"ПРОТОКОЛ n 1 ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"(Подписан в г. Москве 02.04.2003)
СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА
ПРОТОКОЛ N 1
ЗАСЕДАНИЯ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА
(Москва, 2 апреля 2003
года)
Председательствовал Председатель
Совета Министров Союзного государства,
Председатель Правительства Российской
Федерации М.М.
Касьянов
Присутствовали:
Член Высшего
Государственного Г.В. Новицкий
Совета
Союзного государства,
Премьер-министр
Республики
Беларусь
Государственный секретарь П.П.
Бородин
Союзного государства
члены
Совета Министров Союзного Н.П. Корбут, С.Н.
Мартынов
государства
Председатель
Центрального банка С.М. Игнатьев
Российской Федерации
Председатель
Правления П.П. Прокопович
Национального банка
Республики
Беларусь
заместители Государственного
С.В. Калашников, И.А. Селиванов
секретаря - члены Постоянного
Комитета
Союзного государства
руководители
федеральных А.И. Бедрицкий, М.В.
Ванин,
(республиканских) органов
Ю.Н. Коптев, А.А. Павловский,
власти
Республики Беларусь Ю.Л. Сиваков, В.А.
Фетисов,
и Российской Федерации
А.Д. Харлап, А.Ф. Шпилевский
Чрезвычайные
и Полномочные А.В. Блохин, В.В.
Григорьев
послы Российской
Федерации
в Республике Беларусь
и
Республики Беларусь
в Российской
Федерации
первый вице-президент
П.А. Витязь
Национальной академии
наук
Беларуси
директор
Национального центра И.С. Андреев
законопроектной деятельности
при
Президенте Республики
Беларусь
депутаты Государственной Думы В.П.
Никитин, А.А. Сизов
Федерального
Собрания
Российской Федерации
заместители руководителей В.Б. Волков,
Н.Н. Гуров,
федеральных
(республиканских) А.В. Дворкович, Н.П.
Зайченко,
органов власти Республики
А.Ю. Михневич, С.Г. Митин,
Беларусь и
Российской Д.В. Молчанов, М.А.
Моторин,
Федерации Н.С.
Резниченко, В.П. Рылатко,
А.Г. Свинаренко, Д.И. Сухопаров,
В.И. Трубников, А.С. Щурко,
И.З. Юркин
ответственные
работники В.А. Аксенов, А.Н. Ворощук,
Парламентского Собрания А.И.
Просина
Союза Беларуси и России
ответственные работники Н.М.
Алешкович, А.А. Бевзо,
Постоянного
Комитета Т.Е. Данилова, Ю.М.
Дубинский,
Союзного государства
М.И. Железина, Е.В. Карташова,
О.А. Карякина, А.С. Комисарчук,
Л.И. Котиева, Е.А.
Кровопусков,
К.И.
Кудряшов, И.Г. Лукьянова,
П.А. Лысов, В.В. Макушин,
С.П. Мартысюк, А.А. Моисеенко,
В.Ф. Орлов, В.М. Панов,
А.В. Степанов, В.А. Счастный,
Н.С. Тимонина, Е.М. Хохлова,
Н.С. Шелег, Ю.К. Шишкин,
С.С. Шухно, И.И. Янович
ответственные работники А.К.
Аверьянов, И.А. Знаткевич,
Аппарата
Совета Министров Г.В. Бедрицкий
Республики Беларусь
ответственные
работники В.Д. Андрианов, Т.Д.
Валовая,
Аппарата Правительства
М.М. Дурдин
Российской Федерации
руководители М.Б. Терноушко, В.М.
Манюк
Телерадиовещательной
организации Союзного
государства
ответственные работники А.С.
Автономов, В.А. Батищев,
министерств,
ведомств А.И. Батыгин, С.А. Бутевич,
и организаций Республики А.Д. Ганевич,
А.Е. Гапонов,
Беларусь и Российской
В.Н. Гетманчук, В.С. Горбачев,
Федерации
В.А. Гуринович, А.А. Гуськов,
О.М. Данилов, М.П.
Евдокимов,
С.А.
Когогин, А.Э. Крылович,
Г.И. Макаревич, И.Ф. Мацкевич,
Е.А. Новожилов, И.Л. Павловская,
И.В. Петришенко, М.Л.
Плешкин,
В.А. Попков,
В.В. Селин,
А.И.
Сидоренко, А.Г. Силуанов,
А.Я. Степук, В.Л. Тюрденев,
М.Л. Тюркин, П.А. Шидловский
I. О ходе
выполнения решений органов Союзного
государства
(Бородин, Сухопаров, Волков,
Корбут, Михневич,
Новицкий,
Касьянов)
1. Принять к сведению информацию
Государственного секретаря Союзного
государства по данному вопросу.
