Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А46-9029/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 октября 2009 года

                                                       Дело №   А46-9029/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  01 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Радченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5500/2009) открытого акционерного общества «Омскгидропривод» на решение  Арбитражного суда Омской области от 01.07.2009 по делу №  А46-9029/2009 (судья Суставова О.Ю.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Омскгидропривод»

к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска

о признании недействительным требования № 61184 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.03.2009,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Омскгидропривод» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска  - Удина Д.И. по доверенности от 11.01.2009 № 15/22, действительной до 31.12.2009 (паспорт);

установил:

Открытое акционерное общество «Омскгидропривод» (далее по тексту - ОАО «Омскгидропривод», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г.Омска (далее по тексту - ИФНС России по Кировскому административному округу г.Омска, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным требования № 61184 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.03.2009.

Решением от 01.07.2009 по делу № А46-9029/2009 Арбитражный суд Омской области частично удовлетворил заявленные ОАО «Омскгидропривод» требования.

Оспариваемое требование № 61184 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.03.2009 налогового органа признано Арбитражным судом недействительным в части предложения к уплате 9093 руб. 84 коп. пени, начисленных на суммы недоимок в строках 13-15 и 19-21 требования.

В удовлетворении остальной части заявленных ОАО «Омскгидропривод» требований было отказано.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования общества, исходил из не представления налоговым органом доказательств, подтверждающих соблюдение сроков и процедуры взыскания пенеобразующих сумм, установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, относительно недоимок, указанных в строках 13-15 и 19-21 оспариваемого требования.

В отношении пени, начисленной на суммы недоимки, указанной в строках 1-12, 16-18, 22-30 требования, суд первой инстанции указал на обоснованность предложения к уплате суммы пеней, поскольку порядок и сроки взыскания недоимки были соблюдены налоговым органом. Следовательно, требования заявителя в обозначенной части необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В апелляционной жалобе ОАО «Омскгидропривод» просит решение арбитражного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

По мнению подателя апелляционной жалобы, оспариваемое требование об уплате налога № 61184 выставлено налоговым органом с нарушением сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве и устном выступлении в судебном заседании представитель ИФНС России по Кировскому административному округу г.Омска не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

ОАО «Омскгидропривод», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайство об отложении заявлено не было.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя лица, участвующего в деле, и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Требованием № 61184 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.03.2009 ИФНС России по Кировскому административному округу г.Омска было предложено ОАО «Омскгидропривод» в срок до 07.04.2009 уплатить в бюджет пени, начисленные на недоимку по единому социальному налогу, по срокам уплаты 15.05.2006, 15.06.2006, 17.07.2006, 15.08.2006, 16.10.2006, 15.11.2006, 15.12.2006, 15.01.2007, 15.02.2007, 15.03.2007, 15.05.2007, 15.06.2007, 16.07.2007, 15.08.2007, 17.09.2007, 15.10.2007, 15.11.2007, 17.12.2007, 15.01.2008, 15.02.2008, 17.03.2008, 15.04.2008, 15.05.2008, 16.06.2008, 15.07.2008, 15.08.2008, 15.09.2008, 15.10.2008 в сумме 45515 руб. 55 коп.

Указанное требование было направлено по юридическому адресу ОАО «Омскгидропривод» 20.03.2009, что подтверждается копией почтовой квитанции № 26925 от 20.03.2009, списка заказных почтовых отправлений от 20.03.2009, списка № 210 заказных писем, поданных в 15 ОПС.

Полагая, что требование ИФНС России по Кировскому административному округу г.Омска нарушает права и законные интересы ОАО «Омскгидропривод», последнее обратилось в суд с заявленным требованием.

01.07.2009 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Означенное решение обжалуется ОАО «Омскгидропривод» в суд апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований по основанию не принятия во внимание судом первой инстанции довода заявителя о нарушении налоговым органом срока, установленного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, при выставлении оспариваемого требования об уплате налога № 61184.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле возражений не заявлено, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой ОАО «Омскгидропривод» части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

До взыскания с налогоплательщика задолженности по пени налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об их уплате в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции об обоснованности предложения к уплате суммы пеней, начисленных налоговым органом на недоимки, указанные в строках 1-12, 16-18, 22-30 требования № 61184 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.03.2009, порядок и сроки взыскания которых, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, были соблюдены налоговым органом. Данный вывод суда первой инстанции ОАО «Омскгидропривод» в апелляционной жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что в карточке лицевого счета ОАО «Омскгидропривод» пени в размере 45 515 руб. 55 коп. за период февраль 2009 были начислены налоговым органом 01.03.2009 (т. 1 л.д. 75).

Требование № 61184 об уплате налога, сбора, пени, штрафа было выставлено по состоянию на 19.03.2009, то есть в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ОАО «Омскгидропривод» отклоняются за их несостоятельностью.

Кроме того, по мнению суда апелляционной инстанции, нарушение срока выставления требования об уплате налога не влечет его недействительности в отсутствие иных оснований.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога имеет своими правовыми последствиями то, что срок взыскания недоимки при нарушении срока выставления требования должен исчисляться таким же образом, как если бы требование было выставлено в порядке и сроки, установленные законодательством о налогах и сборах (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71).

В связи с чем указанное нарушение имеет значение при рассмотрении вопроса о законности осуществления налоговым органом процедуры принудительного взыскания налога и пеней.

Частично удовлетворив требования, заявленные ОАО «Омскгидропривод», суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения арбитражного суда в обжалуемой части не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся ОАО «Омскгидропривод».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 01.07.2009 по делу № А46-9029/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков