РЕШЕНИЕ Совета глав государств СНГ"О ПРОГРАММЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ПОГРАНИЧНОЙ СФЕРЕ"(Принято в г. Кишиневе 07.10.2002)
РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ В ПОГРАНИЧНОЙ
СФЕРЕ
(Кишинев, 7 октября 2002 года)
Совет
глав государств Содружества Независимых
Государств
решил:
1. Утвердить
Программу совершенствования
сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в
пограничной сфере.
2. Поручить Совету
глав правительств Содружества Независимых
Государств обеспечить финансирование
совместных мероприятий, проводимых в
рамках указанной Программы.
3. Решение
вступает в силу с даты его
подписания.
Совершено в городе Кишиневе 7
октября 2002 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный
экземпляр хранится в Исполнительном
комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому
государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную
копию.
(Подписи)
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств "О
Программе
совершенствования
сотрудничества
государств-участников
Содружества
Независимых Государств
в пограничной сфере"
от 7 октября 2002
года
ПРОГРАММА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В
ПОГРАНИЧНОЙ СФЕРЕ
1. Паспорт
Программы
Наименование Программа
совершенствования сотрудничества
государств-участников Содружества
Независимых
Государств в
пограничной сфере.
Основание Пункт 5
раздела V "Программы действий по
для
разработки развитию Содружества
Независимых Государств на
период до 2005 года", утвержденной Решением
Совета глав правительств СНГ от
20 июня 2000
года.
Основные
Совет командующих Пограничными
войсками.
разработчики
Сроки
реализации 2002 - 2007 годы.
Основные
Государства-участники СНГ, Совет
командующих
исполнители
Пограничными войсками, заинтересованные
уставные и отраслевые органы
СНГ.
Объемы Финансирование
реализации Программы
и источники
осуществляется за счет средств
национальных
финансирования
бюджетов, а также за счет внебюджетных
источников и экономической работы
в порядке и
на условиях,
определяемых отдельными договорами
о конкретных направлениях и формах
сотрудничества, и в соответствии
с действующим
национальным
законодательством государств -
участников СНГ.
Координация
Осуществляется Советом командующих
Пограничными
исполнения
войсками.
2. Основные цели
Программы
Главная цель Программы -
придание нового импульса развитию
партнерства и сотрудничества в пограничной
сфере в рамках СНГ и обеспечение
необходимых условий для их дальнейшего
развития и углубления.
Наполнение форм
многостороннего сотрудничества реальным
содержанием, их адаптация к масштабным
разноплановым задачам, стоящим перед
пограничными ведомствами
государств-участников и СНГ в целом.
Взаимовыгодное сотрудничество
государств-участников СНГ в пограничной
сфере на основе соблюдения их национальных
интересов и в формате заинтересованных
государств.
3. Основные задачи
Программы
Углубление взаимовыгодного
сотрудничества государств-участников СНГ в
сфере обеспечения безопасности границ и
стабильности в их пограничных
пространствах на основе проведения
согласованной пограничной политики.
Всестороннее содействие дальнейшему
становлению национальных пограничных
ведомств, развитию долговременных деловых
связей между ними, совершенствование
механизма выполнения договорных
обязательств и обеспечение
информационного взаимодействия между
ними.
Совершенствование взаимодействия
в охране государственных границ, в том
числе проведение совместных
командно-штабных и тактических учений
региональных управлений, групп войск и
соединений пограничных ведомств,
вооруженных сил и других воинских
формирований, привлекаемых к охране границ
государств-участников СНГ, охраняющих
смежные участки границ.
Развитие и
совершенствование нормативно-правовой
базы государств-участников Содружества в
пограничной сфере.
Укрепление боевого
содружества пограничных ведомств
государств-участников СНГ, популяризация
культурных и спортивных достижений,
совершенствование патриотического,
профессионального, эстетического и
физического воспитания
воинов-пограничников.
Развитие
сотрудничества в подготовке и
переподготовке военных кадров для
пограничных ведомств.
Создание
благоприятных условий для развития
дружеских связей пограничных ведомств и
обмена в разных областях культурного
сотрудничества и ветеранской работы.
4.
Механизм реализации
Программы
Осуществление реализации
Программы, обеспечение координации и
взаимодействия осуществляет Совет
командующих Пограничными войсками и его
рабочий орган - Координационная служба.
5.
План
мероприятий
-----------------------------T-----------------T---------------T-------------¬
¦ Наименование документов ¦ Срок
исполнения ¦ Исполнители ¦ Орган, ¦
¦ и мероприятий ¦ ¦ ¦
принимающий ¦
¦ ¦
¦ ¦ решение ¦
+----------------------------+-----------------+---------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
¦
+----------------------------+-----------------+---------------+-------------+
¦ I. Организационно-правовые
мероприятия ¦
¦
пограничного сотрудничества
¦
¦
¦
¦1.1. Выполнение ¦2002 - 2003 гг.
