Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу n А46-9891/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

А46-9891/2009

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 октября 2009 года

Дело №   А46-9891/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  07 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  14 октября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гергель М.В.,

судей  Зориной О.В., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-6113/2009, 08АП-6159/2009) Главного управления по земельным ресурсам Омской области и открытого акционерного общества «Омское моторостроительное конструкторское бюро» на решение Арбитражного суда Омской области от 23.07.2009 по делу № А46-9891/2009 (судья Чукреев Н.С.), принятое по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к открытому акционерному обществу «Омское моторостроительное конструкторское бюро» о внесении изменений в договор аренды,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО «Омское моторостроительное конструкторское бюро» - Мандрыгин Н.С. по доверенности от 03.02.2009, паспорт;

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области –Клостер Д.Е. по доверенности от 10.08.2009 № 06/6430, удостоверение; после перерыва –Федоров Е.А. по доверенности № 06/6432 от 10.08.2009, паспорт;

установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее –ГУЗР Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу «Омское моторостроительное конструкторское бюро» (далее - ОАО «ОМКБ») о внесении изменений в договор аренды земельного участка № Д-О-14-6689, изложив пункта 2.2. в следующей редакции: «Величина ежемесячной арендной платы за предоставленный Арендатору Участок устанавливается в размере 20 252 руб. 64 коп. с 01.01.2009 года».

Арбитражный суд Омской области решением от 23.07.2009 по делу № А46-9891/2009 внес изменения в договор аренды земельного участка № Д-О-14-6689, заключенный между ГУЗР Омской области и ОАО «ОМКБ», изложив пункта 2.2. в следующей редакции: «Величина ежемесячной арендной платы за предоставленный Арендатору Участок устанавливается в размере 20 252 руб. 64 коп.».

Не согласившись с решением суда, ОАО «ОМКБ» в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО «ОМКБ» ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Судом не учтено, по мнению ОАО «ОМКБ», что из текста постановления Правительства Омской области № 179-п от 29.10.2008 «Об утверждении положения об арендной плате  за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске» (далее - постановление Правительства Омской области № 179-п от 29.10.2008) не вытекает, что расчет арендной платы указанный в нем распространяется на расчет арендной платы по ранее заключенным и действующим договорам аренды земельных участков, и что данные договора должны приводиться в соответствие с ним. Кроме того, судом вносится изменение в условия договора без внесения изменения о стороне договора.

Возражая против принятого судом решения, ГУЗР Омской области в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в установлении арендной платы с 01 января 2009 года, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ОАО «ОМКБ» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель ГУЗР Омской области поддержала доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.09.2009 по  07.10.2009. Информация о перерыве была размещена в сети Интернет на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и ОАО «ОМКБ» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-О-14-6689 (с протоколом согласования разногласий), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 10 лет часть земельного участка, общей площадью 3337,00 кв.м., относящегося к категории земель поселений, в границах города Омска, из состава земельного участка общей площадью 965 611,00 кв.м., кадастровый номер 55:36:12 03 04:0030, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Б. Хмельницкого, д. 283 (Октябрьский округ), для производственных целей под здание.

Пунктами 2.1., 2.2. договора № Д-О-14-6689 установлено, что величина арендной платы на предоставленном участке определяется ежемесячно расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении к настоящему договору. В течение первого месяца действия настоящего договора величина арендной платы составляла 5 005 руб. 50 коп. В течение всего срока действия договора арендатор самостоятельно осуществлял расчет арендной платы, исходя из расчета арендной платы, приведенного в приложении к спорному договору, с учетом уведомлений об изменении величин, используемых в расчете.

Согласно приложению «Расчет арендной платы за аренду земельного  участка» к договору Д-О-14-6689 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Мэра г. Омска от 19.04.2004 № 130-п «О ценовом зонировании и порядке расчета ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории г. Омска».

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2006 за № 55-55-01/122/2006-057.

Спорный земельный участок располагается на территории города Омска и относится к землям, находящимся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена (ответ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области от 07.07.2009  № ТУ-8496) .

С 01.07.2006 в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001  137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 6.1. статьи 5 Закона Омской области от 08.02.2006 № 713-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» и Указа Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95 ГУЗР Омской области наделено функциями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки.

