Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу n А46-7244/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

31 июля 2009 года

                                                        Дело №   А46-7244/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  24 июля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 июля 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лиопа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3578/2009) открытого акционерного общества «Внешнеэкономическая компания «Омтор» на решение Арбитражного суда Омской области от 30.04.2009 по делу №  А46-7244/2009 (судья Чернышев В.И.), принятое по заявлению Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска  к открытому акционерному обществу «Внешнеэкономическая компания «Омтор» о взыскании 292 940 руб. 82 коп. задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Внешнеэкономическая компания «Омтор» – не явился, извещено;

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска – Сухобокова О.В. по  доверенности № 11907  от 29.07.2008 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения);

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном адми­нистративном округе г. Омска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Внешнеэкономическая компания «Омтор» (далее – ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор», общество) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязатель­ное пенсионное страхование за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 и пени в общей сумме 292 940 руб. 82 коп., в том числе: 235 546 руб. - по страховым взносам, направляемым на выплату стра­ховой части трудовой пенсии; 47 827 руб. 00 коп. - по страховым взносам, направляемым на вы­плату накопительной части трудовой пенсии; 7 952 руб. 98 коп. - пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии; 1 614 руб. 84 коп. - пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопитель­ной части трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.04.2009 по делу № А46-7244/2009 требования Пенсионного фонда удовлетворены в полном объеме.

ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор» с решением суда первой инстанции не согласно, подало на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и принять новый, которым в удовлетворении требований Пенсионного фонда отказать.

В обоснование доводов жалобы, общество указало, что судом не установлено, нарушен ли налоговым органом срок представления сведений в Пенсионный фонд, который составляет два месяца со дня обнаружения недоимки.

Пенсионный фонд представил апелляционную жалобу, в которой пояснил, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене, а доводы жалобы – не подлежащими удовлетворению. Также пенсионный фонд считает, что сроки, предусмотренные действующим законодательством на взыскание со страхователя сумм задолженности, не нарушены.

Судебное заседание суда апелляционной инстанции проведено при участии представителя Пенсионного фонда, который поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, общество явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайства об отложении на заявляло, в связи с чем законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке при указанной явке представителей сторон (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителя Пенсионного фонда, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В порядке обмена информации Пенсионным фондом от налогового органа была получена информация о наличии задолженности общества по уплате страховых взносов за период с 01.04.2008 по 30.06.2008.

На основании данной информации в адрес ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор» выставлено требование от 12.11.2008 № 10467, которым обществу было предложено уплатить задолженность по страховым взносам и пени в сумме 292 940 руб. 82 коп., в том числе: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в размере 235 546 руб., по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 47 827 руб., пени, начисленные за неуплату страховых взносов по страховой части пенсии, в размере 7952 руб. 98 коп., пени, начисленные за неуплату страховых взносов по накопительной части пенсии, в размере 1614 руб. 84 коп.

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносами и пени обществом в установленный срок не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор» задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в суммах, указанных в требовании № 10467 по состоянию на 12.11.2008.

Удовлетворение судом первой инстанции требований Пенсионного фонда, явилось основанием для апелляционного обжалования судебного акта от 30.04.2009.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

На основании пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В силу статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроками. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Из содержания пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации является пресекательным, восстановлению не подлежит, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя к должнику. Пропуск срока направления требования об уплате налога, не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, срок законодательством об обязательном пенсионном обеспечении и налоговым законодательством установлено, что

- при установлении налоговым органом недоимки у страхователя по обязательному страхованию, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности налоговый орган передает информацию о ее наличии в органы пенсионного фонда;

- в течение трех месяцев с момента получения указанной информации, орган пенсионного фонда направляет требование страхователю о добровольной уплате выявленной задолженности и пени;

- в случае неуплаты в установленный срок  указанных задолженностей и пени, орган пенсионного фонда (при условии, что задолженность не может быть взыскана в порядке статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ) в течение 6 месяцев должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени.

Как полагает податель апелляционной жалобы, из материалов дела невозможно установить факт соблюдения налоговым органом срока направления.

Суд апелляционной инстанции считает такую позицию общества ошибочной.

Действительно, из материалов дела достоверно не следует момент выявления налоговым органом задолженности общества.

Однако, установлено, что спорные суммы задолженности образовались в результате неуплаты страховых взносов за 6 месяцев 2008 года, начисленных и отраженных в расчете  авансовых платежей по страховым взносам (л.д. 13). Данный расчет представлен обществом в налоговый орган 21.07.2008.

Как установлено судом первой инстанции, налоговый орган 20.10.2008 передал соответствующую информацию Пенсионному фонду в рамках протокола обмена информацией в электронном виде между ФНС России и Пенсионным фондом РФ (л.д. 21).

Следовательно, промежуток времени между представлением расчета авансовых платежей по страховым взносам  и передачей сведений о наличии задолженности составил почти 3 месяца.

Между тем, данное обстоятельство не свидетельствует о пропуске налоговым органом 2-х месячного срока направления информации о задолженности в Пенсионный фонд, поскольку необходимо учитывать срок проведения камеральной проверки представленного расчета, который равен 3-м месяцам (статья 88 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при отсутствии доказательств момента обнаружения налоговым органом недоимки, общий срок, в течение которого налоговый орган обязан передать сведения в Пенсионный фонд, составляет не более 5-ти месяцев.

Следовательно, поскольку доказательств обратного не представлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соблюдении налоговым органом срока направления  сведений в пенсионный фонд.

Кроме того, по убеждению суда апелляционной инстанции, в любом случае, пропуск срока направления налоговым органом информации о наличии задолженности, не является основанием для отказа в удовлетворении требований Пенсионного фонда, поскольку не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание сумм задолженности и пеней.

Из материалов дела следует, что пресекательный срок на принудительное взыскание не пропущен, поскольку с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней № 10467 (30.11.2008) и до обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд (24.03.2009) 6-ти месячный срок не пропущен (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом апелляционной инстанции проверена обоснованность заявленных к взысканию сумм недоимки на обязательное пенсионное страхование и пени, которые подтверждаются расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (л.д. 13) и расчетом сумм пеней  (л.д. 9,10).

Доказательств уплаты задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и доводов в обоснование ее отсутствия обществом не представлено. Также ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор» не оспаривается арифметическая верность взыскиваемых Пенсионным фондом сумм.

На основании изложенного, учитывая, что за обществом числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в спорных суммах, Пенсионным фондом не пропущен срок обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерном удовлетворении судом первой инстанции заявленных требований Пенсионного фонда.

Удовлетворив заявленные пенсионным фондом требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор» удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 30.04.2009 по делу № А46-7244/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Внешнеэкономическая компания «Омтор» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов