<СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА>(Подписано в г. Санкт-Петербурге 31.05.2003)
СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
(Санкт-Петербург,
31 мая 2003 года)
Трехсотлетие
Санкт-Петербурга - три века общности
европейской истории и культуры
Мы,
руководители Российской Федерации и
Европейского Союза, провели весьма
успешную встречу, приуроченную к
трехсотлетнему юбилею Санкт-Петербурга. Мы
приветствовали участие в сегодняшнем
саммите глав государств и правительств
вступающих в ЕС стран, приглашенных в
качестве будущих участников Соглашения о
партнерстве и сотрудничестве Россия - ЕС.
Наш саммит отразил качество и
интенсивность сотрудничества Россия - ЕС и
вновь подтвердил нашу приверженность
углублению стратегического партнерства на
основе общих ценностей, которые мы
обязались уважать.
Мы согласились
укреплять сотрудничество с целью создания
в долгосрочной перспективе общего
экономического пространства, общего
пространства свободы, безопасности и
правосудия, пространства сотрудничества в
области внешней безопасности, а также
пространства научных исследований и
образования, включая культурные аспекты.
Поэтапное развитие этих пространств должно
происходить в рамках Соглашения о
партнерстве и сотрудничестве (СПС). К
данному процессу будет применяться
системный подход на равноправной основе;
при этом для каждого из пространств будут
ставиться конкретные цели и достигаться
взаимные договоренности. Эта работа будет
вестись поэтапно и методично. При
необходимости для этого могут
вырабатываться "дорожные
карты".
Партнерству Россия - ЕС в XXI веке -
обновленные
механизмы сотрудничества и
диалога
Принимая во внимание нашу общую
заинтересованность в дальнейшем развитии
сотрудничества между Россией и ЕС в XXI веке,
мы наметили пути повышения эффективности
сотрудничества Россия - ЕС. В данном
контексте исключительно важно иметь мощные
и эффективные органы, работающие во всех
областях сотрудничества. С этой целью мы
решили укрепить существующий Совет
сотрудничества в качестве "Постоянного
совета партнерства". Он должен действовать
в качестве
координационно-распорядительного органа
по всем вопросам нашего сотрудничества.
Совет должен проводить свои заседания чаще
и в различных форматах. При этом ему должна
оказываться поддержка путем тщательной
подготовки и политической координации с
обеих сторон. Необходимо оптимизировать
структуры политического диалога. Мы
согласились начать целенаправленную
дискуссию по данному вопросу.
К общему
экономическому пространству
Мы
приветствовали прогресс, достигнутый в
деле создания Общего европейского
экономического пространства (ОЕЭП), и
намерение Группы высокого уровня
подготовить совместную концепцию ОЕЭП к
ноябрьскому саммиту Россия - ЕС, имея в виду
присоединение России к ВТО. Мы будем
работать вместе над присоединением России
к ВТО на взаимоприемлемых условиях. С этой
целью мы будем работать над решением
остающихся вопросов.
Мы согласились с
необходимостью поддерживать динамику
энергетического диалога, уделяя при этом
особое внимание содействию инвестициям и
улучшению инвестиционного климата. Мы
подтвердили приверженность России и ЕС
активному продолжению работы по сближению
систем регулирования.
Мы
приветствовали подписание Рамочного
соглашения между Россией и Европейским
инвестиционным банком.
Мы подчеркнули
важность нашего сотрудничества в области
экологии и в этой связи приветствовали
подписание 21 мая 2003 г. Соглашения о
Многосторонней ядерно-экологической
программе в России (МНЭПР). Мы согласились
продолжить обсуждение вопросов ядерной
безопасности.
Мы согласились
предпринять все необходимые усилия для
того, чтобы Киотский протокол стал
действенным инструментом решения проблем
глобального потепления климата, и с этой
целью будем стремиться к его скорейшему
вступлению в силу в соответствии с духом
недавнего письма Президента Российской
Федерации Председателю Европейского
совета и Председателю Европейской
комиссии. Мы также подтвердили нашу
готовность к тесному сотрудничеству в
подготовке Всемирной конференции по
изменению климата, которая состоится в
России в сентябре 2003 года.
Мы
согласились укреплять наше сотрудничество
в области безопасности судоходства в
рамках Международной морской организации
(ИМО) с целью предотвращения несчастных
случаев на море и вызванного ими
загрязнения окружающей среды путем
принятия конкретных мер, в особенности в
том, что касается постепенного вывода из
эксплуатации однокорпусных танкеров.
Мы поручили нашим экспертам изучить
возможности сотрудничества по
политическим и техническим аспектам
проекта "Галилео/Глонасс".
Народы России и
Европейского Союза - соседи и
партнеры
Принимая во внимание подписание
16 апреля 2003 г. 10 европейскими государствами
Договоров о присоединении к ЕС, мы отмечаем,
что нынешняя фаза расширения ЕС сблизила
Россию и ЕС и требует соответствующей
корректировки формата и существа
взаимодействия Россия - ЕС.
Мы
договорились провести интенсивное
обсуждение воздействия расширения на
взаимоотношения между Россией, ЕС и
присоединяющимися к ЕС государствами. Мы
ожидаем своевременного распространения
действия Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве Россия - ЕС на новых членов
ЕС, что повысит качество взаимоотношений
Россия - ЕС до уровня, соответствующего
вызовам современности.
Единая Европа для
всех европейцев
Мы согласились завершить
в самое ближайшее время подготовку
соглашения между Министерством внутренних
дел Российской Федерации и Европолом. Мы
также согласились изучить пути
совершенствования сотрудничества в сфере
юстиции и борьбы с преступностью.
