Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2009 по делу n А70-4536/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 октября 2009 года

                                                        Дело №   А70-4536/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  20 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 октября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Рябухиной Н.А.

судей  Ильницкой Д.В., Рожкова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6540/2009) Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 2 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22 июля 2009 года по делу №  А70-4536/2009 (судья Минеев О.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2  о взыскании 16 887 руб. 28 коп.,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 2, от ОАО «Уралсвязьинформ» – представители  не явились,

                                                             установил:

Открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ»  (далее – ОАО «Уралсвязьинформ») 12.05.2009 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 2 (далее – ИФНС России по г. Тюмени № 2) о взыскании 16 887 руб. 28 коп. задолженности по оплате услуг связи, оказанных на основании договора № 27065 .

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22.07.2009 по делу №  А70-4536/2009 исковые требования удовлетворены. С ИФНС России по г. Тюмени № 2 в пользу ОАО «Уралсвязьинформ» взыскано 16 887 руб. 28 коп. задолженности.

Возражая против принятого судом решения, ИФНС России по г. Тюмени № 2 в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам. 

ОАО «Уралсвязьинформ» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Представители ИФНС России по г. Тюмени № 2, ОАО «Уралсвязьинформ», извещенных надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО «Тюменьтелеком» (в настоящее время - ОАО «Уралсвязьинформ») как оператором связи  и  Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Тюмени  № 2 (абонент) заключен договор об оказании услуг телефонной связи от 31.05.2002 № 27065, по условиям которого оператор связи обеспечивает предоставление доступа к телефонной сети с оказанием автоматического местного соединения, междугородного и международного соединения, абонент обязуется оплачивать эти услуги в размере и порядке, определенном договором (пункты 1.1, 1.3 договора).

Оператор связи выделяет телефонные номера согласно справке АСОД «ИНТЕГРАЛ-ТУ», которая является неотъемлемой частью договора, для включения телефонного аппарата (абонентского устройства), приобретенного абонентом и установленного в производственном здании абонента, зарегистрированного по адресу: г. Тюмень, ул. Пржевальского, 36, и предоставляет услуги местной, междугородной и международной связи (пункт 2.1 договора).

Согласно приложению № 1 к договору, ответчику выделено тридцать три телефонных номера для предоставления услуг связи, а также согласовано предоставление дополнительной услуги – проводного радиовещания на 27 точек (л.д. 10-11).

В связи с переименованием Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Тюмени № 2 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 2 и изменением реквизитов ответчика, сторонами заключен договор об оказании услуг телефонной связи бюджетным организациям от 08.02.2005 № 27065 (л.д. 13-14). К договору прилагается список из тридцати трех телефонных номеров (л.д. 15).

Нарядом № 63335 от 06.12.2006 по заявлению ответчика истцом сняты 20 из 33 телефонных номеров (л.д. 80).

Письмом № 17-06/54349 от 25.06.2007 (л.д. 16) ответчик  просил истца расторгнуть договор № 27065 от 31.05.2002  в связи с изменением адреса ИФНС России по г. Тюмени № 2 (с ул. Пржевальского, 36,  на Товарное шоссе, 15,  в городе Тюмени) и  списать задолженность на сумму 15818 руб. 20 коп., возникшую после 01.01.2007.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей статьи применяются к договорам оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Пунктами 4.1, 4.3 договоров № 27065 предусмотрено, что оплата услуг, оказываемых в соответствии с договором, осуществляется в безналичной форме путем предварительного платежа, по тарифам, предусмотренным для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Абонент самостоятельно забирает счет-фактуру с 5 по 10 число месяца, следующего за расчетным, и перечисляет на расчетный счет оператора связи денежную сумму в размере стоимости фактически оказанных услуг связи за предшествующий месяц, а также авансом сумму в таком же размере за следующий месяц. Абонент обязан произвести оплату в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора, договор вступает в силу с момента его подписания и является бессрочным. Абонент вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, предварительно уведомив оператора связи в письменной форме за тридцать дней. В этом случае абонент обязан произвести окончательный расчет с оператором связи за оказанные услуги и составить акт сверки расчетов.

