КОНВЕНЦИЯ n 151 Международной организации труда"О ЗАЩИТЕ ПРАВА НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОЦЕДУРАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ"(Принята в г. Женеве 27.06.1978 на 64-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ТРУДА
КОНВЕНЦИЯ N 151
О ЗАЩИТЕ ПРАВА НА
ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОЦЕДУРАХ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЕ
(Женева, 27 июня 1978
года)
Генеральная конференция
Международной организации труда,
созванная в Женеве Административным
советом Международного бюро труда и
собравшаяся 7 июня 1978 года на свою
шестьдесят четвертую сессию,
принимая
во внимание положения Конвенции 1948 года о
свободе ассоциации и защите права на
организацию, Конвенции 1949 года о праве на
организацию и на ведение коллективных
переговоров и Конвенции и Рекомендации 1971
года о представителях трудящихся,
напоминая, что Конвенция 1949 года о праве на
организацию и на ведение коллективных
переговоров не охватывает определенные
категории государственных служащих и что
Конвенция и Рекомендация 1971 года о
представителях трудящихся применяются к
представителям трудящихся на
предприятии,
принимая во внимание
значительное расширение во многих странах
деятельности государственной службы и
необходимость наличия здоровых трудовых
отношений между государственными органами
власти и организациями государственных
служащих,
учитывая большое
разнообразие политических, социальных и
экономических систем государств - членов и
различия в их практике (например, в
отношении соответствующих функций
центральных и местных органов, федеральных
органов власти, органов власти штатов и
провинций, государственных предприятий и
различных типов автономных или
полуавтономных государственных органов, а
также в том, что касается характера
трудовых отношений),
принимая во
внимание особые проблемы, возникающие в
отношении сферы применения и определений в
целях любого международного акта ввиду
различий во многих странах между
занятостью в частном и государственном
секторах, а также учитывая трудности
толкования, возникшие в связи с применением
к государственным служащим
соответствующих положений Конвенции 1949
года о праве на организацию и на ведение
коллективных переговоров, и принимая во
внимание замечания, которые неоднократно
формулировались контрольными органами МОТ
о том, что некоторые правительства
применяют эти положения таким образом, что
из сферы применения данной Конвенции
исключаются большие группы
государственных служащих,
постановив
принять ряд предложений относительно
свободы объединения и процедур определения
условий занятости на государственной
службе, что является пятым пунктом повестки
дня сессии,
решив придать этим
предложениям форму международной
конвенции,
принимает сего двадцать
седьмого дня июня месяца тысяча девятьсот
семьдесят восьмого года нижеследующую
Конвенцию, которая может именоваться
Конвенцией 1978 года о трудовых отношениях на
государственной службе:
Раздел I. СФЕРА
ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья
1. 1. Настоящая Конвенция применяется ко всем
лицам, нанятым государственными органами,
если только к ним не применяются более
благоприятные положения других
международных трудовых конвенций.
Статья 3. В целях
настоящей Конвенции термин "организация
государственных служащих" означает любую
организацию, независимо от ее состава,
целью которой является поддержка и защита
интересов государственных служащих.
Статья 4. 1. Государственные
служащие пользуются надлежащей защитой
против любых дискриминационных действий,
направленных на ущемление свободы
объединения в области занятости.
Статья 5. 1.
Организации государственных служащих
пользуются полной независимостью от
государственных органов власти.
Статья 6. 1. Представителям
признанных организаций государственных
служащих предоставляются такие
возможности, которые позволяют им быстро и
эффективно выполнять свои обязанности как
в их рабочее время, так и вне его.
Статья 7. Там, где
это необходимо, принимаются
соответствующие условиям страны меры в
целях поощрения и способствования полному
развитию и использованию процедуры ведения
переговоров об условиях занятости между
заинтересованными государственными
органами власти и организациями
государственных служащих или таких других
методов, которые позволят представителям
государственных служащих участвовать в
определении этих условий.
Статья 8. Урегулирование споров,
возникающих в связи с определением условий
занятости, достигается согласно
национальным условиям путем переговоров
между сторонами или посредством процедур,
гарантирующих независимость и
беспристрастность, таких как
посредничество, примирение и арбитраж,
учрежденных таким образом, чтобы
пользоваться доверием заинтересованных
сторон.
Статья 11. 1. Настоящая
Конвенция связывает только тех членов
Международной организации труда, чьи
документы о ратификации зарегистрированы
Генеральным директором.
Статья 12. 1. Любой член
Организации, ратифицировавший настоящую
Конвенцию, может по истечении
десятилетнего периода с момента ее
первоначального вступления в силу
денонсировать ее посредством акта о
денонсации, направленного Генеральному
директору Международного бюро труда и
зарегистрированного им. Денонсация
вступает в силу через год после регистрации
акта о денонсации.
Статья 13. 1. Генеральный
директор Международного бюро труда
извещает всех членов Международной
организации труда о регистрации всех
документов о ратификации и актов о
денонсации, полученных им от членов
Организации.
Статья 16. 1. В случае если
Конференция примет новую конвенцию,
полностью или частично пересматривающую
настоящую Конвенцию, и если в новой
конвенции не предусмотрено обратное,
то:
