Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 по делу n А46-10351/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 октября 2009 года

                                                      Дело №   А46-10351/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  20 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 октября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Рябухиной Н.А.

судей  Зиновьевой Т.А., Ильницкой Д.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Лепехиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5974/2009) индивидуального предпринимателя Чекалина Николая Ивановича на решение Арбитражного суда Омской области от 17 июля 2009 года по делу №  А46-10351/2009 (судья Аристова Е.В.), принятое по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к индивидуальному предпринимателю Чекалину Николаю Ивановичу

о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей: 

от предпринимателя Чекалина Николая Ивановича – представитель Попандопуло А.В. по доверенности № 04 от 20.04.2009,

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области – представитель  Панфилов И.А. по доверенности № 06/6428 от 10.08.2009,

                                                            установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области 27.04.2009 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к предпринимателю Чекалину Николаю Ивановичу о внесении изменений в договор аренды земельного участка  от 12.08.2008 № Д-Кр-1-1-3427, путем изложения пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Размер арендной платы с 01 декабря 2008г. за предоставленный участок составляет 110 352 руб. и определяется согласно расчёту арендной платы».

В обоснование иска Главное управление по земельным ресурсам Омской области указало, что новый размер арендной платы определен им на основании принятого Правительством Омской области  постановления от 29.10.2008 № 179-п .

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.07.2009 по делу № А46-10351/2009 в договор аренды земельного участка от 12.08.2002 № Д-Кр-1-1-3427 внесены изменения, пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «2.1. Размер арендной платы за предоставленный земельный участок определяется согласно расчёту арендной платы и составляет 110 352 руб. 00 коп. в месяц. Расчёт ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п и рассчитывается по формуле: Ап = Кс Ч Сап/12, где  Ап - размер ежемесячной арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчёт арендной платы (88 281 596 руб. 34 коп.), Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка: 0,015 (пункт 8 Приложения № 1 к постановлению Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п), 12 - количество месяцев в году. Ап = 88 281 596,34  Ч 0,015 / 12 = 110 352 руб. 00 коп.». В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано.

Возражая против принятого судом решения, предприниматель Чекалин Н.И. в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, нарушение норм процессуального права.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области представило возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца высказался согласно возражениям на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и возражения на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и предпринимателем Чекалиным Н.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.08.2002 № Д-Кр-1-1-3427, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 25 лет часть земельного участка в границах города Омска, общей площадью 22 827 кв.м, из состава земельного участка общей площадью 72 755 кв.м, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 22 Декабря, д. 86 (Кировский округ), с местоположением относительно трёхэтажного здания лесоцеха, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 22 Декабря, д. 86, согласно прилагаемому плану земельного участка, для использования в производственных целях - под здание (лесоцех).

Договор прошел государственную регистрацию.

В силу пунктов 2.1-2.3 договора  № Д-Кр-1-1-3427 от 12.08.2002 (в редакции соглашения, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.12.2005), величина арендной платы на предоставленном участке определяется ежемесячно расчётным путём согласно расчёту арендной платы, приведённому в приложении к соглашению (пункт 2.1). В течение первого месяца действия настоящего соглашения величина арендной платы составляет 20 506 руб. 26 коп. в месяц. В течение всего срока действия договора арендатор самостоятельно осуществляет расчёт арендной платы, исходя из расчёта арендной платы, приведённого в приложении к настоящему соглашению, с учётом уведомлений об изменении величин, используемых в расчёте (пункт 2.2). При принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчёте арендной платы, новые значения этих величин используются в расчёте с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу) (пункт 2.3 оглашения). 