На требование истца (письмо №11.15/498 от 21.01.2008) о погашении задолженности за оказанные услуги связи ИФНС России по г. Тюмени № 2  письмом №17-46/  сообщила о смене юридического адреса с 27.11.2006, указав, что оплата услуг связи за 2006 г. произведена полностью, на 2007 г. договор не продлялся, так как по адресу: г. Тюмень, ул. Пржевальского, 36, находится ИФНС России по г. Тюмени № 1 (л.д. 17).

В связи с отказом ИФНС России по г. Тюмени № 2 от оплаты услуг связи и радиовещания, оказанных с февраля 2007г. по июнь 2007г., ОАО «Уралсвязьинформ» обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик факт надлежащего оказания ему услуг в указанный период не оспорил.

Довод ответчика о том, что 22.11.2006 ИФНС России по г. Тюмени № 2 покинула помещения, в которых были установлены телефонные номера, в связи с чем у неё не возникло обязанности по оплате оказанных услуг в спорный период, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 60 Правил оказания услуг  местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 № 310, абонент обязан сообщать оператору связи в срок, не превышающий 60 дней, о прекращении своего права владения и (или) пользования телефонизированным помещением, а также об изменении места нахождения.

Согласно пунктам 3.3.4, 3.3.7 договора № 27065 от 08.02.2005 при перемене абонентом своих реквизитов (адреса, номера счета, банка), он обязан уведомить об этом оператора связи. О своём выбытии абонент обязан сообщить оператору связи в месячный срок.

В суд первой инстанции представлено письмо ИФНС России по г. Тюмени № 2 от 25.06.2007 № 17-06/54349, которым ответчик уведомил истца о смене адреса и необходимости расторжения договора № 27065. Доказательств того, что ОАО «Уралсвязьинформ» было извещено о смене адреса ИФНС России по г. Тюмени № 2 ранее июня 2007г.,  ответчиком  в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в суд первой инстанции не представлено.

Приложенное к апелляционной жалобе письмо ИФНС России по г. Тюмени № 2  от 20.11.2006 № 02-91/81555 (в адрес директора ТУ-1 Уральского филиала ОАО «Ростелеком») суд апелляционной инстанции не принимает в качестве дополнительного доказательства, возвращает его без рассмотрения, поскольку ответчиком не заявлено ходатайство о его приобщении.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

 Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязанность по уведомлению оператора связи о выбытии из помещений по ул.Пржевальского,36, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что фактическое отсутствие ответчика в помещениях не влияет на его обязанность оплачивать  оказанные услуги, которые предоставлялись ему вплоть до получения письма от 25.06.2007 о расторжении договора в связи с  выбытием  в другое помещение.

Задолженность ответчика в размере 16 887 руб. 28 коп. рассчитана за период с февраля 2007г. по июнь 2007г., исходя из использования 13 абонентских линий и 27 радиоточек.

 Согласно тарифам на услуги местной телефонной связи, предоставляемых ОАО «Уралсвязьинформ» на территории Тюменской области (приложение № 3 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 14.11.2006 № 264-с/5), максимальный тариф для абонентов - юридических лиц по предоставлению в постоянное пользование абонентской линии составляет 170 руб. в месяц без НДС.

Пунктом 30 Правил оказания услуг проводного радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 06.06.2005 № 353, тарифы на услуги связи проводного радиовещания устанавливаются оператором связи, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания (пункт 14 Правил оказания услуг проводного радиовещания).

Материалами дела (платежными поручениями на л.д.21-36) подтверждается, что ответчик оплачивал истцу услуги связи проводного радиовещания (27 абонентских радиоточек по цене 30 руб. за одну радиоточку без НДС) .

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика  16 887 руб. 28 коп. задолженности.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется. Апелляционная жалоба ответчика оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 22 июля 2009 года по делу № А70-4536/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.В. Ильницкая

Д.Г. Рожков