2.
Принять к сведению предложения,
содержащиеся в Постановлении
Парламентского Собрания Союза Беларуси и
России о ходе работы по выполнению
Программы действий Республики Беларусь и
Российской Федерации по реализации
положений Договора о создании Союзного
государства. Отметить совпадение
содержащихся в Постановлении предложений с
мерами, предусмотренными в Плане работы
Совета Министров Союзного государства на
2003 год.
Проект Плана одобрен
Постановлением N 56 Совета Министров
Союзного государства от 30.12.2002. 3.
Предложить Совету Министров Республики
Беларусь ускорить завершение
внутригосударственных согласительных
процедур и представить для подписания
проект Соглашения о регулировании
отношений собственности Союзного
государства.
4. Постоянному Комитету
Союзного государства подготовить для
рассмотрения на очередном заседании
Высшего Государственного Совета Союзного
государства вопрос "Об устранении
недостатков, выявленных в ходе проверки
исполнения бюджета Союза Беларуси и России
за 2000 год и бюджета Союзного государства за
первое полугодие 2001 г., проведенной Счетной
палатой Российской Федерации и Комитетом
государственного контроля Республики
Беларусь".
5. Постоянному Комитету
Союзного государства представить на
очередное заседание Совета Министров
Союзного государства для утверждения
Порядок возмещения командировочных
расходов сотрудников органов Союзного
государства.
6. Принять Постановление
Совета Министров Союзного государства "О
Положении о порядке согласования проектов
и принятия решений правительствами
Республики Беларусь и Российской Федерации
по вопросам тарифного и нетарифного
регулирования внешнеэкономической
деятельности".
Постановление принято
29.04.2003. 7. Министерству финансов Республики
Беларусь, Министерству финансов Российской
Федерации совместно с Постоянным Комитетом
Союзного государства представить на
очередное заседание Совета Министров
Союзного государства согласованные
предложения о внесении необходимых
изменений и дополнений в нормативные
правовые акты Союзного государства,
регламентирующие Порядок формирования и
исполнения бюджета Союзного
государства.
II. О ходе подготовки
проекта
Конституционного Акта Союзного
государства
(Автономов, Андреев,
Бородин, Новицкий, Касьянов)
Принять к
сведению информацию о ходе подготовки
проекта Конституционного Акта Союзного
государства.
III. О ходе реализации Плана
совместных
действий Правительства
Российской Федерации,
Центрального
банка Российской Федерации и
Правительства
Республики Беларусь,
Национального банка Республики
Беларусь по введению единой денежной
единицы
Союзного государства на
период
2001 - 2005 годы
(Зайченко,
Дворкович, Прокопович, Игнатьев, Корбут,
Силуанов, Бородин, Новицкий, Касьянов)
1.
Одобрить подготовленный совместной
рабочей группой Протокол об итогах
выполнения Плана совместных действий
Правительства Российской Федерации,
Центрального банка Российской Федерации и
Правительства Республики Беларусь,
Национального банка Республики Беларусь по
введению единой денежной единицы Союзного
государства на период 2001 - 2005 годы за 2002
год.
2. Отметить, что в целом проделана
определенная работа по всем
предусмотренным Планом направлениям.
Мероприятия со сроком исполнения в 2002 году
в основном выполнены, за исключением
отдельных пунктов.
3. В связи с
невыполнением отдельных пунктов Плана
предложить правительствам
государств-участников активизировать
работу по урегулированию правоотношений в
области косвенного налогообложения во
взаимной торговле, подготовке предложений
о статусе, задачах и функциях единого
эмиссионного центра Союзного государства,
завершению формирования единого
таможенного пространства, отмене
таможенного оформления и таможенного
контроля в отношении товаров, перемещаемых
во взаимной торговле между Республикой
Беларусь и Российской Федерацией, а также
дополнительно рассмотреть вопрос о
целесообразности заключения Соглашения о
порядке распределения и зачисления сумм
таможенных пошлин.
4. Правительствам
государств-участников продолжить работу по
выполнению Плана совместных действий,
уделив особое внимание координации работы
между министерствами и ведомствами
Российской Федерации и Республики
Беларусь.
5. Совместной рабочей группе
по подготовке Протокола об итогах работы по
выполнению Плана совместных действий за
прошедший год представить Протокол об
итогах выполнения Плана за 2003 год к
рассмотрению на заседании Совета Министров
Союзного государства в первом квартале 2004
года.