Приложением к соглашению установлено, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Мэра г. Омска от 19.04.2004 № 130-П «О ценовом зонировании и порядке расчета ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории г. Омска» по следующей формуле: Ар=Б*К1*К2*Кп*S/12, где Б – базовая ставка арендной платы, К1 – коэффициент способа использования земельного участка, К2 – коэффициент категории арендатора, Кп=Кп-1*К – коэффициент увеличения арендной платы, действующий в текущем году, рассчитываемый как произведение поправочных коэффициентов (К), устанавливаемых соответствующими федеральными правовыми актами на очередной календарный год (п – соответствующий календарный год), S – общая площадь земельного участка, 12 – количество месяцев в году.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При заключении договора аренды земельного участка от 12.08.2002 № Д-Кр-1-1-3427 стороны исходили из возможности изменения действующего законодательства, регулирующего порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности публичного образования, о чём свидетельствует содержание пункта 2.2 договора в первоначальной редакции, а также пункта  2.3 в редакции соглашения, имеющего началом срока действия  дату 01.05.2004, зарегистрированного в реестре 08.12.2005.

Согласно пункту 3 статьи 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, утверждённым постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, определяется по формуле: Ап=КсхСап,  где АП - годовой размер арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчёт арендной платы, Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка. Значение Сап определяется в соответствии с пунктом 8 приложения № 1 к настоящему Положению и для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет 0,015.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок используется ответчиком не для размещения производственного здания, а под автостоянку и гаражные боксы, в связи с чем при расчете размера арендной платы должна учитываться ставка арендной платы в размере 0,003, отклоняется как необоснованный, поскольку в силу пункта 1.1 договора от 12.08.2002 земельный участок предоставлен предпринимателю Чекалину Н.И. для производственных целей под здание (лесоцех).

В силу пункта 4.1 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Доказательств согласования иного целевого использования земельного участка, чем для размещения лесоцеха, ответчик не представил, следовательно, при расчете арендной платы подлежит применению ставка в размере 0,015.

По результатам государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, утверждённой постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в аренде у ответчика, определена в размере 88 281 596 руб. 34 коп. (с учётом удельного показателя кадастровой стоимости и площади используемого ответчиком земельного участка).

Довод ответчика о завышении размера кадастровой стоимости является необоснованным, поскольку постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, установившее размер кадастровой стоимости в том числе спорного земельного участка, в установленном законом порядке недействующим не признано.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции на основании статьи 450 ГК РФ обоснованно удовлетворил исковые требования Главного управления по земельным ресурсам Омской области (как органа,  уполномоченного с 01.07.2006 выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки) о внесении изменений в договор аренды земельного участка  от 12.08.2008 № Д-Кр-1-1-3427.

 Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не извещался надлежащим образом о месте и времени заседаний суда первой инстанции, отклоняется как неподтвержденный материалами дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей , предприниматель Чекалин Н.И. зарегистрирован по адресу: г. Омск, ул. Котельникова, д. 6, кв. 10.

По указанному адресу ответчику заказными письмами с уведомлениями направлялись копии определений Арбитражного суда Омской области от 29.04.2009 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, от 28.05.2009 о назначении дела к судебному разбирательству, от 22.06.2009 об отложении судебного разбирательства, однако, заказные письма возвращены органами связи по истечении срока хранения с указанием на то, что адресат по данному адресу не проживает (л.д. 4, 39, 44).

В силу пунктов 2, 3 части 2 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таких обстоятельствах материалами дела опровергается довод ответчика о неизвещении его о месте и времени заседаний суда первой инстанции.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется. Апелляционная жалоба предпринимателя Чекалина Н.И. оставляется без удовлетворения.  Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Поскольку  государственная пошлина по апелляционной жалобе уплачена ответчиком по платежному поручению № 53 от 18.09.2009, ему из бюджета следует возвратить ранее уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 руб. по квитанции СБ РФ 8634228 от 17.08.2009.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 17 июля 2009 года по делу №  А46-10351/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить предпринимателю Чекалину Николаю Ивановичу, 23.02.1961 года рождения, зарегистрированному по адресу: г. Омск, ул. Котельникова, д. 6, кв. 10, из бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции СБ РФ 8634228 от 17.08.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Т.А. Зиновьева

Д.В. Ильницкая