РЕКОМЕНДАЦИЯ n r (82) 16 Комитета министров Совета Европы"ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРАТКОСРОЧНЫХ ОТПУСКОВ ЗАКЛЮЧЕННЫМ"(Принята 24.09.1982)
[неофициальный перевод]
КОМИТЕТ
МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ
РЕКОМЕНДАЦИЯ R (82)
16
СТРАНАМ - УЧАСТНИЦАМ ОТНОСИТЕЛЬНО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КРАТКОСРОЧНЫХ ОТПУСКОВ
ЗАКЛЮЧЕННЫМ
(24 сентября 1982
года)
Комитет министров, в соответствии
со статьей 15, пункт "b", Устава Совета
Европы,
понимая, что вопрос проведения
единой политики в области уголовного
законодательства является важным для всех
стран - участниц,
учитывая, что отпуска
важны для того, чтобы сделать условия
содержания более гуманными и улучшить
условия содержания преступников,
понимая, что отпуска являются одним из
средств, помогающих социальной интеграции
заключенных,
со ссылкой на существующий
в этом отношении опыт,
рекомендует
правительствам стран - участниц:
1.
гарантировать отпуска из мест заключения
на возможно более широких основаниях, таких
как медицинские, образовательные,
профессиональные, семейные и другие
социальные основания;
2. принимать во
внимание при предоставлении отпуска:
-
природу и серьезность преступления,
продолжительность срока наказания и уже
отбытого срока,
- личность и поведение
преступника и риск, если таковой
существует, для общества,
- семейное и
социальное положение преступника, которые
могли измениться за время его пребывания в
заключении,
- цель отпуска, его
продолжительность, условия и сроки;
3.
предоставлять отпуска так часто и быстро,
насколько это возможно, исходя из
вышесказанного;
4. предоставлять
отпуска заключенным не только в открытых,
но и в закрытых местах заключения, если это
совместимо с соображениями общественной
безопасности;
5. предпринимать все меры,
чтобы отпуска предоставлялись, где это
возможно, иностранцам, чьи семьи не живут в
данной стране;
6. предпринимать все
необходимые меры для предоставления
отпусков бездомным и лицам со сложным
семейным положением;
7. учитывать
возможность предоставления отпусков
преступникам, в отношении которых
применяются специальные "меры
безопасности" и содержащимся в иных местах,
нежели в тюрьмах;
8. использовать отказ в
предоставлении отпуска в качестве меры
дисциплинарного воздействия только в
случаях нарушения режима содержания;
9.
информировать заключенного, возможно более
полно, о причинах отказа в предоставлении
отпуска;
10. обеспечивать средства
пересмотра отказа в предоставлении
отпуска;
11. не только консультироваться
с тюремной администрацией, но и
организовывать, где это уместно,
сотрудничество с ведомствами и людьми,
которые могут участвовать в улучшении
функционирования системы;
12. добиваться
поддержки всего тюремного персонала;
13.
предоставлять необходимые для
эффективного функционирования системы
ресурсы;
14. внимательно контролировать
и оценивать функционирование и развитие
любой системы предоставления отпусков;
15. постоянно широко информировать
общественное мнение о целях,
функционировании и результатах таких
систем.
