудничество, а также обеспечение их адекватной финансовой поддержки на национальном и международном уровнях. Мы поддерживаем развитие "электронного "Северного измерения". Мы будем активно развивать "Арктическое окно" и работать в направлении более эффективной координации между существующими структурами сотрудничества в регионах Балтийского моря и Арктики, включая Совет государств Балтийского моря и Совет Баренцева / Евроарктического региона.
Мы взяли на себя обязательство способствовать развитию Калининградской области. Как говорится в Докладе КЕС по Калининграду, в рамках СПС потребуется рассмотреть такие вопросы, как перемещение людей и товаров, энергетика, а также рыболовство, имея в виду последующую выработку практических договоренностей с должным учетом законодательства Сообщества. Вовлечение будущих государств - членов в процесс нахождения практических решений для Калининграда является важным и должно поощряться.
Мы вновь подтверждаем свою приверженность развитию более тесного диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности в Европе. Ссылаясь на общее Совместное заявление и конкретную Совместную декларацию об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности в Европе, принятые на встрече на высшем уровне Россия - ЕС 30 октября 2000 г., мы согласились углублять наше партнерство. Мы сделали вопросы внешней политики и безопасности постоянным пунктом повестки дня встреч в рамках политического диалога ЕС - Россия на всех уровнях, включая высший политический.
В рамках форумов для политического диалога ЕС будет информировать Россию о развитии событий в вопросах европейской политики в области безопасности и обороны, а Россия будет информировать ЕС о развитии ее политики безопасности и обороны и ее реализации. Мы будем полностью использовать имеющиеся форматы для диалога и сосредоточения внимания на субстантивных вопросах, являющихся предметом общей озабоченности в области политики безопасности. Встречи на уровне старших должностных лиц будут использоваться в качестве основного формата интенсификации диалога по вопросам политики безопасности, включая проработку Евросоюзом вопросов военного и гражданского управления кризисами. Мы пришли к выводу, что сотрудничество должно продолжаться и развиваться постепенно и структурированно.
Управление кризисами в Европе, а также вопросы ООН и ОБСЕ были определены как важные области сотрудничества. По мере совершенствования Европейским союзом своего потенциала предупреждения конфликтов диалог с Россией в этой области укрепляется. Успешное выполнение решений заседания Европейского совета в Ницце относительно механизма укрепления диалога и сотрудничества с Россией должно заложить необходимую основу возможного участия России на согласованных условиях в ведомых ЕС операциях по управлению кризисами.
Мы подчеркнули взаимный интерес к дальнейшему развитию нашего диалога и взаимодействия по вопросам нераспространения, разоружения и контроля над вооружениями и отметили значение выполнения наших обязательств в этой области. Европейский союз и Россия укрепили свое сотрудничество в поддержку проектов уничтожения химического оружия и утилизации оружейного плутония, осуществляемых в Российской Федерации. Было предложено распространить Совместную акцию ЕС по учреждению Программы сотрудничества в области нераспространения и разоружения в России на новые проекты, включая объект по уничтожению химического оружия в Щучьем.
Мы обязались как можно быстрее приступить к устранению препятствий для развития торговли и инвестиций между Россией и Европейским союзом. Ключевыми элементами этого являются сотрудничество в области законодательства и гармонизация технических стандартов. Обе стороны согласились ускорить работу в этих областях и изучат соответствующие механизмы в рамках СПС. Мы приветствуем тот факт, что в скором времени будут определены новые процедуры совершенствования механизма урегулирования споров в рамках СПС.
Мы согласились создать совместную группу высокого уровня в рамках СПС для разработки концепции формирования общего европейского экономического пространства.
Российская Федерация и Европейский союз согласились изучить вопрос использования евро в своих торгово-экономических отношениях.
Мы отмечаем возобновление сотрудничества в области авиации. Правительство России пригласит к участию в диалоге российские авиакомпании, задействованные в том числе в обеспечении пролетов по транссибирским маршрутам. Рассмотрение всех этих вопросов будет начато в ходе визита заместителя Председателя Комиссии Европейских сообществ Л. де Паласио в Москву 25 мая.
Мы с удовлетворением отмечаем, что переговоры по новому соглашению в области рыболовства начнутся в июне. Необходимо ускорить переговоры по соглашению в области фармацевтики. ЕС продолжит рассмотрение российского проекта соглашения в области ветеринарии.
Мы согласны с тем, что упрощение таможенных процедур на пограничных переходах имеет важное значение для дальнейшего развития торговых отношений между Россией и Европейским союзом. Мы отмечаем, что сотрудничество в этой области уже развивается, и согласны с важностью установления контроля над таможенными махинациями и утечкой капиталов без ущерба для торговых потоков и дискриминации добросовестных экономических операторов.
ЕС вновь подтверждает свою поддержку вступлению России в ВТО и готовность продолжать содействие России в ее работе по адаптации к требованиям ВТО. Мы готовы интенсифицировать работу с целью ускорить процесс переговоров о вступлении. Мы с удовлетворением отмечаем, что 30 марта 2001 года в Москве была совместно организована конференция на высоком уровне по вопросу отношений России с ВТО, которая способствовала внутренней дискуссии в России по ВТО.