В связи с внесением изменений в методику определения арендной платы, в связи с вступлением в законную силу постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, ГУЗР Омской области, наделенное полномочиями арендодателя, 19.12.2008 направило ответчику дополнительное соглашение к договору № Д-О-14-6689 с предложением внести изменения в раздел 2 договора и об установлении размера арендной платы  в сумме 20 252 руб. 54 коп.

Указанное соглашение получено ответчиком 23.12.2008 (л.д. 50).

В связи с тем, что ответчик соглашение об изменении договора не подписал, истец на основании статей 424,  450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратился в арбитражный суд с требованием о внесении изменений в договор аренды.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку спорный земельный участок отнесен к землям, государственная собственность  на которые не разграничена, то ГУЗР Омской области  является надлежащим истцом.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 424 ГК РФ  предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что основанием для изменения размера арендной платы является принятие Правительством Омской области 29.12.2008  постановления № 179-п, которым утверждена новая методика определения арендной платы на земельные участки.

В  пункте 5.1. договора стороны предусмотрели, что  арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты г. Омска. Следовательно, условиями договора предусмотрено право арендодателя вносить изменения в договор в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов города Омска.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции полагает, что принятие Правительством Омской области постановления  от 29.12.2008 № 179-п, с учетом положений п.5.1. договора, является основанием для внесения изменений в договор № Д-О-14-6690 в части установления иной  методики расчета арендной платы и  размера арендной платы.

Кроме того, согласно пункту 2.3. договора № Д-О-14-6689 при принятии нормативных актов, изменяющих значение величины, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан –с момента вступления этих актов в законную силу). Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель, письменно, по адресу, указанному в разделе 12 настоящего договора, уведомляет арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах, с указанием момента начала применения тех  положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин.

Довод ОАО «ОМКБ» о том, что положения постановления Правительства Омской области от 29.12.2008 № 179-п не подлежат  применению к договорам  заключенным до даты вступления его в законную силу, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку условиями договора № Д-О-14-6689 предусмотрена возможность  изменения договора в связи с принятием нормативных актов, изменяющих, в частности,  порядок расчета арендной платы.

Согласно материалам дела, размер арендной платы определен истцом  на основании формулы, установленной в положении об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, а именно: Ап = Кс х Сап,

где АП - годовой размер арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчёт арендной платы, Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка. Значение Сап определяется в соответствии с пунктом 8 приложения № 1 к настоящему Положению и для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет 0,015.

Согласно расчету истца  размер ежемесячной арендной платы  за предоставленный в аренду ответчику земельный участок составляет 20 252 руб. 54 коп.

Указанный расчет судом первой инстанции проверен и признан правильным. Возражений относительно правильности расчета в суд апелляционной инстанции сторонами не заявлено.

При таких обстоятельствах,  поскольку в договоре стороны предусмотрели условие о возможности изменения договора, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о внесении изменения в пункт 2.2. договора, в части установления размера арендной платы в сумме  20 252 руб. 64 коп.

Требование ГУЗР Омской области о внесении изменения в пункт 2.2. договора № Д-О-14-6689 с 01.01.2009, судом первой инстанции  обоснованно отклонено.

В соответствии с пунктом  3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

При этом, суд полагает, что положения пункта 2.3. договора не исключают возможности изменения договора в судебном порядке, учитывая избранный истцом способ обращения с иском в суд об изменении договора на основании пункта 5.1. договора и отказа арендатора от подписания соглашения о внесении изменения в договор аренды.

Ссылка ОАО «ОМКБ» на то, что внесение изменения в пункт 2.2. договора № Д-О-14-6689 без изменения стороны договора является неправомерным,  не принимается судом апелляционной инстанции во внимание. Как уже указывалось выше, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Омска с 01 июля 2006 года,  в соответствии с пунктом 6.1. статьи 5 Закона Омской области от 08.02.2006 № 713-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» осуществляет специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области –ГУЗР Омской области, которое является истцом по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции рассмотрев апелляционные жалобы, не установил нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, в связи с чем, в удовлетворении апелляционных жалоб следует отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на  подателей  апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 269 (пунктом 1), статьями 270- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 23 июля 2009 года по делу № А 46-9891/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы –без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Гергель

Судьи

О.В. Зорина

Н.А. Шарова