Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n А46-2028/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

06 мая 2008 года

                                                          Дело № А46-2028/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семеновой Т.П.,

судей  Зориной О.В., Гергель М.В., 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кичигиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-1022/2008)  Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Омской области от 06 февраля 2008 года, принятое по делу № А46-2028/2008 (судья Сорокина И.В.) по заявлению Федеральной налоговой службы к гаражно-строительному кооперативу «Центральный-27» о признании должника несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителей:

от ФНС России – Журавлева О.А. по дов. б/н от 30.08.2007 до 04.07.2009, удост. УР № 337620 дейст. до 31.12.2009;

от ГСК «Центральный-27» - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (сокращенное наименование – ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) Гаражно-строительного кооператива «Центральный-27» (ИНН 5503065677).

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.02.2008 года по делу № А46-2028/2008 заявление Федеральной налоговой службы от 29.12.2007 года было возвращено.

Не согласившись с определением суда, ФНС России в апелляционной жалобе просит его отменить, и возбудить производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Гаражно-строительный кооператив  «Центральный-27» (сокращенное наименование – ГСК «Центральный-27»).

В обоснование апелляционной жалобы ФНС России указывает на то, что в учредительных документах ГСК «Центральный-27» содержится юридический и фактический адрес и заявление уполномоченного органа о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) было направлено по фактическому адресу. Заявитель ссылается на то, что к должнику применялись меры принудительного взыскания и вся корреспонденция направлялась по фактическому адресу, в связи с чем п.3 ст. 39 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не нарушен и заявлении е уполномоченного органа подлежит принятию.

ГСК «Центальный-27» отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель ФНС России поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит определение суда первой инстанции отменить.

ГСК «Центральный-27», надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

В соответствии со ст.ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба ФНС России рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия представителя ГСК «Центральный-27».

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя заявителя, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из определения Арбитражного суда Омской области от 06.02.2008 основанием для возврата заявления ФНС России о признании ГСК «Центральный-27» банкротом явилось нарушение п. 3 ст. 39, ст. 41 Федерального закона 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») и п. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: не представлены доказательства направления должнику копии заявления о признании его несостоятельным (банкротом) по адресу указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно ст. 11 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают уполномоченные органы в порядке, установленном Правительском РФ, и конкурсные кредиторы.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» исполнение функций уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей возложено на Федеральную налоговую службу.

В силу п.3 ст. 39 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.

Пунктом 1 статьи 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Несоблюдение требований указанных норм права влечет возвращение заявления на основании ст. 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Обращаясь в арбитражный суд заявитель в соответствии с ч. 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно п. 2 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению должны быть приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой интанции, ФНС России указала адрес должника - г. Омск, ул. Красный Пахарь, 56, представила квитанцию почты России № 04222 от 29.12.2007 года, свидетельствующую о направлении должнику копии заявления.

Однако, в выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.12.2007 указан адрес (место нахождение) юридического лица - 644007, Омская область, г. Омск, ул. 5 Северная, д. 195 кв. 23.

Согласно п.2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имен юридического лица без доверенности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 8 Федерального закона  от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона  от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» в едином государственном реестре содержатся сведения о адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом, место государственной регистрации юридического лица определяется местом нахождения его органов, которое в свою очередь, определяется учредителями и указывается в учредительных документах.

В данном случае, в п. 1.3. Устава  ГСК «Центральный-27» указано, что на момент регистрации юридическим адресом является: г. Омск, ул. 5-я северная, д. 195, кв. 23, местонахождением кооператива считается местонахождение земельного участка, который предоставлен в пользование кооперативом, г. Омск, ул. Красный Пахарь, 56.

При таких обстоятельствах уполномоченный орган обязан направить копию заявления о признании  ГСК «Центрадльный-27» по двум адресам.

При этом доказательств направления копии заявления должнику по юридическому адресу, уполномоченный орган в суд первой инстанции не представил.

Следовательно, заявитель не выполнил в полном объеме требования, предъявляемые к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд после устранения недостатков.

Довод заявителя о том, что направление заявления о признании ГСК «Центральный-27» по фактическому адресу не нарушает положения п.3 ст. 39 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку не направление копии заявления по юридическому адресу должника приводит к нарушению принципа равноправия сторон.

В силу вышеизложенного, суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу не установил нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 06 февраля 2008 года по делу № А46-2028/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                   Т.П. Семенова

Судьи

             О.В. Зорина 

            М.В. Гергель