IV. О принципах взимания косвенных
налогов во взаимной
торговле
Республики Беларусь и Российской
Федерации
(Моторин, Корбут, Бородин,
Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению
информацию Министерства финансов
Российской Федерации и Министерства
финансов Республики Беларусь о принципах
взимания косвенных налогов во взаимной
торговле Республики Беларусь и Российской
Федерации.
2. Предложить правительствам
государств-участников продолжить работу по
согласованию проекта Соглашения между
Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о
механизме компенсации потерь бюджетов в
условиях создания единого экономического
пространства и применения во взаимной
торговле Республики Беларусь и Российской
Федерации налога на добавленную стоимость
по принципу страны происхождения.
V. О
прогнозе социально-экономического
развития Союзного государства на 2003 год
и параметрах прогноза до 2005 года
(Дворкович, Зайченко, Силуанов, Корбут,
Волков,
Селиванов, Бородин, Новицкий,
Касьянов)
1. Министерству экономического
развития и торговли Российской Федерации,
Министерству экономики Республики
Беларусь совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами в
двухнедельный срок уточнить основные
параметры прогноза на 2005 год с учетом
предполагаемого введения с 1 января 2005 г.
российского рубля в качестве единой
денежной единицы Союзного государства и
возможных последствий для экономик обоих
государств и представить в Совет Министров
Союзного государства.
2. Принять
Постановление Совета Министров Союзного
государства по данному вопросу.
Постановление принято 29.04.2003.VI. О
практическом взаимодействии органов
власти Российской Федерации и Республики
Беларусь
в области контроля и
регулирования миграционных
процессов
на территории Союзного государства
(Щурко, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к
сведению информацию Министерства
внутренних дел Российской Федерации и
Министерства внутренних дел Республики
Беларусь по данному вопросу.
2.
Министерству внутренних дел Российской
Федерации и Министерству внутренних дел
Республики Беларусь с участием
заинтересованных министерств и ведомств
Российской Федерации и Республики Беларусь
представить в Постоянный Комитет Союзного
государства предложения по созданию
межгосударственной межведомственной
рабочей группы по выработке рекомендаций
по проведению согласованной миграционной
политики и осуществлению
скоординированных мер в области борьбы с
незаконной миграцией и иными, связанными с
ней проявлениями противоправной
деятельности.
3. Министерству
внутренних дел Российской Федерации,
Министерству внутренних дел Республики
Беларусь с участием заинтересованных
министерств и ведомств Российской
Федерации и Республики Беларусь
разработать и в установленном порядке
представить в III квартале 2003 г. проект
Межправительственного соглашения об
использовании миграционных карт единого
образца на территории Союзного
государства.
Соглашение заключено
05.10.2004.VII. О ходе выполнения Программы
обустройства
внешней границы Союзного
государства на период
2002 - 2005 годы
(Резниченко, Павловский, Бородин, Новицкий,
Касьянов)
1. Согласиться с предложением
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации, поддержанным
Государственным комитетом пограничных
войск Республики Беларусь, о включении в
указанную Программу мероприятий по
приобретению жилья для военнослужащих
Смоленского пограничного отряда Западного
регионального управления Федеральной
пограничной службы Российской Федерации за
счет соответствующего перераспределения
средств, выделенных на реализацию
Программы.
Федеральной службе
безопасности Российской Федерации и
Государственному комитету пограничных
войск Республики Беларусь внести на
утверждение Совета Министров Союзного
государства в III квартале 2003 г.
согласованные в установленном порядке
изменения в Программу.
2. Федеральной
службе безопасности Российской Федерации
совместно с Государственным комитетом
пограничных войск Республики Беларусь
внести в Программу обустройства внешней
границы Союзного государства на период 2002 -
2005 годы необходимые уточнения, связанные с
упразднением Федеральной пограничной
службы Российской Федерации.
VIII. О ходе
выполнения Программы Союзного
государства "Защита общих информационных
ресурсов
Беларуси и России" и продлении
срока ее реализации
(Гапонов, Горбачев,
Новицкий, Касьянов)
1. Принять
Постановление Совета Министров Союзного
государства по данному вопросу.
2.
Государственной технической комиссии при
Президенте Российской Федерации совместно
с Федеральной службой безопасности
Российской Федерации внести в Программу
"Защита общих информационных ресурсов
Беларуси и России" необходимые уточнения,
связанные с упразднением Федерального
агентства правительственной связи и
информации при Президенте Российской
Федерации.
Программа утверждена 29.04.2003
Постановлением N 7 Совета Министров
Союзного государства)IX. Об итогах
выполнения Программы Союзного
