Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А46-8294/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 августа 2009 года

                                                          Дело № А46-8294/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  12 августа 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2009 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Гладышевой Е.В., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кичигиной З.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-4601/2009) Государственного учреждения   Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 09.06.2009, принятое по делу №  А46-8294/2009 (судья Голенкова Г.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью «ТрасАвто» к Государственному учреждению -  Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 29673 руб. 91 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ГУ -  Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Вагнер Н.А. по доверенности № 46 от 22.12.2008, сохраняющей свою силу по 31.12.2009,

от ООО «ТрасАвто» - Моравская Ю.В. по доверенности б/н от 22.12.2008, сохраняющей свою силу до 31.12.2009,

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «ТрасАвто» (далее – ООО «ТрасАвто», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании с государственного учреждения –Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ- ОРО ФСС РФ, учреждение, ответчик) 29 673 руб. 91 коп., составляющих пособие по беременности и родам.

Решением Арбитражного суда Омской области от 09.06.2009 по делу № А46-8294/2009 с ГУ-ОРО ФСС РФ в пользу ООО «ТрасАвто» в счёт возмещения пособия по беременности и родам взыскано 29 673 руб. 93 коп. Этим же решением истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 1 186 руб. 96 коп.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ- ОРО ФСС РФ в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что истцом пропущен установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) срок подачи настоящего искового заявления.

Кроме того, ответчиком искусственно была создана экономическая ситуация для получения средств из Фонда социального страхования.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель истца просил оставить решение суда без изменения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.06.2007 гражданка Леднева М.В. принята на должность заместителя директора ООО «ТрасАвто» с возложением обязанностей бухгалтера, должностной оклад работнику установлен в размере 10 000 руб. (приказ № 2-К).

По заявлению Ледневой М.В. с 01.09.2007 на неё возложена часть обязанностей директора общества (приказ № 5 от 02.11.2007).

Выплатив за счет средств общества Ледневой М.В. пособие по беременности и родам в сумме 52 500 руб., единовременное пособие при рождении ребёнка в сумме 9 200 руб. и пособие в ранние сроки беременности в размере 345 руб. ООО «ТрасАвто» обратилось в учреждение с заявлением о возмещении расходов, связанных с указанной выплатой.

Ответчиком организована документальная проверка, по результатам которой составлен акт № 41 с/с от 29.02.2009.

Из данного акта следует, что учреждение признало обоснованной выплату Ледневой М.В. пособия по беременности и родам в сумме 22 826 руб., единовременного пособия при рождении ребёнка в сумме 9 200 руб. и пособия в ранние сроки беременности в размере 345 руб., исходя из заработной платы соответствующей характеру и условиям её служебной деятельности в размере 5 000 руб.

Отказ в выплате пособия по беременности и родам в сумме 29 673 руб. 91 коп. послужил поводом для обращения ООО «ТрасАвто» с настоящим иском в суд.

Удовлетворение требований истца явилось основанием для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учёл следующие обстоятельства.

В соответствии со статьёй 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьями 282, 285 ТК РФ установлено, что совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Каких либо ограничений в возможности совмещения в зависимости от категорий персонала ни трудовое законодательство ни постановление Совмина СССР от 04.12.1981 № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», регламентирующее порядок совмещения, не содержит.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (статья 6 Закона № 165-ФЗ).

В силу статей 4, 6, 8 Федерального закона от 19.05.995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, имеют право на пособие по беременности и родам в размере среднего заработка (дохода) по месту работы. Выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право граждан на получение пособия по беременности и родам закреплено также Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 названного Федерального закона основанием для назначения и выплаты данного пособия является представляемый застрахованным лицом листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

В заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»).

В силу статьи 132, 135 ТК РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам, могут приниматься в случае, если имел место факт утраты трудоспособности (страховой случай) и данный факт документально подтвержден.

Факт наличия страхового случая - нетрудоспособность в связи с беременностью и родами, подтвержден выданным Ледневой М.В. 29.11.2007 листком нетрудоспособности № 0029908.

Материалами дела подтверждено, что общество, являясь страхователем наемного работника, подтвердило обоснованность произведенной выплаты - пособия по беременности и родам.

Перед наступлением страхового случая между работником – Ледневой М.В. и ООО «ТрасАвто» имели место трудовые отношения. По приказу № 2-К от 04.06.2007 Леднева М.В. принята на должность заместителя директора общества с возложением обязанностей бухгалтера с окладом 10 000 руб. С 14.09.2007 в связи изменением штатного расписания и возложением на Ледневу М.В. части функций генерального директора, последней установлен повышенный оклад в сумме 14 500 руб.

С получаемых Ледневой М.В. доходов общество уплачивало страховые взносы. При наступлении страхового случая, предусматривающего выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, общество, являясь страхователем, представило все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов, произведенных при выплате своему работнику указанных пособий.

Достаточных объективных доказательств, свидетельствующих об искусственном увеличении заработной платы с целью получения пособия в большем размере, преднамеренном завышение заработной платы по сравнению со среднестатистической заработной платой, представленной на рынке труда, по вышеуказанной должности, равно как и доказательств, подтверждающих злоупотребления правом со стороны страхователя по факту выплаты пособия по беременности и родам, учреждением в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Утверждение ГУ- ОРО ФСС РФ о пропуске истцом срока исковой давности основано на неверном толковании норм права.

В соответствии со статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Акт ГУ- ОРО ФССР РФ № 41 с/с от 29.02.2008 об отказе в страховой выплате в сумме 29 673 руб. 91 коп. получен представителем ООО «ТрасАвто» 06.03.2008, что зафиксировано на последней странице данного акта.

Следовательно, 06.03.2008 ООО «ТрасАвто» было осведомлено о нарушении своего права на получение указанной выплаты.

С настоящим иском в Арбитражный суд Омской области истец обратился 01.04.2009, то есть в пределах установленного законом 3-х летнего срока исковой давности.

Оснований для применения срока, установленного пунктом 4 статьёй 198 АПК РФ не имеется, так как ООО «ТрансАвто» обратилось в суд не в порядке главы 24 АПК РФ с заявлением об оспаривании ненормативного акта.

При таких обстоятельствах, удовлетворив исковые требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание, по изложенным выше основаниям.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что суд полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика, однако в силу подпункта  1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ГУ- ОРО ФСС РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

  Решение Арбитражного суда Омской области от 09.06.2009 по делу № А46-8294/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

               А.Н. Глухих

Судьи

                      Е. В. Гладышева

                  Т. П Семёнова