Мы приветствуем возобновление экономического диалога на высоком уровне в Москве 11 мая между делегацией ЕС, возглавляемой Председателем ЭКОФИН и министрами финансов и экономики Российской Федерации. Мы с удовлетворением отмечаем взаимный интерес в продвижении экономического диалога.
Мы подчеркиваем важность контактов между бизнесменами и деятельности "круглого стола" промышленников Россия - ЕС и Европейского делового клуба в Москве. Современные профессиональные союзы и организации работодателей также настоятельно необходимы для налаживания социального диалога в условиях рыночной экономики. Мы с удовлетворением отмечаем развитие контактов между профессиональными союзами России и ЕС.
Мы выражаем удовлетворение достигнутым после парижского саммита прогрессом в энергодиалоге. Он должен вести к стратегическому партнерству в сфере энергетики и повышению надежности энергоснабжения как ЕС, так и России. С учетом этого необходимо стимулировать инвестиции и передачу технологий ЕС в российский энергетический сектор, с целью содействия чему определен ряд приоритетных областей для дальнейшего обсуждения. В их число входят транспарентность энергетических рынков; оценка надежности существующей энергетической транспортной инфраструктуры; вопросы, связанные с соглашениями о разделе продукции; условия импорта электроэнергии из России; сотрудничество в области энергетических технологий и ядерной безопасности; адекватные меры по борьбе с изменением климата (например, как предусматривается Киотским протоколом); проекты энергосбережения в жилищном секторе; передача современных технологий и процедуры быстрого разрешения споров. Мы обращаем особое внимание на энергоэффективность как способ ограничения роста потребления и совершенствования охраны окружающей среды. Ратификация Россией Договора к Энергетической хартии способствовала бы формированию более благоприятной атмосферы для поддержки со стороны международных финансовых институтов и привлечения международных инвестиций. Мы с удовлетворением отмечаем работу тематических экспертных групп, которая отражена в их предварительных рекомендациях. Итоговый доклад будет вскоре представлен, имея в виду его рассмотрение на следующем саммите. Опираясь на него, стороны определят свои дальнейшие конкретные шаги в рамках СПС в направлении стратегического энергетического партнерства.
Мы приветствуем первую встречу министров юстиции и внутренних дел Российской Федерации и "тройки" ЕС 6 апреля в Стокгольме и намерены продолжать углубленный диалог между Россией и Европейским союзом по этим важным вопросам.
Мы придаем важнейшее значение осуществлению Совместного плана действий по борьбе с организованной преступностью, где приоритетом должна стать борьба с торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков и похищенных транспортных средств. В этом контексте особую важность будет иметь расширение сотрудничества между нашими правоохранительными органами.
Мы подчеркиваем настоятельную необходимость интенсификации усилий по борьбе с коррупцией и отмыванием денег. Мы приветствуем недавнюю ратификацию Россией Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. и ожидаем быстрого принятия соответствующего международным нормам законодательства, направленного на борьбу с отмыванием денег. В этой связи Россия продолжит свое активное сотрудничество с Международной группой финансовых действий по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ).
Мы подчеркиваем принципиальную важность эффективных и независимых правовых институтов как необходимого условия доверия к правовой системе и верховенству закона. Мы согласны в том, что следует добиваться развития дальнейшего сотрудничества в области подготовки специалистов по юриспруденции.
Мы вновь подтвердили важность продолжения работы по достижению соглашения по консульским и визовым вопросам между Россией, Европейским союзом и государствами - членами ЕС. Мы согласны принять конкретные меры против нелегальной иммиграции и будем стремиться к заключению соглашения о реадмиссии.
Мы подтверждаем важность борьбы с международным терроризмом и экстремизмом во всех их проявлениях.
Мы приветствуем прогресс, достигнутый в отношении Многосторонней ядерно-экологической программы в Российской Федерации (Соглашение МНЭПР), и надеемся на ее подписание до завершения срока действующего председательства ЕС. Мы дадим соответствующие указания своим участникам переговоров.
Рамочное соглашение о Многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации заключено в г. Стокгольме 21.05.2003. Мы вновь заявляем о нашей серьезной заинтересованности в углублении сотрудничества в сфере экологии. Мы подтверждаем приверженность целям и принципам Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола и готовность продолжить конструктивное участие в Киотском процессе с тем, чтобы содействовать скорейшему вступлению в силу Киотского протокола. Мы придаем большое значение вкладу, который может быть сделан в результате задействования механизмов гибкости, определенных Киотским протоколом.
Россия приветствует тот факт, что Евросоюз открыл возможность для выделения ЕИБ финансовых средств под отдельные проекты по защите окружающей среды.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ n 9 Совета Министров Союзного государства"ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДИЗЕЛЬНОГО АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЯ"(Принято 15.05.2001)  »

Международное законодательство »