РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"О ДЕКЛАРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"(Принято в г. Ялте 18.09.2003)
РЕШЕНИЕ
О ДЕКЛАРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТРАНСПОРТЕ
В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Ялта, 18 сентября
2003 года)
Совет глав правительств
Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять Декларацию по вопросам
обеспечения безопасности на транспорте в
государствах-участниках Содружества
Независимых Государств.
2. Поручить
Координационному транспортному совещанию
министров транспорта
государств-участников СНГ совместно с
Антитеррористическим центром
государств-участников СНГ, Исполнительным
комитетом СНГ и компетентными ведомствами
государств Содружества разработать
перечень мероприятий по комплексному
обеспечению безопасности на транспорте в
государствах-участниках Содружества
Независимых Государств.
Совершено в
городе Ялте 18 сентября 2003 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества
Независимых Государств, который направит
каждому государству, подписавшему
настоящее Решение, его заверенную
копию.
(Подписи)
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА
ТРАНСПОРТЕ
В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ
Правительства
государств-участников Содружества
Независимых Государств,
принимая во
внимание, что в последнее время в
государствах-участниках СНГ, как и во
многих других государствах мирового
сообщества, проблема терроризма резко
обострилась, приобрела транснациональный
характер и создает прямую угрозу для
международного мира и безопасности,
руководствуясь общепризнанными принципами
и нормами международного права, а также
нормативными документами, принятыми в
рамках ООН, СНГ, и другими актами
международного характера, касающимися
проблем безопасности на транспорте,
терроризма и борьбы с ним,
признавая,
что транспорт является важнейшей
составляющей международной торговли и
производства, а вопросы обеспечения
безопасности на транспорте напрямую
связаны с функционированием экономики
государств-участников СНГ,
считая, что
проблемы предупреждения, выявления,
пресечения и расследования преступных
деяний и террористических актов,
угрожающих безопасности транспорта,
являются жизненно важными для
государств-участников СНГ и требуют
пристального внимания как государственных
органов, так и деловых и общественных
кругов,
учитывая, что для эффективной
борьбы с терроризмом и обеспечения
безопасности на транспорте необходимо
осуществить комплекс мер на национальном и
международном уровнях, включающих
заключение международных договоров и
расширение сферы их действия на
сотрудничество компетентных органов и
неправительственных организаций
государств-участников СНГ,
понимая
безопасность на транспорте как состояние
защищенности жизни и здоровья граждан, а
также их имущества во время перевозки,
транспортной инфраструктуры, обустроенной
для передвижения транспортных средств и
перемещения грузов, структур и механизмов
управления различными видами транспорта,
обеспечиваемое проведением согласованных
организационно-технических мероприятий на
основе сближения национальных
законодательств государств Содружества в
данной области,
поддерживая
деятельность государств-участников СНГ и
международных организаций, направленную на
содействие обеспечению безопасности на
транспорте,
считают необходимым
предпринять меры как на национальном
уровне, так и в рамках Содружества
Независимых Государств для обеспечения
безопасности на транспорте, предотвращения
террористических акций и использования
транспорта в преступных и противозаконных
целях.
С этой целью:
1.
Правительствам государств-участников
Содружества Независимых Государств:
-
предпринять необходимые меры по
формированию правовой базы сотрудничества
в сфере борьбы с терроризмом и контрабандой
на транспорте;
- усилить меры по
обеспечению охраны государственных границ
с целью пресечения незаконного оборота
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ,
наркотиков, опасных грузов,
осуществляемого с использованием
различных видов транспорта;
-
предусматривать при составлении проектов
национальных бюджетов финансирование
расходов, связанных с реализацией
мероприятий по борьбе с терроризмом и
контрабандой на транспорте.
2.
Компетентным органам государственного
управления государств-участников СНГ:
-
продолжить выполнение Договора о
сотрудничестве государств-участников СНГ в
борьбе с терроризмом (Решение СГП СНГ от
04.06.1999);
- привести работу персонала,
обслуживающего транспортные средства
заграничного следования, техническое
состояние указанных транспортных средств и
порядок их загрузки в соответствие с
международными стандартами;
- проводить
согласованные организационно-технические
мероприятия по обеспечению безопасности на
транспорте в Содружестве Независимых
Государств, обеспечивая при этом
соблюдение основных прав и свобод
человека;
- осуществлять обмен
информацией об угрозах безопасности
транспортной инфраструктуры;
-
обеспечивать реализацию положений
Соглашения о сотрудничестве по обеспечению
защиты гражданской авиации от актов
незаконного вмешательства (Решение СГП СНГ
от 26.05.1995);
- осуществлять на территории
СНГ практику сертификации и лицензирования
авиационной безопасности в соответствии с
национальными законодательствами;
-
решать вопросы об организации
сопровождения отдельных международных
авиарейсов сотрудниками транспортной
милиции;
- осуществлять поддержку
национальных программ оснащения
аэропортов и предприятий гражданской
авиации, объектов железнодорожного и
автомобильного транспорта, морских и
речных портов современными техническими
средствами обеспечения безопасности и
предотвращения террористических актов;
- обеспечивать совместно с ассоциациями
международных перевозчиков
государств-участников СНГ и Международным
союзом автомобильного транспорта (IRU)
эффективное функционирование
международной гарантийной системы
автодорожной перевозки грузов МДП (TIR) и
защиту этой системы от мошенничества и
злоупотреблений, содействуя, в частности,
более широкому внедрению системы
"Сейфтир";
- изучать и распространять
опыт подготовки кадров в области
антитеррористической деятельности на
объектах транспорта;
- в рамках
заинтересованных государств-участников
СНГ проводить учения по отработке
скоординированных действий по
предотвращению и пресечению
террористических актов, а также
возникновению других чрезвычайных
ситуаций на транспорте;
- укреплять
систему проведения совместных
оперативно-профилактических мероприятий
по выявлению преступных группировок,
экстремистов, вынашивающих намерения
совершать террористические акции на
транспорте, а также нелегальных мигрантов и
лиц, осуществляющих незаконную
транспортировку оружия и боеприпасов,
взрывчатых веществ и наркотических
средств;
- ускорить создание единой
информационной системы справочного учета и
базы данных по установлению преступников,
находящихся в розыске, лиц, подозреваемых в
причастности к террористической
деятельности, участников и лидеров
незаконных вооруженных формирований для
практической деятельности органов
внутренних дел на транспорте
государств-участников СНГ;
-
поддерживать контакты с представителями
средств массовой информации и
взаимодействовать с ними в области
освещения фактов террористической и
криминальной деятельности, а также
антитеррористической и антикриминальной
деятельности правоохранительных органов,
исключая при этом утечку конфиденциальной
информации.
3. Правоохранительным
органам государств-участников СНГ
осуществлять взаимодействие и координацию
своей деятельности с Антитеррористическим
центром государств-участников СНГ, а также
с консультативными группами высокого
уровня по безопасности на транспорте,
созданными в государствах Содружества.
4. Межгосударственным
(межправительственным) органам
сотрудничества в области транспорта СНГ
совместно с правоохранительными
структурами, специальными службами и
компетентными органами государственного
управления государств-участников СНГ
регулярно рассматривать вопросы
комплексного обеспечения безопасности на
транспорте в государствах Содружества.
У нас общий враг - терроризм. Для борьбы с
ним необходимо тесное сотрудничество ради
благородной цели - обеспечения
безопасности людей!