¦ ¦ ¦
¦
внутригосударственных ¦ ¦
¦ ¦
¦ процедур, необходимых ¦
¦ ¦ ¦
¦ для
вступления ¦ ¦ ¦
¦
¦ в силу: ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ Соглашения о ¦
¦Кыргызская ¦ ¦
¦
сотрудничестве ¦ ¦Республика
¦ ¦
¦ государств - ¦
¦ ¦ ¦
¦ участников
СНГ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦
борьбе с незаконной ¦ ¦
¦ ¦
¦ миграцией (СГГ, ¦
¦ ¦ ¦
¦ 06.03.98 г.); ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦
Соглашения о ¦ ¦Кыргызская
¦ ¦
¦ взаимодействии ¦
¦Республика, ¦ ¦
¦
пограничных войск ¦ ¦Республика
¦ ¦
¦ государств - ¦
¦Таджикистан ¦ ¦
¦
участников СНГ при ¦ ¦ ¦
¦
¦ возникновении ¦
¦ ¦ ¦
¦ кризисных
ситуаций на ¦ ¦ ¦
¦
¦ внешних границах ¦ ¦
¦ ¦
¦ (СГГ, 17.05.96 г.); ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦
Договора о ¦ ¦Грузия ¦
¦
¦ сотрудничестве в ¦
¦ ¦ ¦
¦ охране границ
¦ ¦ ¦ ¦
¦
государств - ¦ ¦ ¦
¦
¦ участников СНГ с ¦ ¦
¦ ¦
¦ государствами, не
¦ ¦ ¦ ¦
¦
входящими в ¦ ¦ ¦
¦
¦ Содружество (СГГ, ¦ ¦
¦ ¦
¦ 26.05.95 г.); ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦
Соглашения о ¦ ¦Грузия, ¦
¦
¦ сотрудничестве ¦
¦Республика ¦ ¦
¦
пограничных войск в ¦
¦Узбекистан ¦ ¦
¦ сфере
пограничного ¦ ¦ ¦
¦
¦ контроля в пунктах ¦ ¦
¦ ¦
¦ пропуска через
¦ ¦ ¦ ¦
¦
границы государств - ¦ ¦ ¦
¦
¦ участников СНГ ¦
¦ ¦ ¦
¦ с государствами,
¦ ¦ ¦ ¦
¦ не
входящими ¦ ¦ ¦
¦
¦ в Содружество (СГГ, ¦ ¦
¦ ¦
¦ 25.11.98 г.) ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1.2.
Продолжение ¦Весь период ¦СКПВ
<1> ¦ ¦
¦
совершенствования, ¦ ¦совместно
¦ ¦
¦ гармонизации и ¦
¦с МПА <2> ¦ ¦
¦
сближения ¦ ¦государств - ¦
¦
¦ национальных ¦
¦участников СНГ ¦ ¦
¦
законодательств в ¦ ¦ ¦
¦
¦ пограничной сфере ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1.3. Участие в
подготовке ¦По планам МПА ¦МПА, СКПВ
¦МПА ¦
¦ предложений ¦
¦ ¦ ¦
¦
Межпарламентской ¦ ¦ ¦
¦
¦ Ассамблее государств ¦
¦ ¦ ¦
¦ - участников
СНГ для ¦ ¦ ¦ ¦
¦
разработки проектов ¦ ¦
¦ ¦
¦ модельных ¦
¦ ¦ ¦
¦
законодательных актов ¦ ¦
¦ ¦
¦ и рекомендаций по ¦
¦ ¦ ¦
¦ пограничным
вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и вопросам борьбы ¦ ¦
¦ ¦
¦ с противоправной ¦
¦ ¦ ¦
¦
деятельностью ¦ ¦ ¦
¦
¦ в пограничных ¦ ¦
¦ ¦
¦ пространствах
¦ ¦ ¦ ¦
¦
государств - ¦ ¦ ¦
¦
¦ участников СНГ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1.4. Анализ
(мониторинг) ¦2002 - 2003 гг. ¦Государства -
¦СГГ, СГП ¦
¦ созданной нормативно -
¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦
правовой базы ¦ ¦ ¦
¦
¦ сотрудничества ¦ ¦
¦ ¦
¦ государств -
¦ ¦ ¦ ¦
¦
участников СНГ по ¦ ¦ ¦
¦
¦ пограничным вопросам и ¦
¦ ¦ ¦
¦ подготовка
предложений ¦ ¦ ¦
¦
¦ в их компетентные ¦ ¦
¦ ¦
¦ органы по ¦
¦ ¦ ¦
¦
присоединению к ранее ¦ ¦ ¦
¦
¦ не подписанным ¦
¦ ¦ ¦
¦
межгосударственным ¦ ¦ ¦
¦
¦ (межправительственным) ¦
¦ ¦ ¦
¦ договорам,
заключенным ¦ ¦ ¦
¦
¦ в пограничной сфере ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1.5.
Инвентаризация ¦Ежегодно ¦СКПВ,
¦СГГ, СГП ¦
¦ нормативно-правовой
¦ ¦Исполнительный ¦ ¦
¦
базы по пограничным ¦ ¦комитет
СНГ ¦ ¦
¦ вопросам ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6.
Разработка Порядка ¦2003 - 2004 гг. ¦СКПВ, СМО
<3>, ¦СГГ ¦
¦ организации
¦ ¦СОРБ <4>, ¦ ¦
¦
взаимодействия ¦ ¦АТЦ <5>,
¦ ¦
¦ пограничных и иных ¦
¦СМВД <6>, ¦ ¦
¦
ведомств государств - ¦ ¦БКБОП
<7> ¦ ¦
¦ участников СНГ по
¦ ¦ ¦ ¦
¦
оказанию помощи при ¦