Соглашение о сотрудничестве между
Российской Федерацией и Европейской
полицейской организацией заключено 06.11.2003.
Мы подтвердили нашу общую точку зрения в
отношении того, что более тесное
сотрудничество в сфере юстиции и
внутренних дел между Россией и ЕС, включая
вопросы управления границей и миграции,
будет служить задаче строительства новой
Европы без разделительных линий и таким
образом способствовать поездкам и
контактам между всеми европейцами.
Россия и ЕС согласились изучить условия для
безвизовых поездок в качестве долгосрочной
перспективы. Россия и ЕС согласились
своевременно заключить соглашение о
реадмиссии. Мы согласились также
способствовать лучшему использованию
имеющихся возможностей для гибкости в
рамках Шенгенского соглашения. Мы хотим в
максимальной степени облегчить
сотрудничество вдоль границы между Россией
и расширившимся Евросоюзом.
Мы
сохраняем убежденность в том, что различные
аспекты сотрудничества в сфере юстиции и
внутренних дел по-прежнему заслуживают
дальнейшего и более детального анализа. С
этой целью мы поручили нашим экспертам в
соответствующих структурах СПС продолжить
работу, имея в виду в надлежащий момент
представить свои соображения по остающимся
открытыми важным вопросам - таким, как
реализация Плана действий Россия - ЕС по
борьбе с организованной преступностью.
Мы приветствовали приверженность всех
сторон полному выполнению пакета
договоренностей по калининградскому
транзиту, согласованного в ноябре 2002 года,
ратификацию российско-литовских договоров
о границе и заключение Соглашения о
реадмиссии между Россией и Литвой. Мы
отметили, что реализация ноябрьского (2002 г.)
пакета в полном объеме станет важным шагом
вперед в деле учета озабоченностей России,
связанных с расширением ЕС в контексте
Калининградской области.
В
информационный банк включен Договор между
Российской Федерацией и Литовской
Республикой о российско-литовской
государственной границе от
24.10.1997.Совместный ответ угрозе наркотиков и
терроризма
Мы отметили с особой
озабоченностью угрозу, связанную с
культивированием в Афганистане мака и
конопли и нелегальной транспортировкой
наркотиков из Афганистана и других стран
через Центральную Азию. Принимая во
внимание, что эта острая проблема
распространилась далеко за пределы региона
и приобрела глобальный характер, Россия и
ЕС подтвердили свою приверженность участию
в международных усилиях по борьбе с
культивированием мака и конопли и
производством наркотиков как на территории
Афганистана, так и в соседних с ним
государствах.
Мы заявляем о своей
решимости усилить работу с Переходной
администрацией Афганистана (ПАА) в целях
повышения эффективности национальной
политики в области борьбы с наркотиками,
включая объявленный запрет на выращивание
опиумного мака, поощрение создания
альтернативных средств существования и
сокращение потребления наркотиков. Мы
поручили нашим экспертам и компетентным
органам умножить свой вклад в усилия,
направленные на борьбу с угрозой
наркотиков в регионе и разрушение стоящих
за ней сетей международной организованной
преступности. Мы привержены более тесному
сотрудничеству с ПАА, ООН и основными
международными партнерами в реализации
стратегии борьбы против наркоторговли,
разработанной ПАА и Великобританией в
консультациях с ЕС, "восьмеркой", ООН и
другими донорами.
Мы согласились также
вести совместную борьбу с терроризмом в
соответствии с Совместными заявлениями по
международному терроризму, принятыми на
саммитах Россия - ЕС в октябре 2001 года и в
ноябре 2002 года. Мы будем и далее
совершенствовать механизм консультаций
Россия - ЕС по этим вопросам и стремиться к
выработке единого подхода к борьбе против
террористов и их спонсоров.
Мы приняли к
сведению недавний референдум в Чеченской
Республике Российской Федерации. Мы
выразили надежду на то, что недавно начатый
политический процесс, а также
экономическая и социальная реконструкция
приведут к восстановлению верховенства
закона, содействуя, таким образом, защите
прав человека и подлинному примирению в
Чечне. Мы осудили любое насилие, в
особенности террористические акты, которые
могут поставить под угрозу перспективу
политического решения. Мы согласились с
тем, что международные организации могут
внести существенный вклад в тесном
сотрудничестве с российскими
властями.
Партнеры в области
международных отношений,
безопасности
и управления кризисами
Мы с
удовлетворением отметили начало
практического сотрудничества в рамках
Европейской политики в области
безопасности и обороны, в частности в деле
управления кризисами, и выразили
стремление выработать совместный подход в
этой сфере. Планируемое российское участие
в Полицейской миссии ЕС в Боснии и
Герцеговине явится положительным вкладом в
этой области. Мы также выразили нашу общую
заинтересованность в дальнейшем
обсуждении вопроса об использовании
российских транспортных самолетов большой
дальности для проводимых ЕС операций по
управлению кризисами.
Мы
приветствовали предложение России
касательно взаимодействия в области
гражданской защиты, включая
поисково-спасательные операции, ликвидацию
последствий стихийных и техногенных
бедствий и террористических актов, в
качестве нового многообещающего
направления сотрудничества Россия - ЕС в
области ЕПБО.
Мы согласились укреплять
сотрудничество в области
нераспространения оружия массового
уничтожения, средств его доставки и
соответствующих технологий. Мы заявили о
своей приверженности совместной работе в
многостороннем формате с целью усиления
режимов разоружения, контроля над
вооружениями и нераспространения и
придания им большей универсальности.
Мы
рассмотрели ряд международных
вопросов.
Санкт-Петербург, 31 мая 2003 г.
