Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 по делу n А81-2830/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

06 ноября 2009 года

                                            Дело №   А81-2830/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  03 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 ноября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Золотовой  Л.А.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Радченко Н.Е.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7262/2009) Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.08.2009 по делу №  А81-2830/2009 (судья Садретинова Н.М.), принятое по заявлению Ямало-Ненецкого регионального центра общество  с ограниченной ответственностью «Телемобайл»  к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения филиала № 2 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 13.05.2009 № 3 с/с и об обязании ответчика принять к зачету в счет единого социального налога, подлежащего зачислению в ФСС денежные средства в сумме 29 086 руб. 23 коп.,

при участии  в судебном заседании представителей:

от  Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу – не явился, извещен;

от  Ямало-Ненецкого регионального центра общество с ограниченной ответственностью «Телемобайл» - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Ямало-Ненецкий  региональный центр общество с ограниченной ответственностью «Телемобайл» (далее по тексту - ООО «Телемобайл», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением к Государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения филиала № 2 Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Фонд социального страхования)  от 13.05.2009 года № 3с/с и об обязании принять к зачету в счет единого социального налога, подлежащего зачислению в ФСС денежные средства в сумме 29 086 руб. 23 коп.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.08.2009 по делу № А81-2830/2009 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что выплата Обществом своим работникам пособия по временной нетрудоспособности является правомерной, в связи с чем, решение Фонда социального страхования подлежит признанию незаконным.

Не согласившись с указанным судебным актом,  Пенсионный фонд обратился  в Восьмой арбитражный апелляционный  суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от  27.08.2009 по делу № А81-2830/2009 отменить,  производство по делу прекратить.

В обоснование апелляционной жалобы Пенсионный фонд указал, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального  права, поскольку в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 225-ФЗ «Об  обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих  обязательному социальному страхованию» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) выплата пособия работникам по временной нетрудоспособности в период простоя организации не допускается.

Пенсионный фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайство об отложении судебного заседания  не представлено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие  заинтересованного лица,  надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. 

 ООО «Телемобайл» в письменном отзыве на апелляционную жалобу указало, что  решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

От Общества поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. 

Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

23.04.2009 Фондом социального страхования была проведена камеральная проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию ООО «Телемобайл».

В ходе камеральной проверки установлено, что ООО «Телемобайл» в нарушение пункта  1 статьи  9 Закона № 255-ФЗ  выплачено пособие по временной нетрудоспособности, наступившее во время простоя, который объявлен на предприятии с 01.01.2009 (приказ от 30.12.2008  № 761).

Фондом социального страхования было установлено, что  пособие выплачено следующим работникам: Джыге Т.Н. по листкам  нетрудоспособности серии ВУ № 0791411, период нетрудоспособности с 12.01.2009  по 31.01.2009, серии ВУ №07879171, период нетрудоспособности с 03.03.2009  по 18.03.2009; Кирпиченко В.В., по листкам  нетрудоспособности серии ВС № 0682880, период нетрудоспособности 12.01.2009 по 30.01.2009, серии ВС № 0680596, период нетрудоспособности 02.02.2009  по 13.02.2009.

Как было установлено в ходе камеральной проверки,  общая сумма пособия по временной нетрудоспособности,  не принятая Обществом к зачету,  составила 29 086 руб. 23 коп.

По итогам проверки составлен акт № 521 с/с от 23.04.2009.

ООО «Телемобайл» было предложено провести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования путем отражения сумм, не принятых к зачету расходов, в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС, раздел 1) и представить в территориальный орган ФНС России уточненный расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу; устранить выявленные нарушения в расходовании средств на цели обязательного социального страхования.

ООО «Телемобайл» не согласилось с выводами, указанными в акте 521 с/с от 23.04.2009, указав, что пособие по временной нетрудоспособности работникам Джыге Т.Н. и Кирпиченко В.В. начислено в полном соответствие с требованиями Закона № 255-ФЗ, так как пунктом 7 статьи 7 названного закона, оплата временной нетрудоспособности в период простоя предусмотрена.

13.05.2009  Фондом социального страхования вынесено решение № 3 с/с о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога (Обществом)  на цели обязательного социального страхования в сумме 29 086 руб. 23 коп.

Полагая, что указанное решение Фонда социального страхования является незаконным, нарушает права и законные интересы,  ООО «Телемобайл» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.08.2009  требования Общества удовлетворены.

Означенное решение обжалуется Пенсионным фондом  в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции,  не находит оснований для его  отмены, доводы апелляционной жалобы считает подлежащими отклонению,  исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно пунктам 1, 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1 - 7 указанной статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 Закона (то есть за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска).

Согласно пункту 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

В соответствии со статьей  157 Трудового кодекса Российской Федерации м время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

На основании статьи  183 Трудового кодекса Российской Федерации  при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Как  установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела  и не оспаривается Фондом социального страхования,  генеральным директором ООО «Телемобайл» подписан приказ от 31.12.2008  № 761  «О временной приостановке работы по причинам экономического и технологического характера», в соответствии с которым приостановлена работа  работников Общества с 01.01.2009  согласно списку (л.д. 24).

 Пунктом 2 указанного приказа установлено, что оплату за вышеуказанные периоды производить в размер 2/3 средней заработной платы работников, согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как было указано выше, во время простоя наступила нетрудоспособность работников Джыга Т.Н. и Кирпиченко В.В. Данное  обстоятельство подтверждается имеющимися в деле копиями  листков нетрудоспособности  и не оспаривается Фондом социального страхования.

Из анализа  указанных норм Закона № 255-ФЗ и Трудового кодекса Российской Федерации  следует, что работнику в период простоя производится выплата заработной платы.

Таким образом, апелляционный  суд пришел к выводу о том, что время простоя не является освобождением работника от работы и действующим законодательством не установлена зависимость выплаты пособия по временной нетрудоспособности от периода ее наступления: во время простоя,  до, либо после  периода простоя.

При изложенных обстоятельствах у Фонда социального страхования отсутствовали законные основания для непринятия к зачету расходов в сумме 29 086 руб. 23 коп.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что действия ООО «Телемобайл» по оплате своим работникам временной нетрудоспособности в период простоя являются обоснованными,  правомерен.

Как верно указал суд первой инстанции, факт неправильного расчета размера выплаченного пособия по временной нетрудоспособности государственным учреждением в ходе проверки не выявлен, в оспариваемом решении не зафиксирован.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, так как Пенсионный фонд в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.08.2009 по делу № А81-2830/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер